| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于**鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告 為深入了解掌握各項(xiàng)惠民政策在**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)情況，我結(jié)合亞歐博覽會(huì)安保維穩(wěn)工作督導(dǎo)，通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取**鎮(zhèn)黨委、政府及站所、村委會(huì)工作情況匯報(bào)，查閱文件、資料，深入部分村民小組和群眾走訪等方式，對(duì)惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面了解，并形成調(diào)研報(bào)告如下。 一、基本情況 （一）**鎮(zhèn)實(shí)施的惠民政策。 自2013年至今，**鎮(zhèn)執(zhí)行的惠民政策共41項(xiàng)（部分內(nèi)容由鄉(xiāng)一級(jí)梳理、由縣一級(jí)辦理），涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、計(jì)劃生育、文化6個(gè)方面，主要包括：種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助、棚圈（禽舍）建設(shè)項(xiàng)目（含扶貧項(xiàng)目和富民興邊項(xiàng)目）、精品核桃園改造工程（含扶貧項(xiàng)目和富民興邊項(xiàng)目）、庭院改造工程（含扶貧項(xiàng)目和富民興邊項(xiàng)目）、杏干熱烘干房建設(shè)補(bǔ)助，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，法律援助，黨內(nèi)關(guān)愛(ài)制度(包括農(nóng)村老黨員定補(bǔ)和農(nóng)村死亡黨員撫恤)，退耕還林工程，下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款，保障性住房（包括廉租住房、公共租賃住房）、富民安居工程（含2015年災(zāi)后重建房），農(nóng)村殘疾人免費(fèi)參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、殘疾學(xué)生義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策、城鄉(xiāng)低保救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)情救助、司法涉訴救助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置、老年福利、孤殘人員救助、農(nóng)村居民大病補(bǔ)助、農(nóng)村醫(yī)療二次救助， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1000字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 惠農(nóng)政策的落實(shí)，產(chǎn)生了極大的帶動(dòng)效應(yīng)，主要表現(xiàn)為： 一是產(chǎn)業(yè)取向更加突出。隨著糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、棚圈（禽舍）改造、精品核桃園建設(shè)工程、庭院改造工程、杏干熱烘干房建設(shè)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼的落實(shí)，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，新修公路96.6公里，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造30公里；實(shí)施林網(wǎng)化建設(shè)60公里；累計(jì)完成干支斗三級(jí)水渠防滲36公里；新建農(nóng)村安居富民房7305套；新增就業(yè)1042人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.6萬(wàn)人次；已累計(jì)完成棚圈改造460座，禽舍建設(shè)1100座，精品核桃園建設(shè)4800畝，完成庭院改造4229戶，建成杏干熱烘干房219座，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)280530頭（只），家禽養(yǎng)殖量達(dá)536220只（羽）。 二是農(nóng)民收入明顯增加。2015年，**鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)6260元，比2010年增加2983元，年均凈增597元，年均增長(zhǎng)18.2%，其中農(nóng)民人均來(lái)自惠農(nóng)資金的收入62元。 三是基本生活得到保障。惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村困難_給予了充分關(guān)注，農(nóng)村困難群眾的生活問(wèn)題得到基本保障。截至目前，**鎮(zhèn)已納入農(nóng)村低保戶、五保戶3228戶4265人。 四是看病負(fù)擔(dān)有所減輕。實(shí)施新農(nóng)合制度以來(lái)，累計(jì)31586名農(nóng)民群眾參保，受益農(nóng)民占參合農(nóng)民總?cè)藬?shù)的47.68%。群眾就診率明顯提高，看病負(fù)擔(dān)有所減輕，小病扛、大病拖的情況有所減少，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解。 五是農(nóng)業(yè)裝備水平逐步提高。2013年以來(lái)，**鎮(zhèn)共扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶4戶，建立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織1個(gè)。至2016年9月，全鎮(zhèn)共有大中小型拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車645臺(tái)（輛）。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，不僅大幅度降低了農(nóng)民的勞動(dòng)量和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，而且節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力投入二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。 六是教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育階段中小學(xué)各類補(bǔ)助的落實(shí)，使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善，促進(jìn)了教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高。2016年，**鎮(zhèn)3-6歲幼兒入園率達(dá)93.6%，適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)率均達(dá)100%；初中入學(xué)率達(dá)97%，初中畢業(yè)生畢業(yè)率達(dá)100%；高中升學(xué)率90%，在校高中生（含職業(yè)高中）數(shù)量1310人；大學(xué)入學(xué)率29.3%，在校大學(xué)生數(shù)量193人。 二、存在困難和問(wèn)題 總得來(lái)講，**鎮(zhèn)落實(shí)惠民政策力度比較大，身體力行地做了一些工作，但就實(shí)際來(lái)看，還存在一定的問(wèn)題： （一）宣傳力度不夠，群眾知曉率低。由于惠民政策種類較多，標(biāo)準(zhǔn)不一，加之**鎮(zhèn)地處山區(qū)，居住分散，雖然鄉(xiāng)、村都注重抓了惠民政策的宣傳工作，但就其廣度、深度而言還不夠，部分群眾對(duì)惠民政策了解不透，導(dǎo)致在政策執(zhí)行過(guò)程中部分群眾，特別是農(nóng)民群眾不知道拿到手里的補(bǔ)助資金是怎么來(lái)的，不利于密切黨群干群關(guān)系和惠民政策的貫徹落實(shí)。 （二）運(yùn)行機(jī)制不夠合理，政策落實(shí)監(jiān)管不到位�；菝裾邔�(shí)施的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制目前還不夠完善，雖然惠民政策很多，但有的惠民政策監(jiān)督落實(shí)不到位，群眾沒(méi)有真正得到實(shí)惠。如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等群眾利益沒(méi)有充分體現(xiàn)。對(duì)惠民政策落實(shí)監(jiān)督檢查不到位，目前為止沒(méi)有一個(gè)部門全面掌握**鎮(zhèn)正在執(zhí)行的各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，各個(gè)部門只掌握自己執(zhí)行的情況，部門之間協(xié)調(diào)配合困難，對(duì)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況沒(méi)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)管。**鎮(zhèn)在落實(shí)惠民政策，特別是一些惠民項(xiàng)目上遺留問(wèn)題還比較多，比如一些工程資金、工程質(zhì)量的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，前任領(lǐng)導(dǎo)處理的事務(wù)在本任領(lǐng)導(dǎo)在位期間扯皮的事情還沒(méi)有得到杜絕。有的鄉(xiāng)村干部?jī)?yōu)親厚友，在落實(shí)惠民項(xiàng)目中吃拿卡要的現(xiàn)象還比較突出，少數(shù)政策變成部分村干部的“人情”或“特權(quán)”，不同程度培養(yǎng)了部分群眾觀望思想，影響了黨群、干群關(guān)系，破壞了黨委、政府形象。 （三）惠民資金投入不足，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。近年來(lái)各級(jí)惠民資金的投入增長(zhǎng)較快，但總量仍顯不足，項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套資金占比過(guò)大，鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)比較困難，農(nóng)民積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。如種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼雖然力度在加大，但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加弱化了惠民政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，農(nóng)民的種糧積極性仍然不高，種糧大戶更是無(wú)利可圖；安居富民工程需要農(nóng)戶自行解決部分資金，太貧窮的農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)，不同程度拉大了貧困差距，削弱了惠民政策應(yīng)有的效應(yīng)。各種惠民補(bǔ)貼發(fā)放工作涉及面廣，品種較多，而且較為分散，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大部分政策要進(jìn)村入戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理、張榜公示、層層上報(bào)，工作操作繁瑣，耗時(shí)費(fèi)力，需要鎮(zhèn)政府多方部署，下發(fā)文件、組織人員進(jìn)行宣傳、信息采集、審查核定、公示、撥款、協(xié)調(diào)糾紛等環(huán)節(jié)，增加了工作量和運(yùn)行成本。鄉(xiāng)村在落實(shí)政策的 ……（未完，全文共5402字，當(dāng)前只顯示2601字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：2018年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案 下一篇：建設(shè)綠色新南電,節(jié)約環(huán)保我先行 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 督查 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |