標(biāo)題:構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及對策 |
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及對策 和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)過程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系,包括人與人、人與物(自然環(huán)境勞動(dòng)條件等)的關(guān)系。和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)具備以下幾個(gè)特征:(一)和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是法制型的。(二)和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是合同型的。 (三)和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是民主型的。民主化的勞動(dòng)關(guān)系主要包括:(1)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制;(2)平等協(xié)商和集體合同制度;(3)職工民主管理制度。(四)和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是救助型的。 作為市一級,對照勞動(dòng)關(guān)系合同型、民主型、救助型特點(diǎn),我市人社局勞動(dòng)監(jiān)察保障監(jiān)察支隊(duì)、勞動(dòng)關(guān)系科從今年5月起,通過發(fā)放調(diào)查問卷、到企業(yè)、建設(shè)工地實(shí)地走訪調(diào)研、召開座談會,征求相關(guān)部門意見等形式,開展了調(diào)查,分析了我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題,產(chǎn)生的原因,提出解決的對策。 一、我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題 近來來,我市逐步推進(jìn)勞動(dòng)用工備案、工資集體協(xié)調(diào)等制度;加強(qiáng)勞動(dòng)_宣傳,提高企業(yè)和員工雙方_意識;逐步推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“三化”和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),完善_體系等,勞動(dòng)關(guān)系不斷向和諧推進(jìn),從總體上來說,我市勞動(dòng)關(guān)系基本是和諧的,近年來,沒有發(fā)生大的因勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的_性事件。但由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,我市的勞動(dòng)關(guān)系也存在一些問題,成為影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的制約因素。 (一)一些企業(yè)用工不規(guī)范、不進(jìn)行用工備案,不依法簽訂勞動(dòng)合同,不繳納社會保險(xiǎn) 我市目前共有企業(yè)****戶,國有企業(yè)在勞動(dòng)用工方面較為規(guī)范,基本做到能簽定勞動(dòng)合同,繳納社會保險(xiǎn),勞動(dòng)用工制度規(guī)范,員工投訴較少。但大部分民營企業(yè),用工不夠規(guī)范:合同簽訂平均率低,我們調(diào)查了***家企業(yè)(生產(chǎn)型企業(yè)占**%,其余為酒店、煤礦、超市等)和***名員工,生產(chǎn)型企業(yè)合同簽訂率較高。但根據(jù)我們平時(shí)掌握的資料,建筑 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1253字,正式會員可完整閱讀)…… 二、產(chǎn)生問題的原因 (一)部分企業(yè)和員工法律意識“雙薄弱” 企業(yè)處于發(fā)展初級,處于一個(gè)追求利潤和維護(hù)職工利益不平衡生長期,一些企業(yè)急功近利的追求片面發(fā)展,必然重利輕義。特別是一些產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值低,企業(yè)為了求利,勞方的權(quán)益處于被剝奪狀態(tài)。少部分企業(yè)主文化層次較低,不懂法、不學(xué)法,甚至認(rèn)為自己為地方帶來了財(cái)政收入,是有功的,對員工的合理要求認(rèn)為是過分,不懂事。大部分來自農(nóng)村的員工,對自己擁有哪些權(quán)利不明白,不清楚,不知道如何用法律的武器維護(hù)自己的合法利益。有的只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,主動(dòng)放棄簽訂合同,放棄企業(yè)為自己繳納社會保險(xiǎn),只希望將錢發(fā)給自己。發(fā)生勞動(dòng)矛盾時(shí),有的不相信政府部門,有的往往采取一些過激的措施。 (二)工會組織未真正發(fā)揮其應(yīng)有職能 一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)對建立工會組織和開展工會活動(dòng)采取不合作的態(tài)度。與此同時(shí),龐大的進(jìn)城務(wù)工人員也因流動(dòng)性大,不易被吸收到工會組織中來。目前,多數(shù)工會工作也往往受制于經(jīng)營者,工會活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中,如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等,很少看到工會在_方面的作為。工會在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和_中,又難免會與企業(yè)發(fā)生矛盾,企業(yè)處于強(qiáng)勢地位,往往會解除與這些工會負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)關(guān)系,迫使他們不敢有所作為。相對于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化,現(xiàn)有工會組織_和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)。 (三)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁力量薄弱 過去我市勞動(dòng)關(guān)系工作沒有專門的科室和人員,都在掛靠在其他科室, 20**年機(jī)構(gòu)改革后市人社局成立了專門的勞動(dòng)關(guān)系科,但人員少,縣區(qū)人社局仍然沒有專門的科室和人員,難于完成大量的艱巨的基礎(chǔ)性工作。我市勞動(dòng)監(jiān)察力量長期在全省處于末位,人員少,工作條件差,目前雖然市、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)(大隊(duì))實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格,但是全市僅有在崗專職監(jiān)察員**人,一市**區(qū)平均*人,市縣都沒有專門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi),沒有執(zhí)法車輛,開展勞動(dòng)保障監(jiān)察,以被動(dòng)接案為主,難以開展主動(dòng)巡查和上門宣傳,導(dǎo)致產(chǎn)生許多矛盾隱患,沒有做到將矛盾化解在萌芽。沒有做到宣傳到位,預(yù)防為主。仲裁方面,一是案多人少的矛盾非常突出,我市的各級仲裁辦案機(jī)構(gòu)雖已經(jīng)全部升格,但現(xiàn)在全市的仲裁院均未掛牌開展業(yè)務(wù),全部的仲裁辦案工作還是由仲裁科(股)來完成,現(xiàn)市仲裁僅有**名專職仲裁員,而仲裁案件每年已達(dá)***余件,縣級仲裁部門的專職仲裁員均為1至2人,大部分縣區(qū)的案件已經(jīng)達(dá)到***余件。二是硬件設(shè)施、安全保衛(wèi)措施嚴(yán)重不足,現(xiàn)在,全市各仲裁機(jī)構(gòu)均沒有專用的仲裁庭,所有仲裁庭均是借用局會議室,沒有統(tǒng)一的服裝,開庭時(shí)的服裝各式各樣,缺少庭審時(shí)應(yīng)有的威嚴(yán),沒有必要的安全保衛(wèi)措施,今年年初,我們市仲裁就有一名仲裁員被情緒激動(dòng)的申請人毆打。 (四)少數(shù)基層政府和職能部門認(rèn)識不到位 目前,少部分基層政府為了處于有利的競爭地位較多地考慮對資本的吸引力,“低勞動(dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”。有的為了所謂的投資環(huán)境,對一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼,一些基層政府把“執(zhí)政能力”簡化為GDP的增長能力,在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面,有些企業(yè)存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,但沒有得到及時(shí)的糾正和制止。有些縣區(qū)和職能部門不夠重視勞動(dòng)監(jiān)察工作,將本來就少的勞動(dòng)監(jiān)察人員借用、安排到其他科室工作,削弱了本來就弱的勞動(dòng)監(jiān)察力量。有的部門對勞動(dòng)監(jiān)察工作不理解,不配合,如我市水利、交通行業(yè)的工資保障金一直沒有收取,是同這個(gè)有關(guān)的。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工,在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過激甚至非法手段,這固然是缺少法律意識的表現(xiàn),但也反映了這部分_對公共權(quán)力的不信任。 三、對策建議 (一)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)勞資雙方的法律意識 我們注意到,僅是靠幾次街頭宣傳活動(dòng),是難以普及勞動(dòng)法律法規(guī)知識的。要改變宣傳方法,采用諸如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段,采用發(fā)放資料,制作專題,開展講座等宣傳方式,深入系統(tǒng)的宣傳。最主要的是要和企業(yè)主和員工面對面宣傳,不能“隔山打牛”,搞空對空。一方面要深入企業(yè),督促用人單位依法用工,和職工訂立勞動(dòng)合同,為職工交納社會保險(xiǎn)。按時(shí)發(fā)放工資,重視職工權(quán)益,按制度管理等。別一方面,要要建好勞動(dòng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò),開通_電話等,為勞動(dòng)者_(dá)提供平臺。同時(shí),要提醒勞動(dòng)者認(rèn)識依法_的重要性,認(rèn)識到采用“堵、鬧、打”等方式_是行不通的。要把宣傳普及法律知識與創(chuàng)新工作結(jié)合起來,比如針對農(nóng)民工工資發(fā)放,每年“兩節(jié)”前召開建筑企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人農(nóng)民工工資支付吹風(fēng)會,通報(bào)相關(guān)情況和身邊的典型案例,強(qiáng)調(diào)及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的重要性,又有針對性的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。每年進(jìn)行企業(yè)勞資管理人員培訓(xùn),宣傳勞動(dòng)用工制度的制定、勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納及考勤記錄、加班記錄等內(nèi)容。我市與《安順日報(bào)》加強(qiáng)合作,及時(shí)報(bào)道我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新聞,開設(shè)以案說法版塊,取到了良好的宣傳效果。要指導(dǎo)企業(yè)建立良好的企業(yè)文化,在充滿關(guān)愛與相互融合的企業(yè)文化中提升勞資雙方的法律意識和通過在法律框架下協(xié)商解決問題的氛圍,倡導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下注重文化建設(shè),增加員工對企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感,與企業(yè)共進(jìn)退。良好的企業(yè)文化在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳中有著重要的不可替代的作用。比如:我市**藥業(yè),注重發(fā)揮企業(yè)工會的作用,積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),加強(qiáng)對職工的法律宣傳,有些新入職的農(nóng)民工,不愿意繳納社會保險(xiǎn),企業(yè)就對他 ……(未完,全文共6764字,當(dāng)前只顯示3256字,請閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及對策) 上一篇:關(guān)于開展黨風(fēng)黨紀(jì)民主生活會的通知 下一篇:2016年上半年精神文明建設(shè)工作總結(jié) 相關(guān)欄目:和諧 黨務(wù)講話 法院 就業(yè) 勞動(dòng)保障 五一和五四節(jié)日專題 公關(guān) 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 |