| 標題：2017年市社會信用體系建設工作要點 |
| 2017年**市社會信用體系建設工作要點 2017年，全市社會信用體系建設深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及_總書記重要講話精神，根據(jù)國家和省、蘇州市社會信用體系建設規(guī)劃綱要和工作部署，按照 “邊建設邊應用，以應用促建設” 的工作原則，以創(chuàng)建省社會信用體系建設試點縣級地區(qū)為目標，以建成覆蓋全市的信用信息系統(tǒng)為依托，以信用信息記錄、共享、公開、使用為關鍵，以在重點領域實行分類監(jiān)管和聯(lián)合獎懲為突破，加快構建符合**實際的信用管理監(jiān)管機制，全面提升 “誠信**” 建設水平。 一、完善信用管理工作機制 （一）加強信用體系制度建設。深入貫徹落實《江蘇省加強政務誠信建設的實施意見》《江蘇省加強個人誠信體系建設的實施意見》和《江蘇省全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》《江蘇省守信激勵和實現(xiàn)聯(lián)合懲戒實施辦法》等系列精神，研究制定符合**實際的工作意見，在政務誠信、個人誠信、電子商務誠信等領域健全保障措施。制定出臺《**市行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法》《關于在市級財政專項資金使用領域加強信用管理實施辦法》《關于建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》等，使信用信息查詢、共享、應用做到有章可循。 （二）擴大信用體系建設工作網(wǎng)絡。建立健全橫向到邊，縱向到底的組織體系，擴大社會信用體系建設領導小組成員單位。指導各成員單位制定完善在行使部門職責過程中記錄市場主體相關信用信息、應用信用信息和信用產(chǎn)品使用推廣等制度。在街道、社區(qū)和農(nóng)村等基層推行社會信用體系建設試點，加快實現(xiàn)信用信息歸集全覆蓋和信用網(wǎng)格化管理。 （三）強化工作組織保障。制定《2017年度**市信用體系建設工作考核意見》，強化組織架構、數(shù)據(jù)歸集、信息公開共享、聯(lián)合懲戒、誠信宣傳等督查，結果列入市級機關部門績效考核，推動各項工作落到實處。安排落實信用建設專項資金，圍繞信用管理貫標與示范創(chuàng)建、信用信息數(shù)據(jù)庫及服務平臺建設等，做好資金安排工作。 二、強化信用平臺系統(tǒng)建設 （一）加快推進系統(tǒng)平臺建設。按照省、蘇州市平臺數(shù)據(jù)目錄、主題標識、建設規(guī)范 “三統(tǒng)一” 要求，完善我市社會法人信用基礎數(shù)據(jù)庫使用功能和 “誠信**” 網(wǎng)站性能，推進社會法人與自然人庫數(shù)據(jù)融合應用，實現(xiàn)各成員單位信息互通共享。支持企業(yè)投融資服務中心、智慧政務平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息平臺、人口基礎信息數(shù)據(jù)庫、社會保險費并聯(lián)信息協(xié)作平臺、消防大數(shù)據(jù)平臺等建設和發(fā)展，加強信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息交換共享。推進市公共信用信息服務平臺與蘇州市、省級平臺全面對接，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)、互通、共享。開發(fā) “誠信**” 微信公眾服務號，為社會公眾提供便捷的信息查詢服務。 （二）提高信用信息歸集質量。編制《**市公共信用信息目錄》（2017年版），指導和督促各部門實現(xiàn)行政管理和 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1976字，正式會員可完整閱讀）…… （二）發(fā)展一批信用中介服務機構。加快引進第三方信用服務機構，推動建立以信用征集、調(diào)查、評級、管理咨詢等為主要業(yè)務的功能互補、種類齊全的信用服務組織體系。加強和完善信用服務機構備案管理制度，建立健全信用服務機構及其從業(yè)人員信用檔案，規(guī)范信用服務。支持第三方信用服務機構在本地的發(fā)展，有條件地探索開放公共信用信息查詢和服務，在政務管理與公共資源交易領域中積極應用第三方信用產(chǎn)品，培育發(fā)展信用服務市場。 （三）建立一支信用專業(yè)人才隊伍。繼續(xù)做好（助理）企業(yè)信用管理師培訓班和企業(yè)信用管理師（中級）培訓班工作，鼓勵企業(yè)積極參加全省信用管理師資格培訓，并在企業(yè)內(nèi)部設立信用管理機構，提升企業(yè)信用意識。以公務員、司法執(zhí)法人員、金融機構負責人、企事業(yè)單位管理者等人群為重點，采取 “請進來、走出去” 的辦法，通過學習、考察、培訓等，加強信用人才隊伍建設。 五、開展誠實守信宣傳 （一）廣泛開展宣傳活動。通過開展 “誠信活動周（月）” 、“進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村” 等形式多樣、內(nèi)容豐富的誠信宣傳和教育活動，普及信用知識，提高全市法人和自然人的誠信意識，將全市誠信建設工作推向新的高度。 （二）推進 “紅黑名單” 社會公示。完善 “紅黑名單” 管理制度，規(guī)范 “紅黑名單” 審核、確認、查詢、公示、修復矯正及異議處理程序。各部門要實現(xiàn) “紅黑名單” 信息報送工作常態(tài)化，及時向市公共信用信息系統(tǒng)推送認定的 “紅黑名單” ，并通過 “中國**” “誠信**” 和部門網(wǎng)站定期發(fā)布。 （三）發(fā)布誠信典型案例。抓守信激勵案例樹標桿，抓失信懲戒案例樹警示，組織各部門做好守信激勵和失信懲戒典型案例挖掘、報送工作，通過網(wǎng)絡、微博、微信等媒體，宣傳 “誠信**” 建設成果，積極營造誠實守信的社會輿論氛圍。繼續(xù)編發(fā)**信用工作簡報，全面及時準確反映各部門在各自領域、行業(yè)中的好做法、好經(jīng)驗，促進全市社會信用工作深入開展。 六、推進信用創(chuàng)新 （一）積極開展示范創(chuàng)建工作。以國家信用建設示范城市創(chuàng)建、和省新一輪社會信用體系建設試點縣級地區(qū)為契機，切實強化組織、系統(tǒng)、制度 “三大保障” ，健全守信激勵和失信懲戒機制，推動工作向區(qū)鎮(zhèn)延伸。 （二）推動工作向基層延伸。以**開發(fā)區(qū)蓬朗街道和張浦鎮(zhèn)大直社區(qū)作為試點，探索建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村（街道、社區(qū)）三級聯(lián)合獎懲工作機制，將社會上普遍存在的物業(yè)費拖欠、釘子戶、搶占房、違法建設等難點、焦點問題納入 “村規(guī)民約” ，對守信者給予優(yōu)惠，對失信對象予以限制，實現(xiàn)村民（居民）自管。 （三）加強城市信用狀況監(jiān)測工作。積極關注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等15個網(wǎng)站誠信事件，強化對食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、金融詐騙、生態(tài)環(huán)境、工資社保等失信事件頻發(fā)、高發(fā)領域網(wǎng)絡y情監(jiān)測，把握動態(tài)、主動作為、積極應對，不斷改善城市信用環(huán)境，營造社會誠信氛圍。 （四）強化行業(yè)協(xié)會誠信自律。貫徹落實《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》，鼓勵行業(yè)協(xié)會依照有關法律法規(guī)和市場信用需求，建立信用數(shù)據(jù)庫，健全行業(yè)內(nèi)部信息采集共享和信用聯(lián)合獎懲機制。積極支持市工商聯(lián)開展建設行業(yè)協(xié)會基礎數(shù)據(jù)庫，并將之與市公共信用信息服務平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 （五）聯(lián)合獎懲自動觸發(fā)和反饋機制。以**市公共信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及服務平臺為基礎，建立信用信息共享接口平臺，通過共享接口，將各部門發(fā)布的數(shù)據(jù)與本部門業(yè)務系統(tǒng)有機集成，實現(xiàn)在行政管理中對信用信息的實時調(diào)用和及時提醒，并實行信息及時反饋。 附件：1. 2017年**市社會信用體系建設工作任務分解表 2. 2017年市級部門社會信用體系建設重點工作 附件1 2017年**市社會信用體系建設工作任務分解表 序號 工作任務 工作內(nèi)容 完成時間 責任單位 一 完善信用管理工作機制 優(yōu)化信用體系建設制度環(huán)境 制定出臺《**市行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法》、《關于在市級財政專項資金使用領域加強信用管理實施辦法》、《關于建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》等制度。 全年 市信用辦 研究制定政務誠信、個人誠信、電子商務誠信等領域制度文件。 全年 市信用辦 指導各成員單位制定完善在行使部門職責過程中記錄市場主體相關信用信息、應用信用信息和信用產(chǎn)品使用推廣等制度 全年 市信用辦、各成員單位 擴大信用工作網(wǎng)絡 擴大社會信用體系建設領導小組成員單位。 全年 市信用辦 推進街道、社區(qū)和農(nóng)村等基層社會信用體系建設試點。 全年 市信用辦 強化工作組織保障 召開社會信用體系建設現(xiàn)場會等系列會議。 全年 市信用辦 完善信用體系建設考核辦法，細化考核指標，強化考核針對性、操作性。 全年 市信用辦 落實財政資金投入保障，支持信用體系建設。 全年 市財政局 二 強化信用平臺系統(tǒng)建設 推進系統(tǒng)平臺建設 開發(fā)完成市自然人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與市人口數(shù)據(jù)庫對接，推進社會法人、自然人庫數(shù)據(jù)融合應用。推進市公共信用信息服務平臺與蘇州市、省級平臺全面對接，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)、互通、共享。 全年 市信用中心、信息中心 提升“誠信**”網(wǎng)站建設水平，開發(fā)“誠信**”微信公眾服務號 全年 市信用中心 支持和配合企業(yè)投融資服務中心、智慧政務平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息平臺、人口基礎信息數(shù)據(jù)庫、社會保險費并聯(lián)信息協(xié)作平臺、消防大數(shù)據(jù)平臺等建設和發(fā)展，加強信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息交換共享。 全年 市信用中心、信息中心 全面加強“一網(wǎng)三庫一平臺”的運維，采取有效的保護措施，加強信息安全管理，建立和完善信用信息安全應急處理機制。 全年 市信用中心、信息中心 強化信用信息歸集 編制《**市公共信用信息目錄》（2017年版），明確信息歸集、共享和應用的規(guī)范要求。 全年 市信用辦 健全信用信息歸集長效機制，開展全市社會法人和重點自然人信用數(shù)據(jù)庫歸集工作。“上門”幫助各部門改進信息記錄、整合、上報方式，提高信息歸集的質量和效率 全年 市信用中心、信息中心 加大重點領域和重點失信信息歸集力度，完善歸集信息質量控制技術，通過采取排查數(shù)據(jù)質量根源、調(diào)整數(shù)據(jù)規(guī)則、跨部門數(shù)據(jù)比對、人工輔助關聯(lián)等多種措施，全面提高信用信息歸集的質量和效率。 全年 市信用中心 各部門要制定建立信息報送內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)機制，加強對本單位應報事項信息的研究、梳理、落實，有條件的部門應及時完成對信息系統(tǒng)的改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫直連。 全年 各成員單位 落實統(tǒng)一社會信用代碼制度 做好存量主體代碼轉換及信息共享、增量主體賦碼及信息回傳工作。加快推進個體工商戶存量代碼轉換，確保在2017年年底前完成“換證”任務。 全年 市信用辦、各成員單位 市登記管理部門配合做好統(tǒng)一社會信用代碼校核工作，加強部門間溝通，建立起存量主體信息的比對核查機制，做好信息比對核實工作。各有關單位在法人和其他組織辦理有關事項時，在相關系統(tǒng)中進行存量代碼匹配和銜接。 全年 市編辦、民政局、教育局、人社局、司法局、文廣新局、旅游局、民族z-教局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、總工會 在“誠信**”網(wǎng)站統(tǒng)一公示各類法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼及相關信息，通過市信用信息共享平臺將存量代碼映射關系提供給各部門共享。 全年 市信用辦 落實“雙公示”等信息共享工作 各部門在作出行政決定起的7個工作日內(nèi)，將行政許可和行政處罰等信息公示到“誠信**”網(wǎng)，并對公示信息的及時性、全面性和準確性負責。 全年 市各有關單位 開展跨部門信用信息共享和重點領域信用聯(lián)動監(jiān)管工程建設，促進信用大數(shù)據(jù)的交換和共享利用。 全年 市信用辦、各有關單位 提升信用信息服務保障水平 出臺《**市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫信息服務實施細則（試行）》，健全信用信息服務規(guī)章制度，完善異議受理程序。 全年 市信用辦 在充分保障信用信息安全的情況下，開放信息內(nèi)網(wǎng)查詢權限。 全年 市信用中心 在市政務服務中心設置公共信用信息服務窗口，為政府部門、企業(yè)和社會公眾提供信用信息服務。 全年 市信用中心 三 深化信用信息產(chǎn)品應用 推行信用承諾 推動各級行政機關及公用事業(yè)單位在行政管理中實行信用承諾制度，引導市場主體在辦理行政許可等環(huán)節(jié)向社會作出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。 全年 各有關單位 將信用承諾書在“誠信**”網(wǎng)公示。 全年 各有關單位 推動各行業(yè)協(xié)會簽署誠信自律倡議書。 全年 市信用辦、民政局、工商聯(lián)、各有關單位 推廣信用審查 拓展信用審查的應用領域，在行政審批、日常監(jiān)管、采購招標、公共資源分配、保障房分配、財政資金和政策性貸款申報、市場準入、評優(yōu)評先、表彰獎勵、榮譽授予、職稱評定等領域應用信用審查。 全年 各有關單位 各成員單位在進行重大決策時應用信用審查，在市級財政專項資金項目申報中對存在嚴重失信行為的企業(yè)實施一票否決。 全年 市各有關單位 鼓勵行政相對人使用由市公共信用信息中心出具的信用查詢報告，并將其作為資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。 全年 各有關單位 推進市公共信用信息平臺與市財政專項資金信息管理系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、工程招標系統(tǒng)對接。 全年 市信用 ……（未完，全文共14228字，當前只顯示5138字，請閱讀下面提示信息。收藏2017年市社會信用體系建設工作要點） 上一篇：在市委工作會議上的講話 下一篇：城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 相關欄目：十七大 大學生 社會實踐 銀行 金融 金融講話 建筑 計劃規(guī)劃 |