| 標(biāo)題：縣鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用的調(diào)查報(bào)告 |
| 縣鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用的調(diào)查報(bào)告 加快人才培養(yǎng)，大力開發(fā)人才資源是實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略必然要求。培養(yǎng)開發(fā)人才不僅需要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的國家公務(wù)員隊(duì)伍、高素質(zhì)社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和高素質(zhì)職業(yè)化的經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，而且需要培養(yǎng)和造就一支實(shí)用型本土化的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍是農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支基礎(chǔ)性人才隊(duì)伍，必須從我縣實(shí)際出發(fā)，始終把鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一件大事來抓。 一、大悟縣鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用現(xiàn)狀 鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村開發(fā)應(yīng)用和推廣普及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的帶頭人，是活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線的具有一定科學(xué)文化知識(shí)或是一技之長，并取得專業(yè)技術(shù)技能或經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定獲得相關(guān)證書的人員，是農(nóng)村土生土長的具有一技之長的人員。 近年來，我縣鄉(xiāng)土人才共有8873人，其中推薦省市拔尖人才16人。在8873名鄉(xiāng)土人才中，有女性1165人，占13.13%，有黨員5766人，占58.1%，大專以上69人，占0.8%，高中學(xué)歷4170人，占47%；初中以下4634人，占52.2%；35歲以下2254人，占25.4%，36歲至50歲4785人，占54%，50歲以上1834人，占20.6%；種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、手工業(yè)和其它鄉(xiāng)土人才所占百分比分別為：42%、14%、12%、10%、7%、15%。 我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較脆弱。近年來，縣委、縣政府采取一系列政策開發(fā)鄉(xiāng)土人才資源，取得了一定的成效。 二、大悟縣鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用的做法與經(jīng)驗(yàn) 近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持黨管人才的原則，體現(xiàn)管宏觀、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的導(dǎo)向，加強(qiáng)指導(dǎo)、引導(dǎo)，把面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民搞好鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)與利用作為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)土人才的開發(fā)、培養(yǎng)、管理等方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1303字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、激活農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與鄉(xiāng)土人才開發(fā)。 為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們更新觀念，搶抓機(jī)遇，正確引導(dǎo)，以最優(yōu)惠的政策，優(yōu)越的條件，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、社會(huì)各類人才、企事業(yè)單位帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，通過承包、租賃、征用等方式，進(jìn)行深度開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、綜合經(jīng)營，產(chǎn)生了一大批農(nóng)村莊園式經(jīng)濟(jì)實(shí)體。縣委組織部積極探索貼息貸款的有效運(yùn)作形式，為黨員農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)示范戶提供資金扶持。同時(shí)建立縣鄉(xiāng)主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)大戶制度，定期走訪座談，了解幫助解決農(nóng)莊的實(shí)際困難；建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)專業(yè)服務(wù)隊(duì)員專家聯(lián)系農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)示范戶制度，開展黨員農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)示范戶科技服務(wù)月活動(dòng)。縣委在“七•一”紀(jì)念表彰大會(huì)上對(duì)表現(xiàn)突出的10名黨員致富標(biāo)兵和10名十佳黨員農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)示范戶進(jìn)行了命名表彰，并將贈(zèng)送給他們的VCD、DVD和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)光碟一臺(tái)（套）分別送到農(nóng)莊，較好地激發(fā)了黨員建基地、建農(nóng)莊、建企業(yè)的積極性。 （二）嚴(yán)格選拔管理，營造鄉(xiāng)土人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境 1、拓寬選拔范圍，優(yōu)化鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu) 一是廣開薦才渠道，形成多層次、全方位的選拔格局。針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)門類多、人員分布廣的實(shí)際，我們在全縣5個(gè)涉農(nóng)部門、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、354個(gè)行政村（社區(qū)）和農(nóng)村專業(yè)大戶中開展了推薦、選拔活動(dòng)。通過群眾舉薦、專家推薦、個(gè)人自薦等形式，推薦出9000多名鄉(xiāng)土人才后備人選。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真篩選，建立鄉(xiāng)土人才庫。為了保證鄉(xiāng)土人才庫的質(zhì)量，我們在選拔鄉(xiāng)土人才時(shí)，除了要求鄉(xiāng)土人才有較高的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神外，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按照鄉(xiāng)土人才的基本概念和范圍對(duì)象進(jìn)行初選，然后按照各自的專業(yè)特性看是否在同行業(yè)、同地區(qū)具有先進(jìn)性，看有沒有帶領(lǐng)群眾學(xué)科技用科技、利用科技共同致富的本領(lǐng)。在具體選拔上，堅(jiān)持做到“四優(yōu)先”、“三不選”�！八膬�(yōu)先”就是：優(yōu)先選拔發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所需要的緊缺性人才；優(yōu)先選拔有一定的專業(yè)技術(shù)水平，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的人才；優(yōu)先選拔依托本地資源、特色產(chǎn)業(yè)推廣、轉(zhuǎn)化實(shí)用科技的人才；優(yōu)先選拔多次受到各級(jí)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的人才。“三不選”就是：雖然致了富，但政治上不求進(jìn)步、技術(shù)上封鎖、思想保守的人不選；對(duì)社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心，缺少奉獻(xiàn)精神的人不選；科技意識(shí)不強(qiáng)，管理意識(shí)較差，靠投機(jī)取巧發(fā)財(cái)?shù)娜瞬贿x。全縣共篩選出8873名鄉(xiāng)土人才。 2、建立健全制度，激發(fā)鄉(xiāng)土人才奮發(fā)向上的熱情。 一是制定優(yōu)惠政策�？h委出臺(tái)了《大悟縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔管理暫行辦法》、《大悟縣“十五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計(jì)劃及2010年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》等一系列政策措施。對(duì)鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先評(píng)定職稱、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、無息貸款等激勵(lì)措施。二是堅(jiān)持選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特色，從縣直專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，為鄉(xiāng)土人才引進(jìn)、消化、吸收新技術(shù)、新品種提供指導(dǎo)，及時(shí)滿足鄉(xiāng)土人才對(duì)科技的急切需求，培養(yǎng)了一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。已累計(jì)向部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派共85名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)專家聯(lián)系鄉(xiāng)土人才制度、定期走訪鄉(xiāng)土人才或提供科技服務(wù)。四是表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年借全縣三級(jí)干部會(huì)或“七•一”紀(jì)念表彰大會(huì)，命名表彰各類鄉(xiāng)土拔尖人才，激發(fā)他們再接再厲，不斷進(jìn)取。 （三）強(qiáng)化培訓(xùn)措施，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才 1、明確職責(zé)、強(qiáng)化管理，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的有效機(jī)制。一是分級(jí)負(fù)責(zé)，建立分級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)職責(zé)上，按照“三級(jí)負(fù)責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用體系，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)”，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。二是健全陣地、建立教學(xué)優(yōu)化機(jī)制。改善縣委黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大培訓(xùn)條件，加強(qiáng)硬件建設(shè)，加強(qiáng)電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取“評(píng)課”制，“外請”制，優(yōu)化師資力量。目前我縣有市級(jí)樣板黨校6個(gè)、合格黨校11個(gè)。三是完善制度，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。先后實(shí)行了村級(jí)主職干部任職資格證制度、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦各類培訓(xùn)班報(bào)審制度、鄉(xiāng)土人才年度評(píng)議制度和鄉(xiāng)土人才庫滾動(dòng)管理制度等。 2、突出重點(diǎn)、拓寬渠道，建立教育培訓(xùn)的科學(xué)體系。一是緊貼實(shí)際，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。我們本著“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要什么，就安排什么；農(nóng)民群眾缺什么，就補(bǔ)什么”的原則，將培訓(xùn)的內(nèi)容由單一的政治理論教育向符合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的實(shí)用技術(shù)方面的知識(shí)領(lǐng)域拓展，印制通俗鄉(xiāng)土教材，如《板栗、銀杏栽培技術(shù)》、《地膜花生高產(chǎn)技術(shù)》等十幾種，結(jié)合時(shí)令季節(jié)變化，組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場演練，分區(qū)域、分專業(yè)“對(duì)口”培養(yǎng)。二是創(chuàng)新思路，改進(jìn)培訓(xùn)方法。變封閉辦學(xué)為開門辦學(xué)，堅(jiān)持課堂教學(xué)和課外實(shí)踐相結(jié)合，變單向灌輸為雙向交流，堅(jiān)持教師講授與座談研討相結(jié)合，變共性教學(xué)為個(gè)性教學(xué)，堅(jiān)持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合。三是多措并舉，拓寬培訓(xùn)渠道。充分發(fā)揮主陣地作用，利用部門力量，利用縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)員、農(nóng)廣校和有關(guān)院校力量以及電教手段和“二幫一”幫扶式培訓(xùn)，每年培訓(xùn)近萬人次。 三、存在的問題與原因 1、鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)數(shù)量還難以擔(dān)當(dāng)小康大悟建設(shè)重任 近幾年來，我縣采取一系列政策，積極探索鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用的方法與途徑，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍總量不足，質(zhì)量不夠高，現(xiàn)有人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前，我縣有8800余名鄉(xiāng)土人才，但省市拔尖人才不多，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，缺乏生機(jī)與活力，文化水平不高，初中及以下文化程度的仍占50%以上，從事加工、運(yùn)輸業(yè)的人數(shù)偏低，只占22%；鄉(xiāng)土人才呈現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象：思想保守、墨守成規(guī)的多，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的少；憑經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事的多，按規(guī)律、高標(biāo)準(zhǔn)辦事的少；小富即安的多，富而思進(jìn)的少。這種狀況不僅與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)差距很遠(yuǎn)，而且與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在新的起點(diǎn)上提高到一個(gè)新水平的要求很不適應(yīng)。鄉(xiāng)土人才問題仍然是建設(shè)小康農(nóng)村、社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵問題。 ……（未完，全文共7033字，當(dāng)前只顯示3386字，請閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)土人才開發(fā)與利用的調(diào)查報(bào)告） 上一篇：環(huán)衛(wèi)局考勤制度 下一篇：運(yùn)用信息技術(shù)開展基層黨建工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：人才 調(diào)研報(bào)告 |