| 標題：在市安委會第四季度全體（擴大）會議上的講話2 |
| 在市安委會第四季度全體（擴大）會議上的講話2 （2007年10月12日，根據(jù)記錄整理） 這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視會議精神，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署當前和今后一個時期的工作任務(wù)，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項工作目標。剛才，市安監(jiān)局張建生局長通報了1-9月份全市安全生產(chǎn)情況。從通報情況看，今年以來，各級各部門按照全市統(tǒng)一部署，強化措施，落實責任，做了大量富有成效的工作，全市安全生產(chǎn)保持了比較平穩(wěn)的運行態(tài)勢。下面，我根據(jù)市安委會的意見，講三個問題： 一、嚴陣以待，扎實工作，汛期安全生產(chǎn)工作取得顯著成效 7月份以來，各級各部門積極應(yīng)對氣候異常、災(zāi)害性天氣增多等諸多不利條件的影響，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，保證了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。 一是狠抓了汛期安全生產(chǎn)工作。各級各部門以夏季汛期“防洪、防雷電、防倒塌、防暑降溫”為重點，認真落實汛期各項安全防范措施，嚴格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人相關(guān)規(guī)定，保證了汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級水利部門強化防汛責任制，合理蓄泄，確保了各類水利工程安全運行。國土部門加強了地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的監(jiān)管，進一步明確了防災(zāi)責任單位和責任人，落實了汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度，健全了群測群防網(wǎng)絡(luò)。海洋與漁業(yè)部門強化動態(tài)監(jiān)管，遇有大風等惡劣天氣，及時預(yù)警預(yù)報，督促海上作業(yè)漁船返港避風、漁民撤離上岸。交通、海事等部門嚴格執(zhí)行客滾船抗風等級制度和船舶安全航行制度，進一步加大了對旅游船舶及港口的安全管理力度。公安消防部門開展了消防平安創(chuàng)建和“三合一”建筑及“九小場所”火災(zāi)隱患整治。教育部門加強了校舍危房改造。氣象部門加強了惡劣天氣預(yù)警及防雷等設(shè)施的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、城管、旅游、財貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門也都根據(jù)工作職能,有針對性地加強了安全監(jiān)管，保證了汛期安全。同時，各級不斷加強應(yīng)急管理工作，進 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1317字，正式會員可完整閱讀）…… 當前，馬上就要進入冬季。大量事實表明，這一時期是事故的高發(fā)期、易發(fā)期，安全生產(chǎn)壓力很大，我們面臨的形勢十分嚴峻�？偟目�，壓力主要來自這樣幾個方面：一是惡劣天氣。今年氣候異常，汛期結(jié)束后，天氣依然陰雨不斷。冬季天氣變化更加復(fù)雜，霧雪、冷空氣天氣增多，特殊的地理、氣候特點，更增加了道路、海上交通安全的壓力。同時，風干物燥，火災(zāi)易發(fā)，增加了有效監(jiān)管的難度。二是經(jīng)濟發(fā)展的慣性作用。進入四季度，各級為完成全年指標任務(wù)，必然要加快速度，開足馬力，突擊生產(chǎn)。能源、原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行等現(xiàn)象勢必難以有效遏制。三是重要節(jié)日、重要活動。黨的十七大即將召開，保持這一時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項重要的政治任務(wù)，容不得絲毫松懈和麻痹。元旦、春節(jié)這兩個傳統(tǒng)節(jié)日也在這一時期，從業(yè)人員極易產(chǎn)生浮躁情緒，給安全生產(chǎn)帶來不良影響。另外，最后幾個月重點工作、各種會議比較多，且恰逢市、縣、鄉(xiāng)換屆，在一定程度上也會導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)精力分散，容易造成管理失控。因此，各級各部門一定要進一步提高思想認識，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，采取更加扎實有效的措施，堅決遏制各類事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 三、突出重點，強化措施，全力做好當前和冬季安全生產(chǎn)各項工作 當前，我們已進入了全市安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期。抓好這一時期的安全生產(chǎn)，責任重大，意義深遠。各級各部門各單位要根據(jù)年初確定的工作目標，進一步加大工作力度，強化責任落實，確保安全生產(chǎn)取得實效。工作中，要重點抓好以下幾個方面： （一）切實抓好安全生產(chǎn)指標控制。實行安全生產(chǎn)指標控制和定量考核，是推動責任落實、促進安全生產(chǎn)工作的重要手段和保證。國家、省都將指標控制作為安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，與經(jīng)濟工作一起定期調(diào)度通報�？梢哉f，指標控制情況已成為評價安全生產(chǎn)工作成效的重要標準。各級各部門對此務(wù)必高度重視，下大力氣抓好指標控制工作，確保相關(guān)指標控制在市安委會年初下達的范圍之內(nèi)，指標下降幅度達到全省平均水平以上。特別是目前指標控制不理想的長島、棲霞、芝罘、萊山、開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)和工礦商貿(mào)、火災(zāi)、水上交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)，要認真查找問題和不足，深入分析原因，切實加強工作，確保指標控制到位，決不能拖全市的后腿。交通、海事、建設(shè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門也要認真履行職責，加大工作力度，抓好指標控制，確保下降幅度不低于全省平均水平。市安委會辦公室要繼續(xù)對指標控制情況進行調(diào)度通報和預(yù)警，進一步加大考核力度，對達不到指標控制要求的，堅決實行“一票否決”。 （二）切實抓好隱患排查治理工作。一是抓緊整改已查出的安全隱患。前段時間，各級各部門排查了大量安全隱患。對這些問題，要加大治理力度。列入市級重點尚未整改的30處隱患，要逐條梳理，做到治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，實行政府掛牌督辦，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。對其他未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學嚴密的防范措施，落實監(jiān)控責任，嚴防隱患發(fā)展成為事故。特別是在“十七”大召開期間，對嚴重威脅安全生產(chǎn)的隱患，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改；個別整改無望的，要堅決退出或關(guān)閉。二是認真開展隱患排查“回頭看”。市安委會已就此項工作專門作出了部署，各級要切實抓好落實，并把工作的著力點放在中小企業(yè)、隱患申報為零的企業(yè)和近期發(fā)生傷亡事故的地方和企業(yè)上。中小企業(yè)安全管理有差距，并且面廣量大，必須加大力度，不留死角。隱患申報為零的企業(yè)，有的可能基礎(chǔ)工作比較扎實，安全生產(chǎn)方面的問題暫時還不是很明顯、很突出；有的則可能排查治理搞了形式、走了過場。無論哪種情況，都是對隱患排查治理工作重視不夠的表現(xiàn)，都反應(yīng)了企業(yè)在安全生產(chǎn)問題上的盲目樂觀、過分自信，都需要重新“補課”。近期發(fā)生了傷亡事故的地方和單位，說明其排查治理不深入、不徹底，要按照“四不放過”原則，查清事故原因，有針對性地開展排查治理。三是建立重大隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩項制度。隱患和危險源，是相互關(guān)聯(lián)而又有著不同內(nèi)涵的兩個概念。從可能導(dǎo)致事故災(zāi)難這一點看，二者具有相同性。不同之處在于，隱患是安全生產(chǎn)各類矛盾問題的集中反映，隱患的產(chǎn)生和存在，通常反映了安全生產(chǎn)責任或監(jiān)管主體重視不夠、防范不力等問題。從某種意義上說，所有的隱患都有人為因素，都是可以治理、消除和防范的。危險源則是安全風險較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位、環(huán)節(jié)和部位等，是由生產(chǎn)過程的特殊性所決定的，具有一定的內(nèi)在規(guī)律，是可以控制、保障正常運行的。安全生產(chǎn)工作從空間概念上講，既要抓全方位、全過程，又要突出重點，這個重點就是重大危險源。各級各部門要指導(dǎo)督促各類企業(yè)，建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制，建立危險源分級監(jiān)控制度。廣泛動員、充分依靠職工群眾，充分發(fā)揮工程技術(shù)和經(jīng)營管理人員的作用，實現(xiàn)層級管理和監(jiān)控。各級政府和相關(guān)部門要進一步建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度，切實掌握本轄區(qū)、本行業(yè)重大隱患和重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，把隱患排查治理和危險源監(jiān)控，納入經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化管理的軌道。四是扎實做好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。前段時間，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》，要求在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查。各級各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，落實責任，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。 （三）強化重點行業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。重點行業(yè)、重點部位隱患多、危險源多，稍有疏忽就可能導(dǎo)致事故發(fā)生。各級各部門要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)實際，認真分析本地區(qū)、本行業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，加強監(jiān)管。一是突出抓好礦山安全管理工作。要督促企業(yè)嚴格落實“一通三防”措施，嚴禁在年底搞突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。各級安監(jiān)、國土和黃金等部門要加強對非煤礦山的安全監(jiān)管，抓好在產(chǎn)地下開采礦山機械通風改造工作，年底前不能完成機械通風系統(tǒng)改造的自然通風礦井，一律停產(chǎn)限期整改，整改達不到要求的，堅決予以關(guān)閉。在產(chǎn)地下開采礦山和水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，要全部完成提升、排水系統(tǒng)檢測及相關(guān)設(shè)備的更新改造。要 ……（未完，全文共7108字，當前只顯示3422字，請閱讀下面提示信息。收藏在市安委會第四季度全體（擴大）會議上的講話2） 上一篇：在市安委會第四季度全體（擴大）會議上的講話 下一篇：2018年黨委理論學習中心組學習情況的報告 相關(guān)欄目：季度半年 黨委 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |