| 標(biāo)題：縣農(nóng)村基層黨組織純潔性調(diào)研與思考 |
| 強(qiáng)化純潔性建設(shè) 夯實(shí)基層組織基礎(chǔ) ——**縣農(nóng)村基層黨組織純潔性調(diào)研與思考 農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織純潔性建設(shè)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)和諧構(gòu)建具有重大而深遠(yuǎn)的作用。 一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況 從**縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況來(lái)看：全縣共有黨支部643個(gè)，其中：行政村支部336個(gè)，社區(qū)居委會(huì)支部29個(gè)。截至2013年5月，全縣共有農(nóng)民黨員近9000名，占黨員總?cè)藬?shù)的59%。 近年來(lái)，我縣緊扣基層黨組織先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主題，以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為載體，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為平臺(tái)，以“雙信”工程為依托，不斷提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。 （一）組織建設(shè)取得新進(jìn)展 一是著力選好配強(qiáng)村支兩委負(fù)責(zé)人。通過(guò)村（居、社區(qū)）換屆選舉，對(duì)全縣117個(gè)行政村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整和配備，9個(gè)行政村“兩委”負(fù)責(zé)人實(shí)行“一肩挑”，將一些帶頭能力強(qiáng)，對(duì)村級(jí)事業(yè)有積極性，黨員致富能手等選配到村支兩委負(fù)責(zé)人崗位，增強(qiáng)了基層黨組織戰(zhàn)斗力。二是著力充實(shí)村級(jí)組織力量。2007年以來(lái)，我縣創(chuàng)新“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)模式，由縣財(cái)政出資300余萬(wàn)元，選擇應(yīng)屆高中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略965字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是帶領(lǐng)群眾發(fā)展不力。我縣個(gè)別村級(jí)組織存在“只求無(wú)過(guò)，不求有功”的觀念。一些村級(jí)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為“發(fā)展是上級(jí)的事情，我們的任務(wù)就是遵照?qǐng)?zhí)行”，不主動(dòng)思考發(fā)展，不想辦法促進(jìn)發(fā)展。特別是面對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，一些村級(jí)黨組織沒(méi)有系統(tǒng)思考適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，不去思考怎樣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。甚至對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目不但未主動(dòng)服務(wù)，反而有意刁難。 三是抓隊(duì)伍建設(shè)不力。我縣個(gè)別村級(jí)黨組織常年沒(méi)有發(fā)展新黨員，一些村黨員年齡老化突出，干部結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象明顯�！叭龝�(huì)一課”、民主生活會(huì)等成為應(yīng)付上級(jí)檢查的形式，部分村黨組織負(fù)責(zé)人不重視黨員的教育管理，黨的組織化管理受到削弱。 （二）從農(nóng)村基層黨員干部來(lái)看，主要表現(xiàn)為五個(gè)“欠缺” 一是理想信念認(rèn)識(shí)欠缺。一些農(nóng)村黨員干部仍然表現(xiàn)出理想信念不堅(jiān)定，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)欠缺，不想學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)等較為普遍，一些村級(jí)黨員干部在工作中不主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的政策理論和方針政策，工作憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致民主觀念不強(qiáng)、政策法制觀念淡薄、組織觀念弱化，給決策和工作推進(jìn)帶來(lái)了極大影響。 二是服務(wù)群眾意識(shí)欠缺。一些村級(jí)黨員干部在為群眾辦事過(guò)程中態(tài)度惡劣，方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)群眾的合理訴求不聞不問(wèn)，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系緊張，群眾越級(jí)上訪；甚至一些黨員干部在工作中善于打“擦邊球”，辦事不公、處事不當(dāng)，在為群眾辦事過(guò)程中“吃、拿、卡、要”，侵犯群眾利益，傷害群眾感情。 三是工作務(wù)實(shí)作風(fēng)欠缺。個(gè)別村支兩委干部成天不知去向，辦公室大門(mén)緊閉，導(dǎo)致群眾辦事難；有的村干部上班無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，簽到冊(cè)上見(jiàn)不到名字，下班從不簽退或上班時(shí)一并簽退；有的村干部上班期間通訊不暢通，領(lǐng)導(dǎo)及群眾不知去向；有的長(zhǎng)期不在崗，脫崗去從事私人工作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層和諧構(gòu)建。 四是工作能力欠缺。從調(diào)研情況看，相當(dāng)部分農(nóng)村黨員干部文化層次偏低，知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平不高，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、懂實(shí)用科技的干部相對(duì)缺乏；有的農(nóng)村黨員干部思想觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，“雙強(qiáng)雙帶”能力不強(qiáng)。 五是廉潔自律意識(shí)欠缺。主要表現(xiàn)為在為民辦事中借機(jī)索取或收受小恩小惠，“吃、拿、卡、要”；在合作醫(yī)療、農(nóng)村低保金、救災(zāi)救濟(jì)金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放中優(yōu)親厚友，中飽私囊，以權(quán)謀私。2011年以來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處發(fā)生在農(nóng)村基層組織的案件30件，給予黨政紀(jì)處分45人，甚至一些案件村支兩委負(fù)責(zé)人一并被查處：如我縣風(fēng)華鎮(zhèn)光明村村支兩委負(fù)責(zé)人利用手中權(quán)力違規(guī)審批房屋案件、洋川鎮(zhèn)民豐村村支兩委負(fù)責(zé)人利用手中權(quán)力違規(guī)審批土地修建房屋案，以及旺草鎮(zhèn)晨光村村支兩委負(fù)責(zé)人利用手中權(quán)力貪污群眾低保資金等案件，都反映出當(dāng)前農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識(shí)欠缺。 三、存在問(wèn)題的主要原因 雖然農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些問(wèn)題，有的還比較突出，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不到位”： 一是制度落實(shí)不到位。在推進(jìn)透明村務(wù)建設(shè)上，雖然制定了《**縣村務(wù)公開(kāi)目錄》等規(guī)定，并對(duì)公開(kāi)時(shí)限等提出了明確要求，但個(gè)別村卻簡(jiǎn)化公開(kāi)、甚至假公開(kāi)，導(dǎo)致群眾對(duì)相關(guān)政策不清楚；在執(zhí)行上級(jí)決策中，有的變通執(zhí)行，有的以“對(duì)策”應(yīng)付政策，導(dǎo)致村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力嚴(yán)重削弱，失去了群眾的信任和支持。 二是教育培訓(xùn)不到位。近年來(lái)，我縣從各方面加大了對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)力度，取得了一定效果。但從實(shí)際情況看，培訓(xùn)時(shí)間少、培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單等問(wèn)題仍然存在，針對(duì)農(nóng)村黨員干部理想信念、履職盡責(zé)、廉潔自律等方面的培訓(xùn)開(kāi)展較少，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部出現(xiàn)信念滑坡、履職能力弱等。同時(shí)，一些農(nóng)村黨員干部由于學(xué)歷較低，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)較差，忽略了自身學(xué)習(xí)，工作憑經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展靠上級(jí)。 三是激勵(lì)機(jī)制不到位。按照現(xiàn)行管理_，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，村干部報(bào)酬亦由財(cái)政保障，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)未發(fā)展的情況下，800元/月的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)僅能滿(mǎn)足基本辦公需求，800元/月/人的勞動(dòng)報(bào)酬僅能滿(mǎn)足個(gè)人生活需求，村干部處于低收入階層。 四是監(jiān)督管理不到位。作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，雖對(duì)村級(jí)黨組織、村支兩委黨員具有監(jiān)督權(quán)，但按現(xiàn)行_，一個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）僅有2名專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部，除監(jiān)督全鎮(zhèn)近200名國(guó)家干部外，還要監(jiān)督6到14個(gè)不等的村支部、50余名黨員村干部，監(jiān)督不夠有力。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織純潔性建設(shè)的幾點(diǎn)思考 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的課題，在新形勢(shì)下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著眼于提高廣大農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，著眼于解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，著眼于維護(hù)和發(fā)展廣大農(nóng)民群眾的根本利益，改進(jìn)工作方式，探索新途徑，研究新方法，以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織純潔性。 （一）加強(qiáng)農(nóng)村 ……（未完，全文共4513字，當(dāng)前只顯示2507字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣農(nóng)村基層黨組織純潔性調(diào)研與思考） 上一篇：《關(guān)于貫徹落實(shí)_總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》專(zhuān)題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 下一篇：公司考勤制度 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專(zhuān)題 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |