| 標(biāo)題：市地稅局關(guān)于煤炭資源稅改革政策落實情況調(diào)查報告 |
| 市地稅局關(guān)于煤炭資源稅改革政策落實情況調(diào)查報告 萍鄉(xiāng)市地稅局根據(jù)總局、省局的要求，及時將《財政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》（財稅[2014]72號）和贛財法[2014]78號文件下發(fā)到各縣區(qū)局，并印發(fā)了煤炭資源稅改革宣傳冊到各煤炭企業(yè)進(jìn)行宣傳，煤炭資源稅稅率由原來2.5元∕噸改為按計征價的2%征收,確定全市洗選煤行業(yè)折算率為60%，并在全市范圍內(nèi)予以公告。為及時掌握煤炭資源稅從價計征改革成效，總結(jié)工作經(jīng)驗，我局認(rèn)真開展煤炭資源稅費(fèi)改革實施情況的調(diào)查研究。 一、萍鄉(xiāng)市煤炭產(chǎn)業(yè)基本狀況 （一）萍鄉(xiāng)煤炭資源豐富 萍鄉(xiāng)市自然資源豐富，歷史上就以礦產(chǎn)資源豐富而著稱。已探明的礦藏有煤、鐵、石灰石、高嶺土、瓷土等礦產(chǎn)資源,其中煤炭資源在江西省占有舉足輕重的地位。萍鄉(xiāng)煤炭的遠(yuǎn)景探明儲量達(dá)8.52億噸，設(shè)計可開采儲量15512.1萬噸、剩余可開采儲量8577.4萬噸、年開采量276萬噸、2013年年銷量195341.83萬元。全市煤礦主要集中在安源、蘆溪、上栗、蓮花等地。目前，全市大小煤企共有103戶，其中國有性質(zhì)的煤企14家，占全部煤企的13.59%；集體性質(zhì)的煤企40家，占全部煤企的38.84%；私營、合伙及其他性質(zhì)的煤企49家，占全部煤企的47.57%。 （二 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略914字，正式會員可完整閱讀）…… 安源 102.73 43.35 360 15606 312.12 209.39 203.82% 湘東 116.00 46.4 340 15776 315.52 199.52 172.00% 蘆溪 211.03 84.41 360 30387 607.74 396.71 187.98% 上栗 133.52 53.4 320 17088 341.76 208.24 155.96% 蓮花 147.96 61.47 450 27662 553.24 405.28 273.91% 開發(fā) 0.00 0 0 0 0.00 0.00% 直屬 534.60 202.8 380 77064 1541.28 1006.68 188.31% 合計 1245.85 480.62 370 183583 3671.66 2425.81 194.71% （三）改革后煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況 煤炭資源稅改革后，煤炭資源從價定率計征稅率為2%，同時清理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)。改革前，萍鄉(xiāng)市的煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為2.12%。以2015年1-3月份為例，萍鄉(xiāng)市1-3月份改革前應(yīng)入庫煤炭資源稅311.09萬元，各項基金收費(fèi)559.02萬元，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為2.12%。改革后入庫煤炭資源稅817.3萬元，稅收負(fù)擔(dān)率2%，資源稅大幅增長，企業(yè)負(fù)擔(dān)率小幅下降（見表3）。 表3 萍鄉(xiāng)市煤炭資源稅費(fèi)改革企業(yè)負(fù)擔(dān)變化情況統(tǒng)計表 2015年第一季度 單位：萬噸、萬元 征期 原煤銷量 原煤銷售收入 改革前稅費(fèi)情況 改革后稅費(fèi)情況 改革前后資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 增減率 資源稅 礦產(chǎn) 資源 補(bǔ)償費(fèi) 煤炭 價格 調(diào)節(jié) 基金 清理 取消的其他 涉煤 收費(fèi) 基金 稅費(fèi) 總額 稅費(fèi) 負(fù)擔(dān)率 適用稅率 應(yīng)收 資源稅收入 實收 資源稅收入 資源稅實際 負(fù)擔(dān)率 1月 44.30 15136 110.75 155.05 0.84 42.41 309.05 2.04% 2% 302.73 302.73 2% -0.04% 2月 44.49 14145 111.22 155.72 0.84 43.45 311.23 2.2% 2% 282.90 282.90 2% -0.2% 3月 35.65 11583 89.12 124.48 0.84 35.39 249.83 2.15% 2% 231.67 231.67 2% -0.15% 合計 124.44 40865 311.09 435.25 2.52 121.25 870.11 2.12% 2% 817.30 817.30 2% -0.12% 三、萍鄉(xiāng)煤炭資源稅改革取得的成效 （一）增強(qiáng)政府財力和扶持能力 萍鄉(xiāng)市煤炭資源稅的改革，直接導(dǎo)致政府稅收大幅增長，在新的歷史條件下增加了財稅收入，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年一季度，全市煤炭企業(yè)共入庫資源稅817.3萬元，相對于從量征收增收506萬元，增長162.7%。 （二）煤炭企業(yè)整體稅負(fù)下降 煤炭資源稅從價計征后，隨著不合理收費(fèi)的清除，煤炭企業(yè)整體負(fù)擔(dān)下降，落實了國家的政策，對面臨發(fā)展不景氣的煤炭企業(yè)起到了扶持的作用。調(diào)研顯示，在這次改革中，萍鄉(xiāng)市對煤炭行業(yè)收費(fèi)基金項目全面進(jìn)行了清理，壓減取消了煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金等20個收費(fèi)項目，收費(fèi)項目減少至目前的12項。今年一季度，全市因改革減負(fù)的企業(yè)達(dá)22戶，全市煤炭企業(yè)共減少收費(fèi)金額約559萬元,增加資源稅506萬，一季度萍鄉(xiāng)市煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)下降了0.12%萬元。 （三）促進(jìn)稅負(fù)公平和萍鄉(xiāng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 煤炭資源稅從價計征，不但解決了由于煤質(zhì)、發(fā)熱量差異，同類煤炭產(chǎn)品，在同區(qū)域銷售價格懸殊較大，稅負(fù)不公的問題，體現(xiàn)了資源好，價格賣得高就多繳稅的公平原則。同時還會對相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)生影響，促使其提高生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率、降低能耗。特別是能推動行業(yè)洗牌，淘汰一批能耗高、技術(shù)含量低的企業(yè)，抑制目前萍鄉(xiāng)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面，從而推動產(chǎn)業(yè)的整合，促進(jìn)萍鄉(xiāng)煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 （四）有利促進(jìn)萍鄉(xiāng)煤炭資源保護(hù)和環(huán)境治理。 ……（未完，全文共4278字，當(dāng)前只顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏市地稅局關(guān)于煤炭資源稅改革政策落實情況調(diào)查報告） 上一篇：加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理的幾點(diǎn)思考 下一篇：營改增時代地稅收入形勢分析及應(yīng)對策略 相關(guān)欄目：改革 改革開放 督查 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |