| 標(biāo)題：監(jiān)獄基層民警工作積極性調(diào)動之我見 |
| 監(jiān)獄基層民警工作積極性調(diào)動之我見 監(jiān)獄警察守在“火山口”，拎著“炸藥包”，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的神圣職責(zé)，扮演著執(zhí)法者、教育者、管理者等角色，集刑罰執(zhí)行、監(jiān)獄管理、教育改造、勞動改造、心理矯治等各項工作職能于一身，且身處兩點一線、方寸之地，工作單調(diào)乏味、周而復(fù)始。工作上的高風(fēng)險、高負(fù)荷、高效率要求和生活上的低質(zhì)量、低層次、低位置狀況，導(dǎo)致監(jiān)獄基層民警職業(yè)榮譽感缺失、工作積極性降低，甚至在某種程度上把工作當(dāng)作謀生手段，致使警察身份意識弱化，等同于一般群眾。 久之，越發(fā)放松了對自己8小時之外的要求，人民警察的職責(zé)和形象嚴(yán)重受損，國家重器在非常時期、緊急狀態(tài)或不能正常運行發(fā)揮作用。因此，抓住人這個可能導(dǎo)致一切事物發(fā)展變化的根本所在，找準(zhǔn)對策、做足文章、及時補課，確保監(jiān)獄民警政治過硬、擔(dān)當(dāng)有為、能打勝仗的作風(fēng)持久發(fā)力已是當(dāng)務(wù)之急。 筆者認(rèn)為，應(yīng)從國家、監(jiān)獄、個人三個層面三管齊下、精準(zhǔn)“用藥”，充分調(diào)動監(jiān)獄警察工作積極性，使其職業(yè)責(zé)任感、歸屬感、認(rèn)同感顯著提高，確保監(jiān)獄這臺國家暴力機器有效運轉(zhuǎn)。現(xiàn)淺談自己的見解和認(rèn)識，僅供商榷。 一、從國家政策層面釋放司法改革紅利 當(dāng)前，以_總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在全力推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施上下了大力氣，在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域產(chǎn)生了積極深刻的影響。人們在享受改革紅利的同時通過微博、微信、QQ等新型媒介，對未來期盼發(fā)出了更多_。作為國家的暴力機器，包括監(jiān)獄民警在內(nèi)的中國警察隊伍，擔(dān)負(fù)著和平建設(shè)時期“安國定邦”的重任，在打擊和懲罰違法犯罪的過程中，干著危難險重、加班加點、拋妻舍子、流血犧牲的工作，享受與普通公務(wù)員同等的“俸祿”，“付出”與“收獲”很不對等，廣大民警疲憊不堪。在這種情勢下，期 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1240字，正式會員可完整閱讀）…… ㈣加大培訓(xùn)力度 民警執(zhí)法技能的高低是勝任工作、服務(wù)大眾的關(guān)鍵所在。政治素質(zhì)和紀(jì)律意識決定了民警能否“召之即來”，警務(wù)保障因素決定了能否“來之能戰(zhàn)”，而民警的執(zhí)法技能則是“戰(zhàn)之能勝”的決定因素。從目前看，各警種警察在執(zhí)法中“專業(yè)”有余而“應(yīng)會”不足。網(wǎng)上披露的一起車禍視頻被人詬病、發(fā)人深思:一輛貨車因事故側(cè)翻并起火，駕駛員被卡在車?yán)锊荒艹鰜�，一個民警因不會使用滅火器無法實施滅火，也沒能采取有效救援手段，在事故現(xiàn)場來回“行走”束手無策。隨后一名群眾使用滅火器施救，但因錯過最佳時機，火勢無法熄滅，駕駛員在“救命”的哀號聲中被活活燒死！這件事值得所有民警反思。中國警察擅長學(xué)雷鋒式的好事，卻干不了救人的大事！這是機制_的問題，還是個人能力的缺失？雖然救火消防警察專業(yè)、破案是公安刑警的特長，但“滅火”不是“哪一家”的事，只有各部門聯(lián)動才能收到事半功倍的效果。民警隊伍是一支擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗任務(wù)的特殊_，在執(zhí)行危難險重任務(wù)時,在保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全的日常工作中，警察不僅要拉得出、沖得上，更要能救得活、打得贏，民警的政治素質(zhì)和實戰(zhàn)技能都要過硬。筆者認(rèn)為，警察在國家管理的“文韜武略”中扮演著“武”的角色，與其使民警沉浸于“文山會�！�，不如將其投入到“練武強身”。包括監(jiān)獄在內(nèi)的警察機關(guān)亟待樹立抓根本、抓大事的意識，在文山會海和提質(zhì)增效中解放時間和精力，在完成好各警種職能業(yè)務(wù)“�！钡幕A(chǔ)上，將日常生產(chǎn)生活中事關(guān)應(yīng)急救援應(yīng)知應(yīng)會的“長”列入民警必修課嚴(yán)格培訓(xùn)、考核，真正使人民警察具備過硬的本領(lǐng)，當(dāng)好人民群眾的“守護神”。 ㈤兌現(xiàn)生活待遇 目前，我國普遍實行的是“5+2”8小時工作制，有效工作時間是7小時。然而，警察_的工作時間則無定數(shù)。警察必須嚴(yán)守紀(jì)律、服從警令，上班時段要按時點卯，8小時之外要隨叫隨到，這是最基本的工作要求。況且不法分子的違法犯罪活動沒有規(guī)定時間，更不一定在上班時段。就刑警來說，案件不破下班無望；就獄警而言，對所管罪犯承擔(dān)的是24小時的責(zé)任。這樣，下班不了、回家不能、妻兒無靠就成了工作、生活的常態(tài)。更何況，工作責(zé)任性、危險性巨大，稍有不慎人民群眾的利益就會受損失，民警自身的安全就會受到威脅，甚至隨時都有犧牲的危險。就筆者所在的地級市，對照2015年上半年一份武警增資的文件來看，副科級監(jiān)獄民警每月工資應(yīng)發(fā)4000左右，還不及武警中士工資水平，與副科級相對應(yīng)的副營職武警軍官則拿到6000元以上。就筆者所在監(jiān)獄與駐獄武警官兵工作簡單對比，雖然武警官兵幾乎24小時駐守警營從事外圍武裝看押任務(wù)，但與罪犯這個“危險源”有高墻電網(wǎng)物理隔離，從這個角度講，平時主“練”且自身安全系數(shù)較高，也就是“養(yǎng)兵千日用兵一時”。監(jiān)獄警察雖實行倒班制，但在上班時段均以懸殊的力量零距離靠近“危險源”進(jìn)行“實戰(zhàn)”，教育、勞動改造罪犯的任務(wù)異常繁重，24小時監(jiān)管、生產(chǎn)、人身安全的壓力隨時存在。比較社會上其他公務(wù)員，警察工作則是同等待遇條件下的超時超體力勞動。這種付出和收入的嚴(yán)重不對等性、社會不法分子的_仇視性及不能正常照顧家庭導(dǎo)致的不和諧性嚴(yán)重地挫敗了廣大民警的工作積極性。筆者認(rèn)為，提高待遇乃是“警改”最為迫切的需要，“略低于部隊高于地方”民警工資改革方案如能盡快付諸實施，民警自身來自各方面的壓力將會得到有效緩解。當(dāng)然，政治待遇也是民警實現(xiàn)自身價值所需，要建立基層民警處級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正常晉升機制，使基層民警老有所“享”。 二、從監(jiān)獄管理層面激發(fā)警察創(chuàng)新活力 環(huán)境造就人、成就人。監(jiān)獄的政治生態(tài)清明與否、政令警令暢通與否、人際關(guān)系和諧與否等，無不與監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展和民警個人的成長息息相關(guān)。因此，監(jiān)獄要弘揚正能量，強措施、抓實事，著力營造風(fēng)清、氣正、實干、勁足的工作環(huán)境。 ㈠規(guī)范執(zhí)法行為 全面推進(jìn)依法_，法治取代人治是根本；加強監(jiān)獄管理實施依法治監(jiān)，從嚴(yán)治警規(guī)范執(zhí)法行為是關(guān)鍵。監(jiān)獄警察的刑罰執(zhí)行權(quán)是國家依法確立的，監(jiān)獄管理水平的高低要看規(guī)范執(zhí)法的程度。因此，監(jiān)獄警察必須代表國家依法依規(guī)行使權(quán)力，而不能以個人喜好隨意性、選擇性執(zhí)法。在當(dāng)前形勢下，既不能怕?lián)?zé)任不愿作為、又不可行為激進(jìn)執(zhí)法過當(dāng)，執(zhí)法尺度的把握一靠監(jiān)獄機關(guān)的規(guī)范化管理水平，二靠民警自身的法治意識和自身素質(zhì)。就筆者所在監(jiān)獄而言，2012年11月搬遷同步成功創(chuàng)建“市級文明單位”，兩年之后“省級文明單位”又塵埃落定，監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)大力推進(jìn)，加之 ……（未完，全文共8031字，當(dāng)前只顯示3222字，請閱讀下面提示信息。收藏監(jiān)獄基層民警工作積極性調(diào)動之我見） 上一篇：市委組織部關(guān)于健全基層黨員干部關(guān)心愛護激勵機制調(diào)研的實施方案 下一篇：路政大隊社會治安綜合治理工作總結(jié) 相關(guān)欄目：法院 檢察院 政法武裝 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 工作體會 |