| 標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興之生態(tài)宜居的難點(diǎn)與對(duì)策 |
| 實(shí)施鄉(xiāng)村振興之生態(tài)宜居的難點(diǎn)與對(duì)策 黨的十九大報(bào)告以“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，明確提出要推進(jìn)實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘橐蟮霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，生態(tài)宜居的好環(huán)境是重要內(nèi)容。為深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)中央文件精神，湖北省結(jié)合實(shí)際，也制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》，提出要推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局�！熬G水青山就是金山銀山。”良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。聚焦全省農(nóng)村人居環(huán)境存在的普遍性問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策。 一、當(dāng)前農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境存在的突出問(wèn)題。 （一）農(nóng)民思想觀念落后，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)直接影響到農(nóng)民對(duì)生活垃圾的處理態(tài)度，進(jìn)而影響農(nóng)民對(duì)村莊環(huán)境保護(hù)的參與程度和參與水平。部分村鎮(zhèn)的居民對(duì)于村莊環(huán)境保護(hù)還停留在是政府的事，是別人的事，與己無(wú)關(guān)，多數(shù)是各掃各人門前垃圾，臟亂差沒(méi)人管。 一是缺乏主體意識(shí)。農(nóng)民作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量，農(nóng)民把農(nóng)村當(dāng)作自己賴以生存的家園，積極主動(dòng)地保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境，人人帶頭，發(fā)揮主力軍的作用，是保持農(nóng)村生機(jī)的永續(xù)動(dòng)力。一方面部分農(nóng)民受文化素質(zhì)水平低 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1000字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是建筑垃圾規(guī)模大，呈擴(kuò)大之勢(shì)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，部分農(nóng)村改變了原有的自然風(fēng)貌，搞大拆大建，同時(shí)，有些農(nóng)村招商引資，很多企業(yè)不注重整體規(guī)劃和生態(tài)平衡，產(chǎn)生了大量建筑垃圾，有的隨意堆放，有的進(jìn)行了填埋。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的日曬雨淋，造成了地表水和地下水的嚴(yán)重污染，降低了農(nóng)村土壤質(zhì)量；某些有機(jī)物質(zhì)分解，產(chǎn)生_氣體，影響農(nóng)農(nóng)村空氣質(zhì)量。 （三）鄉(xiāng)村綠化綜合效果不佳，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。由于林權(quán)改革制度，在過(guò)去“鄉(xiāng)規(guī)民約”約束之下的山林環(huán)境，在改革管理中出現(xiàn)空白，農(nóng)民在林權(quán)制度改革中更重視可開(kāi)墾山地的利用，而忽視了樹(shù)木和豐富的林下野生物種�，F(xiàn)在，國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)措施封山育林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但農(nóng)村綠化還存在以下問(wèn)題： 一是綠化總量不足。一方面全國(guó)農(nóng)村綠化的基礎(chǔ)較為薄弱；另一方面是由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民住宅改造和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度較大，原有的農(nóng)村綠化體系被破壞，早期的四旁樹(shù)、片林所剩無(wú)幾，且無(wú)法恢復(fù)。村莊綠化問(wèn)題更顯突出，原有綠化體系嚴(yán)重?fù)p壞，新建村莊規(guī)劃綠地嚴(yán)重不足。 二是綠化水平不高。主要是新造成片林樹(shù)種單一，搭配不夠科學(xué)，難以在單位面積上最大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益和環(huán)境效益；綠化無(wú)序、檔次不高。由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加之基層林業(yè)綠化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不夠健全和穩(wěn)定，農(nóng)村綠化水平?jīng)]有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求的提高而相應(yīng)提高，農(nóng)村綠化總體上給人無(wú)序、檔次不高的印象。 三是建管機(jī)制滯后。宏觀上，農(nóng)村綠化缺少系統(tǒng)規(guī)劃，尚未制訂具有全面性和遠(yuǎn)見(jiàn)性的城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。農(nóng)村綠色生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃仍空白。不管從生態(tài)安全角度，還是從富民強(qiáng)村、提高生活質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的要求，農(nóng)村綠化都要解決“種多少樹(shù)、種在哪里、種什么樹(shù)、怎么種（誰(shuí)來(lái)種）”的問(wèn)題。具體內(nèi)容包括綠化規(guī)劃、綠化設(shè)計(jì)論證與審核、綠化養(yǎng)護(hù)管理等，這些方面都有待改進(jìn)和提高。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，農(nóng)民生活質(zhì)量不高 一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足。近年來(lái)，各級(jí)政府積極推進(jìn)環(huán)境整治工作，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生加大督查力度，但鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理資金投入不足，同時(shí)多地的新農(nóng)村建設(shè)只注重房屋立面改造、群眾活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒(méi)有規(guī)劃畜禽糞便和垃圾集中堆放場(chǎng)地等設(shè)施，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。垃圾池、垃圾桶、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，垃圾無(wú)處傾倒；多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有相應(yīng)的垃圾填埋場(chǎng)所和垃圾堆放點(diǎn)，缺乏專門用于垃圾處理的垃圾焚燒爐，而是自選場(chǎng)所簡(jiǎn)易填埋。 二是交通設(shè)施不配套。很多村鎮(zhèn)駐地沒(méi)有垃圾處理場(chǎng)，村鎮(zhèn)與縣城距離遠(yuǎn)，交通條件差，缺乏高效的轉(zhuǎn)運(yùn)交通工具，導(dǎo)致所產(chǎn)生的大量生活垃圾未及時(shí)運(yùn)往縣城集中處理，而是在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)1公里范圍內(nèi)的路邊、溝渠隨意堆放，多數(shù)垃圾等雨季來(lái)了靠大水沖、靠洪水沖�？h、鄉(xiāng)、村生活垃圾沒(méi)有形成統(tǒng)一的收集、清運(yùn)和處理體系。 三是生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低。農(nóng)村人居環(huán)境較差還在于生活服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)村居民生活質(zhì)量不高。例如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，衛(wèi)生狀況差，既影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，又危害居民生活健康。再如，在開(kāi)始“廁所革命”前，大部分農(nóng)戶家使用的都是旱廁，水沖式廁所沒(méi)有全覆蓋，污水處理裝置沒(méi)有全配備，生活垃圾沒(méi)有被循環(huán)利用，這必然導(dǎo)致嚴(yán)重的污染問(wèn)題。 二、農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因 （一）農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)太差，宣傳教育力度不夠。農(nóng)民生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱是農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境惡化的內(nèi)在原因。由于在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽視了對(duì)農(nóng)民的環(huán)保教育，各地政府和環(huán)境保護(hù)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不夠重視，沒(méi)有多形式、多層次，以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式多開(kāi)展宣傳教育，基層干部將環(huán)境保護(hù)知識(shí)也沒(méi)有深入各村各戶宣講，沒(méi)有達(dá)到全覆蓋，沒(méi)有做到深入人心。 （二）環(huán)境污染治理成本較高，村鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)涉及面廣，污染源太過(guò)繁雜分散，城市中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)村基本上都存在，如飲水安全、污水、垃圾、噪聲、輻射、工業(yè)污染等同題；城市中沒(méi)有的環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)村也有，如農(nóng)藥、化肥、養(yǎng)殖、秸稈焚燒等污染。加上農(nóng)村飲用水源地、污水、垃圾、 養(yǎng)殖污染物的處理、處置等，都很分散，不集中，防治成本高，需要大量人力物力。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，多數(shù)農(nóng)民只管自己門前的“一畝三分地”，鎮(zhèn)村需要負(fù)擔(dān)主要責(zé)任。 （三）農(nóng)村環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體難以判別，公益性強(qiáng)，投資回報(bào)率小甚至沒(méi)有回報(bào)，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，而基層政府財(cái)力薄弱，且多用于鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)保資金的投入極其有限，且 ……（未完，全文共5402字，當(dāng)前只顯示2601字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏實(shí)施鄉(xiāng)村振興之生態(tài)宜居的難點(diǎn)與對(duì)策） 上一篇：在老年人體育協(xié)會(huì)成立十年工作會(huì)議上的講話 下一篇：縣人力資源和社會(huì)保障局書(shū)記局長(zhǎng)述責(zé)述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |