| 標(biāo)題：局長在全縣2017年度衛(wèi)生計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 |
| 縣衛(wèi)生計生局黨組書記、局長在全縣2017年度衛(wèi)生計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會、國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)2016年工作，部署2017年任務(wù)，動員全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，積極作為，圍繞如期實現(xiàn)脫貧攻堅和全面建成小康社會“兩個目標(biāo)”，奮力開創(chuàng)健康壺關(guān)建設(shè)新局面。 2016年工作回顧 2016年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)計委的大力支持下，能較好地完成了各項工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在： 一、黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是落實了局機關(guān)議事規(guī)則、三重一大集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研等制度，定期召開了院長例會和計生例會。二是認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、_系列講話精神及新頒布的《問責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是對2016年衛(wèi)計系統(tǒng)調(diào)整職務(wù)的干部進行了任前廉政談話，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，規(guī)范了廉潔從政行為。四是實行了紀檢監(jiān)察工作月匯報、談話、約談等制度。 二、突出民生改善，穩(wěn)定推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革 為徹底解決群眾看病難、看病貴的問題，統(tǒng)籌推進我縣醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，并始終堅持“�；�、強基層、建機制”工作目標(biāo)，推動了全縣衛(wèi)生事業(yè)蓬勃向上發(fā)展。 1、新農(nóng)合醫(yī)療制度進一步完善。新農(nóng)合覆蓋面穩(wěn)步擴大， 截至目前，全縣農(nóng)民參合人數(shù)23.6萬人，參合率達到99.98%�；I資和保障水平逐步提高，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到540元，新農(nóng)合補償封頂線提高到58萬元，參合農(nóng)民全部參加了大病統(tǒng)籌，省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全部實行了“即時補償”，基金使用率和節(jié)余率均控制在國家規(guī)定的比例之內(nèi)，運行平穩(wěn)安全。按照規(guī)定11月15日已將新農(nóng)合中心整體移交人社局。 2、國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。健全完善基本藥物制度，推進基本藥物制度向基層延伸，向鄉(xiāng)村延伸。截至目前，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全部實行了基本藥物制度，在省級網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、零差率銷售。 3、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面提高。全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1000余萬元改擴建了東井嶺、石坡、鵝屋等衛(wèi)生院；在全縣390個行政村，建成標(biāo)準(zhǔn)化集體村衛(wèi)生室138所，并且為每個衛(wèi)生室配備了常用醫(yī)療設(shè)施（冰箱、電腦、診斷床、氧氣瓶、急救箱、中藥柜等），平均每村達1萬元。著力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，全面 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1695字，正式會員可完整閱讀）…… 二是開展贈送健康手冊、現(xiàn)場進行疾病篩查、根據(jù)疾病情況送去相應(yīng)的健康處方、并簽訂服務(wù)協(xié)議、鄉(xiāng)村醫(yī)生、簽約醫(yī)生、醫(yī)療服務(wù)隊醫(yī)務(wù)工作者還為他們留下了電話號碼，方便因病致貧、因病返貧戶咨詢疾病情況。同時，為全縣健康扶貧戶進行現(xiàn)場慢性病確認，簡化了手續(xù)，方便了群眾，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。截至目前為止，我縣共入戶4524戶，篩查人數(shù)為6984人，其中患大病的180人，慢性病現(xiàn)場確認1699人。 以上成績的取得，得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界的關(guān)心理解和全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏。在此，我代表局黨組，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！同時，我們也要清醒地看到，我縣目前的衛(wèi)生計生工作仍面臨許多困難和問題，如：醫(yī)改推進到了深水區(qū)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待提高，醫(yī)護人員短缺等等。對此，我們要高度重視，積極面對，切實加以解決。 2017年目標(biāo)任務(wù) 2017年，全縣衛(wèi)生計生工作總體思路是：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)_總書記系列重要講話，全面貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議和縣委十二屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會議精神，以推進健康壺關(guān)建設(shè)為主線，增強衛(wèi)生計生服務(wù)可及性，擴大健康保障覆蓋范圍，提升人民群眾獲得感，深化改革，攻堅克難，奮力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生計生新局面。重點抓好8方面43項工作任務(wù)。 一、聚焦五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革。 深入貫徹中央、省、市全面深化改革的決策部署，堅持以改革創(chuàng)新為動力，鞏固醫(yī)改成果，力爭基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革取得新突破。 （一）建立新型縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 1、組建醫(yī)療集團。壺關(guān)縣將轄區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后保留的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）組建成獨立法人的醫(yī)療集團，人、財、物由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理。醫(yī)療集團院長為法定代表人，所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位不再設(shè)法人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為兩類并入縣醫(yī)療集團。第一類衛(wèi)生院作為分院區(qū)域中心，全面發(fā)展；第二類衛(wèi)生院作為分院科室，重點發(fā)展。根據(jù)縣中醫(yī)院、婦幼保健院作為二級甲等醫(yī)院的服務(wù)能力和規(guī)模，縣中醫(yī)院（腎病、針灸、康復(fù)、理療等特色），縣婦幼院（婦科、產(chǎn)科、兒科等婦科特色），二個醫(yī)院不再與醫(yī)療集團重復(fù)設(shè)置其他科室，獨立設(shè)置，建立�？坡�(lián)盟，發(fā)揮中醫(yī)和婦幼特色優(yōu)勢。 2、加強黨的建設(shè)。成立醫(yī)院集團黨委，配備一名專職副書記。堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。 3、加強運營管理。組建醫(yī)療集團人力資源、財務(wù)管理等管理中心，對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)工作實行統(tǒng)一管理，所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位不再設(shè)置相關(guān)科室。整合建立醫(yī)療集團醫(yī)學(xué)檢驗、放射影像、消毒供應(yīng)等業(yè)務(wù)中心，為所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一提供服務(wù)，降低運營成本，提高服務(wù)效率。 （二）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。 4、建立法人治理結(jié)構(gòu)�？h政府成立由政府主要負責(zé)同志任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，有關(guān)部門組成的醫(yī)療集團管理機構(gòu)，履行政府辦醫(yī)職能，其辦公室設(shè)在衛(wèi)生計生局。醫(yī)療集團實行院長負責(zé)制，擁有人事管理、內(nèi)部分配、運營管理的自主權(quán)。完善醫(yī)療集團內(nèi)部決策和制約機制，實行重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和職工代表大會的民主監(jiān)督作用。 5、改革人事管理和薪酬制度。按照“老人老辦法、新人新辦法”，逐步取消縣域所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政級別、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制�，F(xiàn)有縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一調(diào)配，對所需適宜人才自主招聘，按程序備案。 按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，合理確定薪酬水平，推進主要負責(zé)人薪酬改革。醫(yī)療集團可自主調(diào)整基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜，重點向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和簽約服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員傾斜，提高薪酬待遇，調(diào)動積極性。對醫(yī)療衛(wèi)生人員加班、值班、巡回醫(yī)療、基層工作應(yīng)給予相應(yīng)補助，補助不納入績效工資總額。 6、健全考核評價機制。制定醫(yī)療集團的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以公益性為導(dǎo)向，突出職責(zé)履行、醫(yī)療質(zhì)量、費用控制、運行績效、財務(wù)管理、人才培養(yǎng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和群眾滿意度等考核指標(biāo)，加大基層服務(wù)能力、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約、健康促進、健康扶貧等體現(xiàn)公益性考核指標(biāo)權(quán)重�？己私Y(jié)果與醫(yī)療集團管理團隊的任免和獎懲掛鉤，與財政補助、醫(yī)保償付、薪酬總量掛鉤。 （三）推進分級診療制度建設(shè)。 7、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。發(fā)揮醫(yī)療集團優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，縣級醫(yī)院提高常見病、多發(fā)病診療能力和急危重癥患者搶救能力，普通門診要下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位編制在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)整使用。建立人員、技術(shù)、服務(wù)合理流動機制，基層人員培養(yǎng)激勵機制。采取巡回醫(yī)療、駐村服務(wù)等方式解決衛(wèi)生室“空白村”群眾看病就醫(yī)問題。通過在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立專家工作室和專家門診，采取“基層檢查+醫(yī)院診斷”服務(wù)模式，推廣中醫(yī)藥綜合服務(wù)，把更優(yōu)質(zhì)、更貼心、更周到的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)送到群眾家門口，促進群眾基層首診。 8、推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托醫(yī)療集團全科醫(yī)生與家庭醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）組成簽約服務(wù)團隊，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對經(jīng)家庭醫(yī)生上轉(zhuǎn)的患者提供免掛號費、免健康管理費、優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院服務(wù)，對下轉(zhuǎn)的慢性病和康復(fù)期患者進行醫(yī)療服務(wù)跟蹤和指導(dǎo)。 9、完善雙向轉(zhuǎn)診機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。制定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分級診療病種、常見病出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，完善雙向轉(zhuǎn)診程序，充實分級診療管理人員，實現(xiàn)醫(yī)療集團所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的有序轉(zhuǎn)診。鼓勵醫(yī)療集團通過醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作等模式與省市三級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合，實現(xiàn)與上級醫(yī)療機構(gòu)之間的順暢轉(zhuǎn)診。加強與疾病預(yù)防控制機構(gòu)、健康教育機構(gòu)協(xié)作，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、健康促進等工作。 （四）推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革。 10、推進醫(yī)保支付制度改革。發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)作用、杠桿作用和引擎作用，實行醫(yī)保總額打包付費，按照“總額管理、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的原則，建立按人頭付費、按病種付費、按服務(wù)項目付費等多種方式結(jié)合的復(fù)合式醫(yī)�？傤~預(yù)付管理制度。結(jié)余基金歸醫(yī)療集團留用，可用于增發(fā)獎勵基金績效工資且不納入績效工資總量。完善不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保差異化支付政策。創(chuàng)新醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)模式，委托商業(yè)保險機構(gòu)參與基本醫(yī)保的經(jīng)辦服務(wù)。 11、建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制�？h政府對醫(yī)療服務(wù)價格進行動態(tài)調(diào)整。合理提升體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格，逐步提高醫(yī)療服務(wù)在收入中的比例。建立醫(yī)療集團內(nèi)不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)階梯式醫(yī)療服務(wù)價格體系，引導(dǎo)患者向基層流動。 12、建立藥械供應(yīng)保障新機制。在優(yōu)先采購使用基本藥物的前提下，實行縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一議價、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。全面推行公立醫(yī)院藥品陽光分類采購，擴大高值耗材和體外診斷試劑限價采購范圍，實行藥品、耗材采購“兩票制”，健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制。建立醫(yī)療集團門診藥房和社會藥店聯(lián)動保障供應(yīng)機制，探索開展患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。 （五）加強綜合監(jiān)管制度建設(shè)。 13、落實衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍改革，加強執(zhí)法隊伍能力和作風(fēng)建設(shè)。深入開展以社會辦醫(yī)、企業(yè)醫(yī)院和專科醫(yī)院為重點的醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項檢查和非法注射美容等醫(yī)療美容專項整治，加強以血液透析、內(nèi)窺鏡、口腔器械、手術(shù)器械等消毒情況為主要內(nèi)容的傳染病防治和消毒產(chǎn)品監(jiān)管，完成傳染病分類監(jiān)督試 ……（未完，全文共12203字，當(dāng)前只顯示4407字，請閱讀下面提示信息。收藏局長在全縣2017年度衛(wèi)生計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話） 上一篇：在學(xué)院教職工暨工會會員代表大會第二次會議上的講話 下一篇：局長在2017年農(nóng)業(yè)局工作會議上的講話 相關(guān)欄目：十七大 衛(wèi)生 醫(yī)院 計生 述廉報告 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |