| 標(biāo)題：縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的行政管理_改革試點(diǎn)工作情況報(bào)告 |
| 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的行政管理_改革試點(diǎn)工作情況報(bào)告 自……鎮(zhèn)、……鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)被確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，在省、州編辦的指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照中央、省、州、縣有關(guān)文件要求，按照提供高效便民服務(wù)、充分滿足群眾需求、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，分類實(shí)施、梯次推進(jìn)，改革工作取得一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)配合 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視�？h委、政府高度重視改革試點(diǎn)工作，將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革工作作為有效破解發(fā)展難題的重要途徑、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。為此，成立了以縣委副書記為組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為副組長，各有關(guān)部門為成員的……縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_管理_改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組。 （二）各部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。指導(dǎo)小組按職責(zé)權(quán)限，將工作任務(wù)層層分解到各職能部門，各負(fù)其責(zé)�？h級(jí)各職能部門按照各自目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)工作措施，積極參與，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)省、州、縣相關(guān)文件精神，安排部署經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_管理_改革試點(diǎn)工作，于2015年和2016年分別對(duì)兩試點(diǎn)鎮(zhèn)印發(fā)了《……縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政_管理_改革試點(diǎn)方案》，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)工作文件精神的理解和掌握。指導(dǎo)小組還定期開展督促檢查，指導(dǎo)各部門開展工作，對(duì)工作推進(jìn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1037字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）制定了發(fā)展規(guī)劃。試點(diǎn)鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情，突出地域、文化以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜找準(zhǔn)了發(fā)展方向并制定了發(fā)展規(guī)劃�！�(zhèn)利用自然條件較好，地理位置優(yōu)越，突出區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以烤煙、無公害蔬菜、水果、水稻、玉米、油菜等為主的種植業(yè)；以櫻桃為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)；以經(jīng)商服務(wù)、農(nóng)家生態(tài)旅游、特色餐飲為主的第三產(chǎn)業(yè)。瀘沽鎮(zhèn)交通、通訊較完善，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，商貿(mào)活動(dòng)頻繁，工農(nóng)業(yè)有了一定的發(fā)展，制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，用五年時(shí)間，力爭(zhēng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上，人均純收入達(dá)15000元。還按照五年內(nèi)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%的要求制定了……鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。 三、試點(diǎn)工作取得的成效 縣委和縣政府按照上級(jí)精神要求，并結(jié)合本地實(shí)際，分別確定了……鎮(zhèn)和……鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)是建立與兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理_，其主要任務(wù)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域輻射能力，切實(shí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)。通過采取下放權(quán)力、優(yōu)化行政資源配置、構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制等措施，取得了明顯成效。 （一）試點(diǎn)鎮(zhèn)在開展試點(diǎn)工作中，整合了行政資源，配備了相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，行使了有效的行_力，使社會(huì)管理能力進(jìn)一步得到提升，工作效能提高，服務(wù)人民群眾的水平進(jìn)一步提升。 （二）完善試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政_。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配原則，監(jiān)理規(guī)范、穩(wěn)定的分稅制財(cái)政_和基本財(cái)力保障機(jī)制，建立健全試點(diǎn)鎮(zhèn)與“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”相適應(yīng)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和職能，配齊配強(qiáng)管理人員，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督，完善財(cái)政信息化公開制度，財(cái)政上加大轉(zhuǎn)移支付力度。設(shè)立財(cái)政所獨(dú)立辦公室和財(cái)務(wù)檔案室，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)，財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)上墻。 （三）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值及居民農(nóng)民人均收入得到大幅提高�！�(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)糧食總產(chǎn)量9045噸；櫻桃產(chǎn)量400萬公斤�！�(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值36413萬元，農(nóng)民人均收入9860 元。還利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育物流產(chǎn)業(yè)，目前已有快捷、安達(dá)、飛馬、運(yùn)輸公司，從業(yè)人員500多人。 （四）城鎮(zhèn)化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了人口的迅速集聚和商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)和人口不斷增加幾乎翻了一倍。鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)日趨豐富和成熟，小城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。 （五）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。試點(diǎn)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度關(guān)注民生，創(chuàng)新思路，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。社會(huì)保障體系逐步完善。試點(diǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)持社會(huì)保障覆蓋、�；�、可持續(xù)的方針，探索新型社會(huì)保障機(jī)制，低保戶、五保戶等社會(huì)困難_得到較好照顧。 （六）小城鎮(zhèn)形象大幅提升，改革試點(diǎn)以來，試點(diǎn)鎮(zhèn)以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，將鎮(zhèn)區(qū)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，對(duì)沿街為市的攤販進(jìn)行清理，幫助攤販將攤位歸到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，將亂停亂放車輛停到指定地點(diǎn)，徹底改變了試點(diǎn)鎮(zhèn)“臟、亂、差”，車輛亂停亂放，交通擁擠的現(xiàn)象。 四、存在的問題和不足。 （一）職能不清晰，行政_不健全、運(yùn)行不順暢。 1.在權(quán)力下放和承接方面，還有無法繞開的法律障礙，目前試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展急需的的執(zhí)法權(quán)，比如農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)環(huán)境、土地管理、安全、城建規(guī)劃等執(zhí)法權(quán)，但法律規(guī)定這些執(zhí)法權(quán)必須由縣級(jí)部門執(zhí)行，簡單地講，縣級(jí)機(jī)關(guān)將相應(yīng)的權(quán)力下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)，由于不具備相應(yīng)行使權(quán)力的條件，也無法承接縣級(jí)部門下放的行_限。 2.鎮(zhèn)政府承擔(dān)著大量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理事務(wù)和縣級(jí)以上職能部門的大量工作，條塊關(guān)系不順，權(quán)責(zé)劃分不清。鎮(zhèn)政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的“第一責(zé)任人”，對(duì)地方負(fù)責(zé)，縣級(jí)職能部門往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種管理現(xiàn)狀造成基層政府圍繞縣直部門轉(zhuǎn)，不能把主要精力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新社會(huì)管理、制定發(fā)展計(jì)劃、營造發(fā)展環(huán)境和提升公共服務(wù)上來，這樣不利于鎮(zhèn)政府履行職能。 （二）發(fā)展中的問題。圍繞改革目標(biāo)，必須加強(qiáng)投入，高起點(diǎn)規(guī)劃，從教育、衛(wèi)生、文化、交通、城市建設(shè)等方面加強(qiáng)和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就會(huì)涉及到土地指標(biāo)因素。目前，城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障機(jī)制不健全，用地保障思路不夠創(chuàng)新，農(nóng)村違建、亂建現(xiàn)象依然存在。受土地利用規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，土地供需矛盾突出，工業(yè)用地、建設(shè)用地難，致使招商引資項(xiàng)目落地較難。鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，工業(yè)發(fā)展的配套能力不強(qiáng)。 （四）人員結(jié)構(gòu)不合理。目前，試點(diǎn)鎮(zhèn)面臨干部隊(duì)伍人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等矛盾；干部待遇、綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人員身份難以打破，事業(yè)人員工作積極性不高。 （五）工作經(jīng)費(fèi)較少。 1.目前的財(cái)政_，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于“空殼”財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的稅收全部要上繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不能留一分錢。上級(jí)政府預(yù)算的工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和編制數(shù)在十幾萬元和二十幾萬元之間，難以適應(yīng)越來越繁雜的社會(huì)管理服務(wù)需要，難以有效開展社會(huì)管理和公共服務(wù)。 2.缺少配套政策扶持。要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)功能，重要的是加強(qiáng)生活功能配套，以滿足人民群眾的需求，需要自來水改造、污水處理廠及垃圾處理等方面 ……（未完，全文共4851字，當(dāng)前只顯示2695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的行政管理_改革試點(diǎn)工作情況報(bào)告） 上一篇：在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作大會(huì)上的講話 下一篇：員工意外死亡賠償協(xié)議書 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 政府 人事 行政 管理 改革 改革開放 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |