| 標(biāo)題：縣上半年勞動(dòng)關(guān)系研判分析報(bào)告 |
| **縣上半年勞動(dòng)關(guān)系研判分析報(bào)告 按照市人社局關(guān)于做好勞動(dòng)關(guān)系研判的通知要求，我局按照文件中相關(guān)數(shù)據(jù)要求，結(jié)合局屬各單位工作職能，制作相應(yīng)表格，采取深入企業(yè)走訪等方式，開(kāi)展了實(shí)實(shí)在在的調(diào)查研究。此次調(diào)查以我縣規(guī)模以上企業(yè)和部分中小企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象。 一、 調(diào)查基本數(shù)據(jù)情況 （一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本情況 我縣目前共有規(guī)模以上企業(yè)81家，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)52家，煤炭集中區(qū)5家，精細(xì)化工基地14家，正常生產(chǎn)的企業(yè)77家，81戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)當(dāng)月完成產(chǎn)值37.7億元，同比增長(zhǎng)34.9%。規(guī)上停產(chǎn)企業(yè)4家（華儀風(fēng)能、金海玉隆、供熱公司、新加源化工），停產(chǎn)面為4.9%。全縣2017年擬實(shí)施新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，計(jì)劃總投資225億元。其中：新建項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃投資118億元，續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資107億元，目前全縣確定實(shí)施的19個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中有12已個(gè)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率63%。截至目前，我縣2017年累計(jì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)592人。 （二）我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議受理情況。 今年以來(lái)，我縣共收到各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件182件，比去年同期相比增長(zhǎng)36%；符合受理?xiàng)l件立案167件，比去年同期增長(zhǎng)84%；不予受理案件15件，比去年同期下降180%；截至目前已辦結(jié)165件，正在調(diào)解處理2件，調(diào)解率高達(dá)86.4%，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失637.68萬(wàn)元。 （三）勞動(dòng)保障監(jiān)察及企業(yè)社保欠費(fèi)情況 今年以來(lái)，我縣 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1003字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）社會(huì)保險(xiǎn)參保面還較窄，較多職工還游離在社保大門(mén)之外，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性影響較大。此次調(diào)查企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，除國(guó)營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)股份企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相對(duì)好一些，中小企業(yè)對(duì)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)均較差，大部分都只繳納了工傷保險(xiǎn)。企業(yè)的參保率只有50%左右，職工的參保率不到20%，調(diào)查中80%的企業(yè)只選擇參加了養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，大部分餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)不給職工參加任何一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 存在這個(gè)問(wèn)題的主要原因：一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)效益較差，利潤(rùn)微薄，難以承擔(dān)職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項(xiàng)險(xiǎn)種參保，或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤(rùn)積累，主觀上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項(xiàng)險(xiǎn)種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說(shuō)得很直率，他說(shuō)：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬(wàn)元，如果再給每位職工都繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，每年需要增加支出40—50萬(wàn)元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現(xiàn)得利思想，本人不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。這些員工認(rèn)為，工資收入本來(lái)就不高，扣繳社會(huì)保險(xiǎn)后工資收入更少，難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工，出門(mén)打工就是為了掙錢(qián)，供養(yǎng)老人和子女入學(xué)，只能將全部收入用于現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題無(wú)力顧及。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同條文中，有將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接計(jì)發(fā)給職工的約定。 （五）工會(huì)組織和職代會(huì)制度不健全，職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查的企業(yè)中，建有工會(huì)組織占一半多一點(diǎn)，但其中1/3左右的工會(huì)組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”，無(wú)專職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)單獨(dú)的工會(huì)活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì)制度或職代會(huì)制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查，私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒(méi)有工會(huì)組織及職代會(huì)制度。 出現(xiàn)此問(wèn)題的原因主要有三：一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會(huì)組織和職代會(huì)制度難以建立；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，尤其是私營(yíng)企業(yè)老板，內(nèi)心不愿意建立工會(huì)組織和職代會(huì)制度。三是有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)建立工會(huì)組織或工會(huì)小組和職代會(huì)制度檢查、指導(dǎo)不夠。 （六）勞動(dòng)保障監(jiān)察的力度不夠，手段乏力，監(jiān)管辦法和措施不到位，未能將勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素及早發(fā)現(xiàn)和消除。此問(wèn)題的主要原因是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備缺乏，“手長(zhǎng)衣袖短”。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)目前只有專職監(jiān)察員6人，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁人員3人，要面對(duì)全縣各類企業(yè)、數(shù)萬(wàn)勞動(dòng)者，僅2017年1—6月就調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件182件，其中涉及勞動(dòng)關(guān)系方面案件120余件），確是心有余而力不足。 三、對(duì)策措施建議 （一）加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和自保意識(shí)。《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)及政策，較多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、和勞動(dòng)者目前還并未掌握，很多條款的具體內(nèi)容還不知曉，不熟悉。部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者，也還不甚懂得用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。因此，法律法規(guī)宣傳必須堅(jiān)持經(jīng)常化，通俗化，多聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)性要強(qiáng)些。企業(yè)要盡可能設(shè)置專（兼）職人力資源工作人員。特別要充分發(fā)揮各類招聘會(huì)的作用，對(duì)企業(yè)老板進(jìn)行宣傳和組織一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將人力資源法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處。 （二）健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的、統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)一體化體系。將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面單位重點(diǎn)放在中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)上，參保人員擴(kuò)面重點(diǎn)放在農(nóng)民工、季節(jié)工、非全日用工的勞動(dòng)者上。對(duì)剛興辦的、利潤(rùn)微薄的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，在一段時(shí)期內(nèi)，可以適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比率，包括企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)比率，減輕企業(yè)和職工個(gè)人的負(fù)擔(dān)，提高參保積極性和參保率。對(duì)小型企業(yè)、個(gè)體工商戶雇工、經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)、季節(jié)性、臨時(shí)性員工等，可以推行“彈性社保”政策，包括繳費(fèi)時(shí)間“彈性”，繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、方式等“彈性”。對(duì)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等的養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行自愿分步走戰(zhàn)略，繳費(fèi)比例允許分階段逐步到位，不搞“一刀切”。對(duì)暫時(shí)不能繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，應(yīng)允許經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后補(bǔ)繳。對(duì)過(guò)去沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的老職工，只要企業(yè)和職工本人都愿意補(bǔ)繳，應(yīng)放寬補(bǔ)繳條 ……（未完，全文共4694字，當(dāng)前只顯示2608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣上半年勞動(dòng)關(guān)系研判分析報(bào)告） 上一篇：一句承諾，一生守護(hù) 下一篇：市公管辦2016年度民主生活會(huì)班子對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：年終總結(jié) 季度半年 法院 就業(yè) 勞動(dòng)保障 五一和五四節(jié)日專題 公關(guān) 綜合論文 剖析整改 |