| 標題：在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 |
| 同志在20**年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們： 安全生產(chǎn)是老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，它不僅關系到群眾的生命財產(chǎn)安全，也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨和政府的形象�！鞍踩a(chǎn)永遠在路上”，安全發(fā)展是底線、紅線、高壓線，一定要做到“萬無一失”。因此，安全生產(chǎn)再怎么樣強調(diào)也不為過。剛才，新泉局長通報了2015年全市安全生產(chǎn)情況和各縣區(qū)、市級有關部門及單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核結果。市政府與各縣區(qū)政府、有關部門和企業(yè)簽訂2016年度安全生產(chǎn)目標管理責任書，責任書的實質(zhì)是要求我們始終牢記“責任”二字，希望大家把責任記在心里，把擔子挑在肩上，化壓力為動力，認真抓好執(zhí)行落實。下面，我講三點具體意見。 一、安全生產(chǎn)的成績擺在面前，要翻篇歸零、再接再厲 過去的一年，在市委、市政府的高度重視下，各級各部門堅持目標導向和問題導向，鐵腕治患、創(chuàng)新破難，責任意識更加強化、隱患整治更加深入、平安底線更加牢固、創(chuàng)新治理更加務實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力保障了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各類事故三項指標和省政府對我市安全生產(chǎn)目標責任考核分別實現(xiàn)了“十連降”、“九連優(yōu)”，成為全省唯一連續(xù)9年獲得優(yōu)秀等次的地市，實現(xiàn)了“十二五”時期安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)向好，為我們進一步做好今年及“十三五”時期的安全生產(chǎn)工作夯實了基礎、增強了信心。主要表現(xiàn)在以下五個方面： 一是黨政同責日益健全。全面推動責任體系向鄉(xiāng)、村兩級延伸，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有工礦企業(yè)的行政村（社區(qū)）全部落實“五覆蓋”,即“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，“三個必須（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）”全覆蓋，“政府（行政）主要負責人擔任安委會主任”全覆蓋，“安全 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1240字，正式會員可完整閱讀）…… 二是全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍更加濃厚。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關，與人民工作好、生活好的期望和需求完全契合，體現(xiàn)了廣大群眾的直接現(xiàn)實利益；加之長期以來安全生產(chǎn)宣傳教育工作不斷延展和深化，使普通群眾和一線員工直接參與到安全生產(chǎn)工作中來，形成了縱向到底、橫向到邊的組織結構，激發(fā)了人人參與安全生產(chǎn)的熱情，全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍空前濃厚，以人為本、關愛生命、關注安全的共識高度凝聚，安全發(fā)展的環(huán)境明顯優(yōu)化，這是安全生產(chǎn)工作的一項重要經(jīng)驗和成果。 三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐更加迅速。市委七屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議指出，“十三五”時期要堅定不移以“八八戰(zhàn)略”為總綱打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展。春節(jié)后召開的全市“四個年”活動暨作風建設動員大會要求，今年要開展轉(zhuǎn)型升級會戰(zhàn)年、城鄉(xiāng)一體提升年、文明創(chuàng)建攻堅年、基層組織加強年活動，以轉(zhuǎn)型升級提升生產(chǎn)力水平。這些新的發(fā)展思路、工作部署、安全理念將加快推進我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化和升級，為強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎提供保障，是從根本上提升安全生產(chǎn)管理水平的重要機遇。 另一方面，我們面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“六個仍然”： 一是事故總量仍然偏高。2015年，全市各類事故共死亡342人，特別是道路交通、工礦商貿(mào)等領域死亡2人及以上的事故不減反增。其中，發(fā)生道路交通較大事故2起，同比增加1起，多死亡3人；發(fā)生道路交通死亡兩人事故5起；工礦商貿(mào)領域發(fā)生死亡兩人事故3起，同比增加2起。去年8月5日，家強鋁業(yè)有限公司發(fā)生1起時效爐爆炸事故，死亡2人，受傷1人；10月31日，H藥業(yè)有限公司發(fā)生1起建筑工地坍塌事故，死亡2人；12月29日，A高德旺玻璃有限公司發(fā)生1起火災事故，死亡2人，受傷1人。今年以來各類事故多發(fā)，2月15日E區(qū)一居民住宅發(fā)生火災，死亡2人；2月17日，A發(fā)生一起交通事故，死亡2人；2月19日，A五龍化工有限公司車間發(fā)生火災；3月7日，F(xiàn)中維藥業(yè)有限公司發(fā)生火災。血的教訓警醒我們，我市安全生產(chǎn)工作仍有不少短板。 二是責任落實仍然不足。行業(yè)部門由于職能差異，對安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的重視程度及工作力度存在比較大的差別，部分領域職責不清、職能交叉；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識仍然薄弱，特別是對自己在安全生產(chǎn)中承擔的責任不清楚，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故后承擔的后果不明白，多數(shù)企業(yè)不知道如何提高安全生產(chǎn)管理水平。 三是安全基礎仍然薄弱。主要體現(xiàn)在“兩低”：安全生產(chǎn)管理水平低，中小企業(yè)普遍生產(chǎn)條件較差、安全投入不足、技術裝備落后，重效益、輕安全的思想觀念沒有根本扭轉(zhuǎn)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為時有發(fā)生；從業(yè)人員安全素質(zhì)低，一線艱苦崗位和高危行業(yè)從業(yè)人員絕大部分為外來務工人員，新工不培訓就上崗現(xiàn)象時有存在，安全知識匱乏，操作技能低下。今年以來，全市火災事故較多，截至3月9日，全市發(fā)生火災事故238起，直接財產(chǎn)損失225.79萬元，死亡2人，火災起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升77.39%和100%。除了A、C火災起數(shù)同比下降外，其他縣區(qū)均出現(xiàn)較大幅度的增長，具體數(shù)據(jù)是：A19起、B90起、C22起、D19起、E68起、F20起。這些事故原因簡單，稍加注意即可避免，但最終還是發(fā)生了，說明安全生產(chǎn)基礎仍然是薄弱的。 四是基層監(jiān)管仍然不力。基層安監(jiān)部門存在人員不強、隊伍不穩(wěn)、裝備不齊、經(jīng)常被抽調(diào)而導致精力分散等問題，特別是安全監(jiān)管任務較重的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，由此導致的安全管理隱患更加嚴重。同時，基層安監(jiān)人員大多專業(yè)不對口、業(yè)務不精通、管理水平不高，缺少專業(yè)培訓機構等因素也制約了基層監(jiān)管能力的提升。 五是應急救援仍然不強。企業(yè)組織的應急演練由于缺少專業(yè)指導，很少嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行，沒有發(fā)揮演練的實用價值。多數(shù)企業(yè)沒有自己的應急隊伍，僅有的幾個應急基地分布太散，不能全覆蓋，發(fā)生事故時不能第一時間趕到。已經(jīng)建有應急隊伍的企業(yè)，由于技術水平和應急裝備的限制，難以在第一時間采取正確的應對措施，應急成效難有突破。本質(zhì)上說，應急問題也是認識問題。一些企業(yè)，應急人員和裝備都配備到位，但只是為了應付檢查，不是為了企業(yè)發(fā)生事故時能第一時間控制事故。 六是經(jīng)濟環(huán)境負面影響仍然突出。當前企業(yè)面臨的經(jīng)濟下行壓力仍然很大，需求增長動力不足，帶來企業(yè)安全投入減少、精力分散、管理弱化等問題。城市化加快推進過程中，伴隨著產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境等一系列變化，對安全生產(chǎn)管理也提出了新的課題。與此同時，我市安全生產(chǎn)三項指標“十連降”后，下降的空間已經(jīng)越來越小，剩下的問題都是難啃的“硬骨頭”，比如農(nóng)村道路交通、區(qū)域性火災、地下油氣管線、地下小商品市場、涉塵涉爆企業(yè)等，由于歷史原因，一時難以徹底整改到位。 總之，各級各部門在看到成績的同時，一定要認識到目前工作中存在的短板，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，在任何時候、任何情況下，都必須把安全生產(chǎn)工作作為一項極端重要的政治任務來對待，把維護人民群眾生命安全放在高于一切、先于一切、優(yōu)于一切的突出位置，把紅線意識、底線思維、問題導向作為作決策、辦事情、抓工作的根本遵循。 安全生產(chǎn)絕不應該只是嘴上的口號、墻上的標語，更不應該“走過場”、“打折扣”，而必須貫穿于發(fā)展的始終，貫穿于生產(chǎn)的每個流程，融入到生活的每個場景。 三、安全生產(chǎn)的任務擺在面前，要補齊短板、狠抓落實 今年是“十三五”開局之年，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的任務十分繁重。我們要按照中央和省對做好安全生產(chǎn)工作的部署要求，對照_總書記指出的“主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管_機制不完善、 ……（未完，全文共8037字，當前只顯示3225字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話） 上一篇：銀行處理客戶投訴工作總結 下一篇：讀《服務立行，追求卓越》有感 相關欄目：安全 安全講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |