| 標(biāo)題：在全市脫貧攻堅第四次推進會議上的講話 |
| 在全市脫貧攻堅第四次推進會議上的講話 同志們： 這是一次非常時期召開的一次非常重要的會議，不僅是一次脫貧攻堅整改推進會，更是一次講政治、講黨性、講大局、講紀(jì)律的大會，主要任務(wù)是動員全市上下貫徹落實全省脫貧攻堅第三次推進會精神，切實以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局，痛下決心，背水一戰(zhàn)，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的翻身仗。剛才，志強市長宣讀了考核整改的方案，建玲部長、方波部長和新會秘書長宣讀了我市成立脫貧攻堅督查巡查組等幾個文件，這幾個文件希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，這是下一步全市脫貧攻堅指導(dǎo)性的幾個文件，稍后喬書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹領(lǐng)會，抓好落實，下面，我講三個方面的意見。 一、端正態(tài)度，自覺扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任。 脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我們?nèi)缙谕瓿闪四甓让撠毮繕?biāo)，取得了一定成效，事實求是講，各縣區(qū)在工作中探索出了一系列行之有效的工作方法、工作路子和工作模式，同時全市上下尤其是廣大基層，也涌現(xiàn)出了一批先進典型和先進個人，對全市廣大干部所作出的努力應(yīng)該給予充分的肯定。開著門講優(yōu)勢，關(guān)起門講不足，我們今天的會議是推進會、整改會，不是經(jīng)驗總結(jié)會。從上級考核、第三方評估、以及我市自身考核的結(jié)果看，我們工作中還存在許多值得引起高度重視的問題和不足。這次反饋和暴露的問題，各級干部都要端正態(tài)度，清醒認(rèn)識形勢的嚴(yán)重性和緊迫性，從指導(dǎo)思想和內(nèi)心深處高度警醒，化壓力為動力，通過扎扎實實的整改和一系列卓有成效的工作，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。 一要正視差距，直面問題。今天的會議開到鄉(xiāng)、開到重點村，范圍比較大，不是對外宣傳成績，所以就當(dāng)前工作中存在的問題，必須要找準(zhǔn)、要講透，否則就談不上整改。昨天晚上我在考慮，今天的會議要把握一個什么樣的基調(diào)呢？同志們確實很辛苦，不能總是批評，但是有問題不講，下一步整改就是無源之水、無本之木。從這一段了解和掌握的情況，以及我們下去暗訪的情況看，我覺得差距有以下幾個方面。 一是指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差。沒有把脫貧攻堅當(dāng)成第一件大事，沒有以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局，這個首先從市政府開始，市政府在這一點上沒有做到，包括我本人。我來信陽工作近一年時間了，應(yīng)該說主要精力放在謀劃一些事、推動經(jīng)濟發(fā)展上下得功夫比較大，而把 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1577字，正式會員可完整閱讀）…… 四是基層基礎(chǔ)工作不扎實。我想從兩個方面講，一個是精準(zhǔn)識別的問題，一個是搬遷扶貧的問題。 在精準(zhǔn)識別上，我看了很多村，第一個問題是邏輯關(guān)系不對應(yīng)。就是存在問題、幫扶措施、幫扶效果三個方面的對應(yīng)關(guān)系不對。存在問題上不詳實、不準(zhǔn)確、不清楚。比如我問一些基層干部，某戶致貧原因是啥？回答是有病人，再問誰是病人，是戶主、配偶、還是孩子？就接不上話了，對因病致貧原因說不清楚。我就給一名基層干部講，殘疾分為很多種，有些可以幫扶，有些只能兜底。比如說少一個手指頭是殘疾，有一個眼睛看不見是殘疾，有一個耳朵聽不見是殘疾，走路有點拐也是殘疾，這些跟癱瘓在床或精神障礙方面的殘疾是不一樣的。情況不一樣，幫扶的措施肯定也不一樣。 為什么說幫扶措施不精準(zhǔn)呢？首先是簡單，我看了看脫貧手冊，一般填的都是4個字：社會保障、到戶增收、教育扶貧。我們把電話問一個貧困戶，但這個村總體工作還算扎實的，問現(xiàn)在干啥，回答在外打工，問掙多少錢，回答夠花了，一個月有兩三千，但脫貧手冊上就簡單填個務(wù)工，這就說明幫扶措施不清晰。其次是幫扶措施跟家庭存在的問題不對應(yīng)，幫扶措施應(yīng)該針對家庭缺的方面，瞄準(zhǔn)短板來幫扶，而有的缺勞力，卻填的是另外一個幫扶措施，應(yīng)該是雪中送炭，不應(yīng)該是錦上添花。三是收入情況和幫扶效果、幫扶效果與幫扶措施不對應(yīng)，收入表與填寫的幫扶措施基本對不上，最后是三不對，就是收入情況不是通過幫扶得來的，幫扶不是通過家里存在的問題得來的，基本都有這個問題。大家可以對照著表仔細(xì)看一看，中間有沒有邏輯關(guān)系，如果說沒有針對貧困戶存在的問題制定幫扶措施，收入情況又跟幫扶措施沒有任何關(guān)系，那交叉考核的時候怎么判斷、怎么評分？ 第二個問題是檔卡管理不規(guī)范不精細(xì)。有以下幾個方面：一是字跡了草，一個貧困戶表中填的名字，我看了半天，還把三個字看錯了兩個；二是內(nèi)容簡單，家庭存在的問題都是兩個字：因病、因殘，幫扶都是四個字：社會保障、教育扶貧，等等；三是表述不準(zhǔn)，我剛才說了，因病是因啥病？因殘是因啥殘，幫扶都有啥措施？沒有表述準(zhǔn)確。四是數(shù)字取整，進入貧困戶算收入2600，退出貧困戶算收入3100，務(wù)工收入10000，基本都是整數(shù)，我問基層干部，回答說基層這些數(shù)字很難算準(zhǔn)，你就不能多跟老百姓座在一起好好聊聊天、仔細(xì)算一算，很難算準(zhǔn)那10000又是從哪來的呢？五是涂改嚴(yán)重，基本我看到了三分之二都有涂改，這樣最后驗收的時候看到一個槍斃一個，這就是硬傷，有些同志解釋說，下一步我們再規(guī)范；六是缺項嚴(yán)重，就是很多表格沒有填，是不是參加了產(chǎn)業(yè)扶貧，是不是異地扶貧搬遷戶，都沒有填，嚴(yán)格來講表格設(shè)計的內(nèi)容都要填寫，有內(nèi)容要據(jù)實填寫，沒內(nèi)容就寫無；七是幫扶人前后不一致，駐村干部前后不一致，拿著一個表前后都不是一個人寫的，需要貧困戶本人簽字的地方空的也比較多，還有三分之一都是代簽的，這些檔卡的不規(guī)范是我們?nèi)ツ晔Х肿疃嗟牡胤�，還有的第一責(zé)任人都不簽字。 第三個問題是軌跡不全。比如這次省長來暗訪，有些貧困戶抱怨，人家是一夜之間致富，我是一夜之間脫貧。當(dāng)然里面有群眾的心態(tài)問題。難道那些村干部在脫貧上都沒有開會、公示？你的會議紀(jì)要在哪兒、公示的東西在哪兒？我也不相信我們駐村干部就沒有到貧困戶家里去，但你要有工作日志、要有痕跡，而且痕跡管理要貫穿全過程，你開會、公示時要拿個手機拍下來。這些省長都講過了，都是工作要求，否則人家問你說不知道，這怎么行？ 第四個問題是應(yīng)知應(yīng)會難。跟干部的交談也發(fā)現(xiàn)了基本應(yīng)知應(yīng)會不會的問題，省長、書記暗訪時候，第一書記和村支部書記說到最后也沒說出來當(dāng)年識別貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)是什么，喬書記在息縣，我在羅山、光山暗訪，也發(fā)現(xiàn)存在這個問題，第一書記回答嘟囔嘟囔，問到最后也是什么都答不上來。再一個我們走訪貧困戶，發(fā)現(xiàn)一戶一檔都放在村里鄉(xiāng)里，貧困戶家里沒有這一套檔案。 然后就是看搬遷扶貧，我們問一個搬遷戶，你是怎么搬的，都是什么程序，除了你還有誰是搬遷戶？回答不出來�？窗仓命c的時候檢查一下設(shè)計圖紙，一下就搬來一卷子，仔細(xì)看設(shè)計、戶型都不對，最后看施工圖紙，施工圖紙符合，設(shè)計不對施工對，這不都是改過的嗎？同志們確實都很辛苦，我首先肯定了同志們的辛苦，都想把事情做好，但是現(xiàn)實情況就是這樣。這些問題都是我在下面親眼所見、親耳所聞、親身感受，還不是一個兩個，如果是個例我也就不講這個問題了。再說搬遷扶貧，明天國家發(fā)改委和國務(wù)院扶貧辦就要來檢查我們光山縣、羅山縣，我們也下去看了，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。一個是精準(zhǔn)識別上，我們在理解上是有問題的，什么叫搬遷扶貧，哪些人應(yīng)該搬哪些人不應(yīng)該搬？上級說“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方，這個詩一般的語言怎么去理解？比如房子倒了，沒地方住了，這應(yīng)該叫危房改造，不應(yīng)該是搬遷扶貧；再一個為什么叫異地搬遷扶貧，從村東頭搬到村西頭，這能叫異地搬遷？村里面養(yǎng)不活一方人，村頭邊就能養(yǎng)活了？再看看群眾寫的申請，一看就是提供的統(tǒng)一模板，這些老百姓的問題，還是折射出我們個人的問題；第二個是搬遷選址“四靠”的問題，現(xiàn)在大家基本上沒這個意識，我給基層干部交流，包括縣處級的干部，你搬遷點是靠縣城、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)、還是靠旅游景點，大家在匯報的時候，就沒有往這“四靠”上面說，你不“四靠”不就搬錯了地方嗎？即使“四靠”都靠不住，不還有主體功能區(qū)嗎？第三個是集中安置比例低，以光山縣為例，集中安置40%，分散安置將近60%。分散安置比例大，一方面是不符合規(guī)定，過不了關(guān)，另一方面集中安置一般都在村頭，覺得搬遠點眼不見心不煩，不叫群眾掏一分錢，房子蓋好群眾拎包入住，群眾與群眾之間收入差距能有多大？不用說群眾，就說干部吧，大體生活水平都差不多？搬遷戶住的像賓館樣，非搬遷戶啥也沒有，肯定心里不高興、不平衡。第四個是房屋設(shè)計，上面要求很清楚，嚴(yán)格按照人均25平方標(biāo)準(zhǔn)，不按標(biāo)準(zhǔn)沒辦法執(zhí)行補貼政策？現(xiàn)在主要是要看超面積沒有、超標(biāo)準(zhǔn)沒有？有的地方一平方的造價高達一千七八百塊，那補貼能夠用嗎？同時房屋的造價高了，基礎(chǔ)設(shè)施配套費費不就壓縮了？這里面出現(xiàn)了兩個極端的問題，一個是把廚房、衛(wèi)生間都貼上瓷磚，這沒有必要，現(xiàn)在脫貧攻堅就是要保證“兩不愁三保障”，陳省長在全省會上給大家講的也很清楚，就是解決一個基本需求問題。另一個其他生活設(shè)施配套不完善，不能真正實現(xiàn)拎包入�。靠赡苡械耐緯f，搬遷安置剛開始沒有經(jīng)驗，買地、挑地、打地基都投入很大，我也理解同志們出發(fā)點都是好的。第五個是舊房拆除，宅基地的上交和流轉(zhuǎn)問題，這也是普遍存在的問題，搬新房了拆不了舊房，宅基地交不上來，土地該流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)不了，如果易地搬出來了，還又回去種地，這跟過去的新型農(nóng)村社區(qū)有什么區(qū)別？當(dāng)然比較好的一種跡象是，有些縣區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志在這一點上，工作做得很細(xì)。我問過幾個地方，這邊東西給你搬過來，那邊立馬就給舊房拆除了。第六個是后期扶持問題�；鶎痈刹吭谡劦桨徇w時候，很少談到后期扶持問題，從搬遷戶了解，他們 ……（未完，全文共11355字，當(dāng)前只顯示4101字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市脫貧攻堅第四次推進會議上的講話） 上一篇：在全市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會議上的講話 下一篇：在全市脫貧摘帽推進會暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作動員會上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |