| 標(biāo)題：在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主持講話 |
| 在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主持講話 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省及阜陽市“調(diào)轉(zhuǎn)促”動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，深入實(shí)施省“4105”行動(dòng)計(jì)劃和阜陽市“576”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)我市“十三五”規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對(duì)照年初確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，盤點(diǎn)銷號(hào)，利用最后兩個(gè)月的時(shí)間，提振精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，經(jīng)研究，決定利用今天一天的時(shí)間，召開市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議。為保證這次會(huì)議的質(zhì)量和效果，會(huì)前，市政府組織多次“十三五”規(guī)劃匯報(bào)會(huì)，并就各專項(xiàng)規(guī)劃，提出了具體要求。同時(shí)，各位分管副市長也都進(jìn)行了精心準(zhǔn)備，多次召集相關(guān)部門召開不同層面的座談會(huì)，找差距、查原因、理思路、定目標(biāo)、謀項(xiàng)目，可以說，都準(zhǔn)備的很充分、很具體。召開一次政府全體會(huì)議不是大家想象的那么容易，每次會(huì)議的主題和材料都是經(jīng)過深思熟慮的，所以希望大家在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視起來，突出“三個(gè)意識(shí)”： 一是突出項(xiàng)目意識(shí)�！笆濉币�(guī)劃編制質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目謀劃的實(shí)不實(shí)，深不深，細(xì)不細(xì)，在謀劃“十三五”規(guī)劃時(shí)，一定要將每一項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)對(duì)應(yīng)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，突出項(xiàng)目的支撐作用，只有項(xiàng)目明確了，下一步的工作才有抓手，才能保障規(guī)劃的實(shí)施和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。 二是突出統(tǒng)籌意識(shí)。一方面，要將省“4105”行動(dòng)計(jì)劃、阜陽市“576”行動(dòng)計(jì)劃與我們的“十三五”規(guī)劃相統(tǒng)籌，把編制“十三五”規(guī)劃的過程成為貫徹落實(shí)這兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過程。另一方面，要將規(guī)劃綱要與20個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃相統(tǒng)籌，保證市級(jí)規(guī)劃與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃之間、規(guī)劃綱要與各專項(xiàng)規(guī)劃之間相銜接。第三，各專項(xiàng)規(guī)劃之間要統(tǒng)籌，上次聽匯報(bào)的時(shí)候，有的專項(xiàng)規(guī)劃之間數(shù)據(jù)不一致、目標(biāo)不一致，所以今天請(qǐng)各位分管副市長把各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)向大家做個(gè)交代，把各專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)給大家，就是希望大家對(duì)照綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，確保各專項(xiàng)規(guī)劃之間保持統(tǒng)一。 三是突出緊張意識(shí)。今天是11月2日，距離年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，期間，我們還要籌備召開市委全委會(huì)、“兩會(huì)”，以及迎接上級(jí)各項(xiàng)考核評(píng)比，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重。各單位要打起十二分的精神，心理上緊張起來，節(jié)奏上快起來，效率上提起來，緊盯年初確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和“十二五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大干60天，確保全面完成。同時(shí)，還要認(rèn)真梳理明年的工作思路和“十三五”的工作思路，著手謀劃明年的工作。 參加 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1658字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （休會(huì)） 接著上午的會(huì)議議程，繼續(xù)開會(huì)。 下面，進(jìn)行第六項(xiàng)議程：請(qǐng)市委常委、副市長**講話，大家歡迎！ 下面，進(jìn)行最后一項(xiàng)議程：請(qǐng)市委常委、副市長**講話，大家歡迎！ 同志們，今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，我們集中學(xué)習(xí)了w_會(huì)議公報(bào)，各位分管副市長就分管領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃編制和當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，都講的很全面、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，圍繞“十三五”規(guī)劃編制和當(dāng)前重點(diǎn)工作，我講四點(diǎn)意見。 一、規(guī)劃編制要有戰(zhàn)略思維 在8月9日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，會(huì)東書記提出八個(gè)字工作理念：榮譽(yù)、能力、責(zé)任、事業(yè)。7月19日政府全體會(huì)議重點(diǎn)闡述了戰(zhàn)略、規(guī)劃、項(xiàng)目、預(yù)算、機(jī)制。這十八個(gè)字是我們工作的短板，“十三五”規(guī)劃能把這十八個(gè)字落實(shí)好，就能把規(guī)劃編制好。會(huì)東書記多次強(qiáng)調(diào)，我們的“十三五”規(guī)劃，包括其他工作，要用好界資源，做好首文章。這個(gè)闡述非常精辟，就是對(duì)“皖北居先進(jìn)、全省進(jìn)一流、重振界首雄風(fēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的精煉闡述。 （一）存在的主要問題 從近期調(diào)研和聽取部門匯報(bào)“十三五”規(guī)劃編制情況來看，主要存在以下問題。講問題之前，我想強(qiáng)調(diào)，要防止“以其昏昏、使人昭昭”。上午，我說你要知道聽什么、思什么、干什么，規(guī)劃編制是典型的內(nèi)行看門道、外行看熱鬧。厚厚的一本書，看著編的很好，實(shí)際上不深入看不出問題、不思考看不出來憂患、不比較看不出狀態(tài)。各項(xiàng)“十三五”規(guī)劃，從上次集中匯報(bào)到這次征求意見稿來看，上次好的這次繼續(xù)好，上次不好繼續(xù)不好。好的規(guī)劃表現(xiàn)為工作理念非常清晰，科技、林業(yè)的規(guī)劃做的比較好，因?yàn)榛A(chǔ)工作比較好，琢磨的比較透；教育、衛(wèi)生規(guī)劃做的好，因?yàn)橛腥晏嵘?jì)劃的基礎(chǔ)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃做的好，是因?yàn)榛ㄖ亟鹫?qǐng)高手編的；供電、環(huán)保的規(guī)劃做的也不錯(cuò)，專業(yè)性很強(qiáng)；作為規(guī)劃的支撐部分，幾個(gè)主要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城建規(guī)劃，卻做的不理想。從這里看出一些問題： 1.存在傳統(tǒng)思維，主要表現(xiàn)為固步自封。從目標(biāo)來看，缺乏改革精神，創(chuàng)新思維，不敢想，不敢干，總讓人覺得摳摳縮縮，顯得小家子氣，沒有體現(xiàn)跳一跳，甚至跳三跳摘桃子的勇氣。2005年，我們剛啟動(dòng)建設(shè)田營園區(qū)時(shí)，產(chǎn)值只有17億元、稅收1700萬元，當(dāng)時(shí)市委、市政府提出，要通過不到十年的努力，把田營園區(qū)打造成為百億園區(qū)，很多人都認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)。2011年，僅僅通過五年的時(shí)間，產(chǎn)值就達(dá)到了100億元，2014年超過了200億元，今年預(yù)計(jì)可以超過250億元。所以，大家必須打破傳統(tǒng)思維，在充分分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)超前意識(shí)和戰(zhàn)略思維，敢想敢干。 2.存在懶漢思維，主要表現(xiàn)為當(dāng)甩手掌柜。有些單位花錢聘請(qǐng)專家?guī)椭幹埔?guī)劃，有的花了幾萬，有的十幾萬，等專家確認(rèn)后，不對(duì)接，不溝通，不座談，像個(gè)沒事人，當(dāng)起了甩手掌柜，專家又沒時(shí)間來調(diào)研，導(dǎo)致編制文本思路不清、目標(biāo)不明、項(xiàng)目不實(shí)等，其實(shí)就是你把資料提供給專家，專家再安排學(xué)生把你報(bào)的資料整合在一起，導(dǎo)致文本看起來就像工作總結(jié)，根本原因還是我們的局長、主任們懶惰、工作責(zé)任心不強(qiáng)，不看、不思考、不討論。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是這樣，一看規(guī)劃就是從網(wǎng)上抄的。有些單位沒有花錢聘請(qǐng)專家，而是由“一把手”帶領(lǐng)班子和科室負(fù)責(zé)人，反復(fù)分析、研究、修改，比如市科技局、林業(yè)局、民政局等單位，他們編制的文本質(zhì)量反而更高�？萍嫉囊�(guī)劃送到省廳，省廳都覺得自愧不如。這不是名氣大小的問題，就是你認(rèn)真不認(rèn)真，負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé)。會(huì)前，把規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃的征求意見稿印發(fā)給了大家，在印刷前，辦公室通知相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人核稿簽字，結(jié)果基本上是“一把手”安排分管，分管安排具辦，只有環(huán)保局按要求到了。有的材料里還有某某縣、海域面積多少平方公里等內(nèi)容，這就是直接復(fù)制、粘貼的。這樣的材料，“一把手”敢簽字嗎？你忙的連看材料的時(shí)間都沒有嗎？最近這段時(shí)間，我和范力主任、子臣主席聽匯報(bào)，都是到晚上十一點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)聽，一個(gè)一個(gè)看，你們比我們還忙嗎？ 3.存在本位思維，主要表現(xiàn)為坐井觀天。有些單位編制的規(guī)劃，根本不和市委市政府的安排部署相結(jié)合，有的領(lǐng)域市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，甚至開過很多次大會(huì)，但在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，根本不借鑒。有的領(lǐng)域根本不與其他相關(guān)規(guī)劃主動(dòng)對(duì)接，導(dǎo)致很多規(guī)劃在表述上、數(shù)字上自相矛盾。在編制規(guī)劃時(shí)，有些數(shù)據(jù)需要和相關(guān)單位對(duì)接，難道主動(dòng)和相關(guān)單位聯(lián)系，作為“一把手”的面子就沒有?si穡坑械墓婊揮脛氐閬钅慷越櫻謖飧雋煊頡⑶蠐兄卮笙钅�，但栽忔划冷|究床懷隼礎(chǔ)Ｋ檔較繒虻墓婊�，市里掉[氐閬钅柯涫翟諳繒潁繒虻墓婊揮刑逑幀Ｖ灰諳繒蚯蚍段�，规划绝r低襯被�。皿t鰲笆濉憊婊鎘姓廡┫钅�，峡曭也矚g越�。甚肢C謨行┳ㄏ罟婊錚咽形�、市政府安胖Z鬧氐閬钅懇猜┑裊�，而且表述不准荣E！笆濉被姑揮鋅季捅硎霾蛔既罰笆濉苯崾竽鼙硎鱟既仿穡看蠹乙遣凰伎跡床懷齬婊奈侍�，靠这样的工作作芳偓娇r滓卣裥鄯緄哪勘曄嗆苣咽迪值�。哉槺划项目时，要有敬畏感，大家身哉V縭�，处哉寯處字X簧�，给了拈槹权，让聂b縭茲嗣袢グ焓攏鴕惺蹈浩鷦鶉巍?br>（二）工作要求 總體原則：堅(jiān)持投資導(dǎo)向、項(xiàng)目支撐和適度超前。 1.要吃透政策精神。一是深悟。各單位要對(duì)國家、省及阜陽市出臺(tái)的相關(guān)政策，認(rèn)真研究，同時(shí)要跳出文件看文件，能夠看到政策出臺(tái)的背景、目的、下步工作思路、工作導(dǎo)向和支持的重點(diǎn)等。尤其是近期召開的w_會(huì)議，就經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)等都釋放了很多新的信號(hào)。還有最近省委、省政府為推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略，出臺(tái)的“4105”行動(dòng)計(jì)劃，可以說，關(guān)系著省委、省政府的整體謀篇布局，是學(xué)軍書記和錦斌省長關(guān)注的重點(diǎn)，也是指導(dǎo)全省未來五年，甚至更長一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。大家一定要有這種政zhimin感性，認(rèn)真研究，真正弄懂吃透文件精神。二是對(duì)接。首先，要積極與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，獲取更多信息，以便爭(zhēng)取更多支持。其次，要與編制“十三五”規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要與市里規(guī)劃對(duì)接，規(guī)劃綱要要考慮與國家、省、阜陽市規(guī)劃相對(duì)接，對(duì)接要上下互動(dòng)，有序銜接。用這些政策指導(dǎo)我們編制規(guī)劃，謀劃一批具體項(xiàng)目。 2.要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。客觀來講，目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在很多不足，要認(rèn)清自己的發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)與周邊地區(qū)和全省的差距。這次把“皖北居先進(jìn)、全省進(jìn)一流、重振界首雄風(fēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)分解再印發(fā)給大家，這是大家在上半年謀劃的，隨著最近謀劃工作的深入推進(jìn)，對(duì)“十三五”謀劃工作的深化，看起來又有問題了。通過對(duì)“十三五”的分析，看看一二三產(chǎn)之間和各產(chǎn)業(yè)之間，結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化。城市公共配套、服務(wù)設(shè)施欠賬較多，省里來檢查后說界首連一條規(guī)范道路都沒有�！笆濉笔墙缡装l(fā)展最為關(guān)鍵的五年，如果我們失去了這次機(jī)會(huì)，將會(huì)對(duì)界首今后的 ……（未完，全文共11940字，當(dāng)前只顯示4312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主持講話） 上一篇：在拆違拆舊暨征地拆遷工作推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：在城市建設(shè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)動(dòng)員暨“六項(xiàng)行動(dòng)”“四城”同創(chuàng)推進(jìn)大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 黨委 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |