| 標(biāo)題：在2020年全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2020年全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話 “五一”即將到來之前，在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局會(huì)議精神，全力做好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的形勢下，我們決定召開兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議。前一段，我們開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)扶貧兩個(gè)比較宏觀的會(huì)議，今天和明天下午召開經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩個(gè)比較具體的會(huì)議，今天下午是全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，緊接著明天下午召開促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作推進(jìn)會(huì)。為什么都趕在節(jié)前召開？我覺得，除了中央的精神和要求，從全省的情況看，非得要抓緊這么部署不可。其一，我省中小微企業(yè)在疫情沖擊下面臨的困境壓力多年少有，因疫情被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)尚未緩過勁來的境況也讓人憂心，這兩個(gè)實(shí)際上是“一體兩翼”的工作：“一體”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“兩翼”，一個(gè)是以中小微企業(yè)為代表的市場主體，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為基本的一個(gè)推力，另一個(gè)是市場消費(fèi)需求，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為基礎(chǔ)的一個(gè)拉力。一個(gè)推力、一個(gè)拉力，構(gòu)成下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支點(diǎn)，互相促進(jìn)、互為支撐，而現(xiàn)在很大程度上已成為當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最薄弱的鏈條，如果不趕緊抓好紓困應(yīng)對，可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可承受之重。其二，從完善工作體系的角度講，經(jīng)過歲末年初的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》部署，再到前一段我們召開的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，出臺“拓存創(chuàng)增”工作方案，應(yīng)該說統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作方向、工作思路、工作重點(diǎn)都很清楚了，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的大背景下，在對一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，我們貫徹中央“六穩(wěn)”“六�！钡囊�，因時(shí)因勢對經(jīng)濟(jì)工作的階段性任務(wù)作出預(yù)調(diào)微調(diào)和精準(zhǔn)安排，決定召開今明兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議，專門對幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)和活躍市場拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的工作作出部署，這實(shí)際上是對前一段工作體系的進(jìn)一步深化、細(xì)化和實(shí)化，這樣我們今年抓經(jīng)濟(jì)工作的思路舉措就更加完整完備了，“五一”過后就是大干快上、狠抓落實(shí)的事情了！其三，我們也不是為開而開、匆忙上陣，省里其實(shí)早有預(yù)謀、有備而來，最近一直在緊鑼密鼓研究，宋亮常務(wù)副 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1424字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三要認(rèn)清當(dāng)前中小微企業(yè)受到的疫情沖擊不是尋常之憂，而是遭遇了寒冬。當(dāng)前，中小微企業(yè)受到的沖擊、面臨的挑戰(zhàn)明顯大于國有企業(yè)和大型企業(yè)，這使本來就先天不足的中小微企業(yè)更是雪上加霜。從復(fù)工復(fù)產(chǎn)大面上的比較來看，一季度中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率明顯低于大企業(yè)，進(jìn)入4月份以后情況有所好轉(zhuǎn)，截至4月15日，全省中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到87.47%，但很多企業(yè)開了門沒有客或客很少，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到正常的生產(chǎn)經(jīng)營水平，尤其是規(guī)下工業(yè)、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)疲弱不振，個(gè)別企業(yè)甚至命懸一線。省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在開工的企業(yè)中，52.1%的規(guī)下工業(yè)企業(yè)、62.4%的建筑業(yè)企業(yè)、54.9%的規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)在正常生產(chǎn)水平的50%以下，20.2%的規(guī)下工業(yè)企業(yè)、12.5%的限下住宿餐飲企業(yè)、18.5%的規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)二季度營業(yè)收入下降50%以上，再加上還需要負(fù)擔(dān)稅費(fèi)、房租、社保、工資等各項(xiàng)剛性支出，有不少中小微企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)。據(jù)市場監(jiān)管局監(jiān)測，一季度全省市場主體倒閉或關(guān)門的并不多，但是大家一點(diǎn)也不要樂觀，因?yàn)榈归]或關(guān)門中間還有很多手續(xù)和過程，疫情的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有反映出來。再拿我們這幾年發(fā)展“井噴”的旅游業(yè)來看，文旅廳預(yù)測研判，今年全省旅游人數(shù)和收入可能比去年下降20%左右。有專家說，企業(yè)在這次疫情中遭遇了寒冬，而中小微企業(yè)更處在寒冬中的寒冬。 四要認(rèn)清幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)不是一般之急，而是十萬火急。中小微企業(yè)的地位作用和目前處境，決定了幫助中小微企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)已刻不容緩。我們急的是，目前全省有176.5萬戶市場主體，這背后的從業(yè)人員數(shù)以千萬計(jì)。如果現(xiàn)在不抓住從二季度開始出現(xiàn)的恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，不把這些存量的實(shí)體企業(yè)保住穩(wěn)住，等疫情結(jié)束、情況好轉(zhuǎn)時(shí)再想扶起來、補(bǔ)回來，那已經(jīng)水過三秋，黃花菜都涼了！如果這樣，不僅當(dāng)前和今后日子不好過，還勢必?fù)p害甚至逆轉(zhuǎn)近幾年全省經(jīng)濟(jì)來之不易回升向好、內(nèi)在向上的良好勢頭，從而再次沖擊和降低各方對我們好不容易建立起來的信心和預(yù)期。我們更急的是，如果過不了這個(gè)“坎”，它所帶來的風(fēng)險(xiǎn)絕對會(huì)是一種“蝴蝶效應(yīng)”，引發(fā)銀行壞賬、群眾失業(yè)、合同違約那是肯定的，經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的不暢乃至梗阻也是大概率的事情。更嚴(yán)重的是，很可能演化衍生為民生問題，甚至社會(huì)政治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)下全省政策落實(shí)的實(shí)際效果來看，在國家及省里一攬子紓困救急政策的引導(dǎo)扶持下，一方面我省中小微企業(yè)發(fā)展有了許多積極變化，3月份全省市場主體登記數(shù)大幅回升，新增市場主體18068戶，是2月份的近4倍，這些都得益于我們出臺的“55條”和“36條”政策措施的落實(shí)。大量事實(shí)表明，在企業(yè)面臨困難的時(shí)候，只要實(shí)實(shí)在在地拉一把，而不是踹一腳，很多情況下就會(huì)立竿見影。我最近收到張掖市大弓農(nóng)化有限公司的一封感謝信，他們是一家主營除草劑生產(chǎn)銷售的中外合資高新技術(shù)企業(yè)，在春節(jié)期間面臨資金斷供的嚴(yán)重危機(jī)，受益于省里出臺的政策措施，僅退稅政策就享受了813.9萬元的優(yōu)惠，極大緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金困難，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展逐步趨于好轉(zhuǎn)。但另一方面，我們也急的是，一些政策效應(yīng)的預(yù)期與企業(yè)的實(shí)際感受還是有不小的落差，很多企業(yè)反映的政策看得見、夠不著，走得慢，政策尚未精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)身上，造成一些政策“空轉(zhuǎn)”“懸置”的現(xiàn)象還是存在的。那種一邊是中小微企業(yè)嗷嗷待哺、望眼欲穿，另一邊是口號喊得震天響、許了甜頭不發(fā)糖的情況，絕對不能允許存在。 第二，企業(yè)怎么保，要想盡一切可能的辦法讓中小微企業(yè)等市場主體生存下來 當(dāng)前，保市場主體，就必須緊緊抓住保中小微企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。企業(yè)的“憂”和“急”在哪里，我們的工作就跟進(jìn)、延伸和拓展到哪里�？偟囊缶褪�，各級各相關(guān)部門要主動(dòng)作為、雪中送炭，讓解渴的政策跑在困難企業(yè)前頭，千方百計(jì)、窮盡手段，真正幫助中小微企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提高生存和發(fā)展能力。 一要讀懂“六�！狈桨浮Ｇ皫滋�，趙樂際書記在甘肅考察時(shí)反復(fù)給我們強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)4月17日的中央政治局會(huì)議精神，特別是對“六�！比蝿�(wù)要引起高度重視，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行研究，逐項(xiàng)拿出具體可行的落地措施。貫徹中央精神和樂際書記要求，省里在反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，即將制定出臺“六�！惫ぷ鞣桨�。這六個(gè)工作方案，雖然各有主題，但共同的特點(diǎn)，一是指向性、目標(biāo)性和操作性都很強(qiáng)，除了干什么、怎么干以外，很多方面都設(shè)定了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，下來以后還要清單化明確各部門的職責(zé)。比如，�；久裆墓ぷ鞣桨�，圍繞落實(shí)社會(huì)救助政策，明確提出實(shí)施價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)圍，至6月底前每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍發(fā)放。還比如，保居民就業(yè)的工作方案，圍繞實(shí)現(xiàn)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力500萬人以上的目標(biāo)，提出6月底前有輸轉(zhuǎn)意愿的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，12月底前全面完成任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是，貧困勞動(dòng)力必須是4月底之前完成輸轉(zhuǎn)任務(wù)。二是雖然大部分工作措施都是屬于政策集成的，但不乏結(jié)合實(shí)際提出的創(chuàng)新之舉。比如，�；久裆墓ぷ鞣桨福岢鰧⒁怨ごc勞務(wù)報(bào)酬比例由10%提高到15%，提出確保有意愿、有能力的本地勞動(dòng)力就近就地就業(yè)率達(dá)到35%以上。三是把底線、紅線和防線劃得很清楚。比如，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的工作方案，明確提出要確保規(guī)上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷，重點(diǎn)企業(yè)在國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中已有的市場份額不丟，其他企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)的目標(biāo)要求。�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的工作方案，提出優(yōu)先保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資性支出需求，確保基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放不出問題。這樣都便于大家在實(shí)際工作中操作執(zhí)行。 就保市場主體的工作方案來說，首先明確的原則是，應(yīng)保盡保、早�？毂＃M量讓市場主體少死掉或者不死掉，力爭全省市場主體總數(shù)較上年不減，重點(diǎn)行業(yè)大企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，中小微企業(yè)數(shù)量增加，個(gè)體工商戶復(fù)商復(fù)市、應(yīng)復(fù)盡復(fù)、數(shù)量穩(wěn)增不減。其次，把保市場主體的范圍 ……（未完，全文共10254字，當(dāng)前只顯示3703字，請閱讀下面提示信息。收藏在2020年全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：市委書記在2020年全市紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)101周年暨各界青年代表 下一篇：在省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)年輕干部座談會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 公司 企業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |