| 標(biāo)題：縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn) |
| **縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn) （討論稿） 為認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)[2018]1號(hào)）、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委發(fā)[2018]1號(hào)）和《中共朝陽(yáng)市委、朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》精神，扎實(shí)推進(jìn)**鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，為實(shí)現(xiàn)**全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。 （二）目標(biāo)任務(wù)。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是： ——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.5萬(wàn)元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美宜居，鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，居民生活更加富裕。 ——到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)和工農(nóng)差距明顯縮小。農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)取得階段性成果，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，脫貧成果進(jìn)一步鞏固，農(nóng)民生活在小 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1546字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)。充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)和文化資源，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、森林康養(yǎng)、民俗文化等多樣化、特色化、優(yōu)質(zhì)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)依托重點(diǎn)旅游景區(qū)、環(huán)城市、特色資源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、大地景觀、旅游休閑設(shè)施，打造景區(qū)依托型、城市依托型和產(chǎn)業(yè)依托型鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、田園綜合體等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)為依托，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)培育建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，提升完善旅游特色村鎮(zhèn)。制定鄉(xiāng)村民宿發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶工程，逐步擴(kuò)大益農(nóng)信息社覆蓋面。著力開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)流通、資源環(huán)境等深度融合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用“星火燎原”計(jì)劃，提高農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用水平。加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，推進(jìn)接入能力低的行政村進(jìn)行光纖升級(jí)改造。加快推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村基層政務(wù)信息化應(yīng)用，推廣遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、金融網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)村等信息服務(wù)。 三、夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 （一）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制新型經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。大力推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市”三位一體模式，農(nóng)業(yè)共營(yíng)制要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，要與高鐵時(shí)代相結(jié)合，著力提高規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化經(jīng)營(yíng)水平，加快實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。圍繞“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制+一縣一業(yè)、+一鄉(xiāng)一業(yè)、+一村一品”，穩(wěn)定和擴(kuò)大企業(yè)原料基地，推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地。到2020年，土地股份合作社達(dá)到400家，入股面積25萬(wàn)畝，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人255名，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市12個(gè)，農(nóng)村新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換顯著增強(qiáng)，農(nóng)村資源要素配置進(jìn)一步合理優(yōu)化，把**打造成為北方丘陵山地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_機(jī)制創(chuàng)新的樣板。 （二）強(qiáng)力打造農(nóng)業(yè)品牌大縣。牢固樹(shù)立“品牌就是信譽(yù)的凝結(jié)”的理念，發(fā)揮品牌在做優(yōu)做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)作用，推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)。叫響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，狠抓“**小米”和雜糧品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌保護(hù)管理，開(kāi)展全方位宣傳推介，建設(shè)一批精品優(yōu)質(zhì)雜糧基地，全面增強(qiáng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2022年，將我縣建設(shè)成為輻射京津冀及東北城市群的綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)雜糧基地。圍繞雜糧、蔬菜、畜產(chǎn)品、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、省市級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，形成多層次有機(jī)結(jié)合的品牌集群。增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，支持培育一批龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌，認(rèn)證一批綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品。 （三）調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。在規(guī)模上，堅(jiān)持穩(wěn)中有增，鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)；在結(jié)構(gòu)上，更加注重多元化發(fā)展，適度增加雜糧、蔬菜、油料、西甜瓜、中藥材、食用菌、棚果等特優(yōu)品種；在組織上，加快推廣農(nóng)業(yè)共營(yíng)制模式，以新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、園區(qū)化管理；在效率上，進(jìn)一步減低勞動(dòng)強(qiáng)度，推進(jìn)集約化、機(jī)械化、智能化；在營(yíng)銷(xiāo)上，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，由單一產(chǎn)地批發(fā)向線上線下融合的方向轉(zhuǎn)變；在集成示范上，實(shí)施“一園一帶”工程，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、京沈高鐵高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。調(diào)減玉米播種面積，做優(yōu)做亮特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大雜糧種植面積，培育壯大一批特色產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。 （四）調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶地理優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、環(huán)境友好為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，大力發(fā)展生豬、肉雞養(yǎng)殖，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖。實(shí)施畜禽糞污資源化利用、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目。加快推進(jìn)溫氏、牧原、正邦等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。 （五）調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。實(shí)施果業(yè)振興計(jì)劃，大力推進(jìn)蘋(píng)果、梨、桃、葡萄等果品基地建設(shè)，加快發(fā)展草莓、藍(lán)莓、優(yōu)質(zhì)葡萄等漿果產(chǎn)業(yè)。打造一批生態(tài)果園、休閑果園，促進(jìn)休閑采摘業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。到2020年，累計(jì)發(fā)展果樹(shù)面積8萬(wàn)畝，加快山棗、文冠果、沙棘等特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，到2020年，新增特色經(jīng)濟(jì)林9萬(wàn)畝。充分利用森林資源和林地空間，積極開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。 （六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)和推廣,選育一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種，普及新型栽培和養(yǎng)殖、加工貯運(yùn)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)技術(shù),開(kāi)發(fā)和應(yīng)用生物農(nóng)藥、生物肥(飼)料、生物疫苗，培育一批“育繁推”一體化的龍頭企業(yè)。實(shí)施畜牧業(yè)科技振興工程，提高畜牧技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，畜禽良種覆蓋率達(dá)到100%。采取閉鎖純繁方式完成遼西肉驢新品種培育，促進(jìn)我縣肉驢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)高效、集約農(nóng)作制度創(chuàng)新,集成推廣糧經(jīng)飼結(jié)合、立體種養(yǎng)、農(nóng)牧循環(huán)等高效種養(yǎng)模式。提高農(nóng)機(jī)農(nóng)（牧）藝融合水平，形成一批融合發(fā)展成果。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市，創(chuàng)新科技服務(wù)模式。實(shí)施科技特派行動(dòng)，引導(dǎo)科技人員面向生產(chǎn)、面向市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。 （七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)工程，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在18億斤以上。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化各級(jí)政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè), 優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格控制成片未利用地開(kāi)發(fā)，到2020年，耕地保有量不少于275萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積不少于200.42萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。加快劃定和建設(shè)170萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、5.4萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、旱作節(jié)水灌溉、耕地輪作休耕、農(nóng)機(jī)深耕深松等項(xiàng)目，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。實(shí)施糧安工程，加大糧食去庫(kù)存工作力度，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)糧和烘干設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)。建立健全重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫屏障和疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。 四、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居和諧鄉(xiāng)村 （一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。提升秸稈飼料化、肥料化、基料化、能源化、原料化利用率。開(kāi)展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。實(shí)施測(cè)土配方施肥，開(kāi)展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到90%，化肥農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立肉類蔬菜流通追溯管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。 （二）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市，抓好高鐵兩翼、城區(qū)周邊、重點(diǎn)區(qū)域人工造林、青山工程、扶貧標(biāo)準(zhǔn)化示范果園、封山育林、退化林分修復(fù)、森林撫育、森林資源保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)等“十大綠化工程”。到2020年，完成人工造林20萬(wàn)畝、封山育林15萬(wàn)畝、森林撫育15萬(wàn)畝，全縣森林覆被率達(dá)到46%（含特種灌木林）。 （三）大力推動(dòng)水生態(tài)建設(shè)。做好遼西北供水二期建設(shè)工程協(xié)調(diào)保障工作，確保主體工程順利實(shí)施。加快推進(jìn)**凈水廠及配水管網(wǎng)工 ……（未完，全文共16692字，當(dāng)前只顯示4018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：縣2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案 下一篇：縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃 相關(guān)欄目：計(jì)劃規(guī)劃 |