| 標題：在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動工作會議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動工作會議上的講話 同志們： 今天，我們召開全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作有關(guān)會議精神和鄭書記、王市長關(guān)于農(nóng)村留守兒童的重要批示精神，進一步做好我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。剛才，曉宇局長對我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作開展情況進行了通報，并對2017年全市開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。 一、進一步提高認識，切實增強做好留守兒童工作的責任感和緊迫感 做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到家庭的幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。今年年初，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，明確提出農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作由民政部牽頭，27個相關(guān)職能部委參與，建立部際聯(lián)席會議制度，開展全國農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。今年11月，召開的第二次部級聯(lián)席會議第二次全體會議上，明確提出要解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實問題，從12月份開始到明年年底，在全國范圍內(nèi)開展“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，確保每一名留 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1024字，正式會員可完整閱讀）…… 二、進一步強化措施，全力抓好關(guān)愛留守兒童各項工作 做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，需要各級各部門明確責任、緊密配合、分工協(xié)作、真抓實干。 一是靠實政府的領(lǐng)導(dǎo)責任。各縣（區(qū)）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為政府的一項重要的民生工程，落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地管理責任，盡快完善縣（區(qū)）工作機制。進一步細化任務(wù)，明確責任，按照《平?jīng)鍪修r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施意見》及市民政局等八部門聯(lián)合下發(fā)的《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》要求，全面研究分析并部署好相關(guān)工作，確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。 二是夯實家庭監(jiān)護主體責任。《民法通則》明確規(guī)定未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人�！段闯赡耆吮Ｗo法》明確規(guī)定父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護；《預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。夯實家庭監(jiān)護主體責任，這是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的基礎(chǔ)。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多，留守兒童占比大，無人監(jiān)護或監(jiān)護不力的問題比較嚴重，在生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情關(guān)懷等方面存在不少現(xiàn)實問題，迫切需要我們實施應(yīng)急處置和監(jiān)護干預(yù)，監(jiān)督農(nóng)村留守兒童父母或委托監(jiān)護人依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，幫助解決家庭監(jiān)護缺失的問題，避免發(fā)生社會問題。各級各有關(guān)部門要通過上門宣傳、訓(xùn)誡談話等方式，督促其法定監(jiān)護人在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益，依法履行監(jiān)護職責的撫養(yǎng)義務(wù)，讓廣大兒童健康快樂成長。 三是落實基層保護責任。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)鍵在基層。《未成年人保護法》明確規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡和制止。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬，對公安機關(guān)通報的案例，要會同民政等相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)進行調(diào)查評估，安排專業(yè)服務(wù)。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要明確專人負責，切實加強對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護工作的落實，督促法定監(jiān)護?si男屑嗷ぴ鶉�，提竾`嗷つ芰Γ咨瓢才拋優(yōu)娜粘Ｉ睿歡醬僂獬鑫窆と嗽蔽杏屑嗷つ芰Φ那資艋蚱淥贍耆舜嗷ぃ笆繃私庹莆掌瀋鈦昂托睦磣刺�，及蕚澍訔枬衢关爱，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、菨衢关爱簣D彝ノ屢�。村（緳雪民委员会要建立定浦k叻門挪榛�，指定催姼]嘍轎被嶂魅位蚋九魅蔚Ｈ瘟羰囟匕；ぷǜ桑適苯屑彝プ叻煤臀侍馀挪�，指涤洨订委托监护确弱r�，并进行跟讉R降跡笆狽⑾紙餼讎┐辶羰囟詡嗷�、生活、学习、情感荡_矯嫻耐懷鑫侍�，确保他们基迸f畹玫接行ПＵ�，能馆x誄瀆暮臀屢幕肪持薪】黨沙ぁ? 四是履行部門協(xié)同配合責任。各有關(guān)部門要按照市政府《實施意見》要求和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議成員單位職責任務(wù)分工，切實擔負起本部門本系統(tǒng)職責任務(wù)，主動加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，共同抓好落實。要強化問題導(dǎo)向和底線意識，在家庭監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)上多下功夫，積極推動落實家庭監(jiān)護責任、強制報告責任、臨時監(jiān)護責任、控輟保學(xué)責任、健康保護責任和戶口登記責任，依法打擊遺棄和傷害兒童行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童的安全底線。各成員單位要按照全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度明確的單位職責，主動作為、密切配合，抓好關(guān)愛保護工作的落實。《聯(lián)席會議制度》會前已下發(fā)到各成員單位手中，不再進行專門的明確，希望各單位按照職責認真指導(dǎo)各級扎實細致地做好這項工作，努力達到家庭、政府、學(xué)校盡職盡責，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立，動態(tài)信息臺賬、分類評估、強制報告、救助保護、應(yīng)急處置、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。 三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保留守兒童關(guān)愛工作落到實處 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要整合各類資源、凝聚各方力量，需要學(xué)校、家庭 ……（未完，全文共4792字，當前只顯示2662字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動工作會議上的講話） 上一篇：市委常委、政法委書記在2017年全市民政工作會議上的講話 下一篇：在人大換屆選舉轉(zhuǎn)段暨培訓(xùn)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 六一兒童節(jié)專題 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |