| 標(biāo)題：我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民社保問(wèn)題研究：農(nóng)民失地 該不該多照顧照顧 |
| 我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民社保問(wèn)題研究：農(nóng)民失地，該不該多照顧照顧？ 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的大趨勢(shì)。當(dāng)前很多地方都在推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，而縣鄉(xiāng)為了招商引資，也在不斷的推動(dòng)農(nóng)業(yè)用地變更為建設(shè)用地，在這個(gè)過(guò)程中就產(chǎn)生了很多失地農(nóng)民。其實(shí)不只是被依法征收，有些農(nóng)民還是主動(dòng)出讓土地，比如有的地區(qū)需要建工廠，農(nóng)民就主動(dòng)把土地出讓出來(lái)獲得一定補(bǔ)償；還有的農(nóng)民把自己的土地流轉(zhuǎn)給別人，自己去打工。 一提起失地農(nóng)民，大家可能覺(jué)得這不是一件好事，其實(shí)這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)，筆者認(rèn)為有利有弊，利大于弊。失地的農(nóng)民，既有別于一般農(nóng)民，又不同于城市的正常居民，有些成為一個(gè)邊緣的_，因此有人給其一個(gè)特殊稱(chēng)謂——失地農(nóng)民。當(dāng)然失地農(nóng)民可能會(huì)變成農(nóng)民工，也可能會(huì)變成其他_。比如，失地就是失業(yè)成為無(wú)業(yè)人員_，這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題，那就是他們的社保問(wèn)題。當(dāng)然 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略642字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 當(dāng)然，筆者所說(shuō)的是我所在工作地區(qū)的情況，可能有我們的特殊條件和因素在里面，并不一定代表全國(guó)的情況，不排除有的地方補(bǔ)償金比較低，農(nóng)民失業(yè)失去生活來(lái)源。那么這樣的_在社會(huì)保障、在生活保障上就會(huì)存在問(wèn)題，就會(huì)遇到困難，就需要我們幫助去解決。怎么解決呢？筆者有如下的認(rèn)識(shí)： 一是要與時(shí)俱進(jìn)改革征地制度。要科學(xué)研究探討真正區(qū)分不同類(lèi)型的土地征用制度，縮小征地范圍，允許農(nóng)民的集體土地在符合國(guó)家土地總體利用規(guī)劃的情況下，平等地進(jìn)入市場(chǎng)交易、流轉(zhuǎn)。比如有的征地是用來(lái)建工廠，有的征地是用來(lái)修路，有的征地是用來(lái)建商品房，那不同的土地使用類(lèi)型就造成了出讓金不同，建商品房的出讓金明顯要高于建設(shè)工廠，而建設(shè)工廠的土地出讓金又明顯要高于修路，失地農(nóng)民應(yīng)該根據(jù)出讓金活得自己應(yīng)得的那一部分，而不是一刀切只按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。通過(guò)這一措施可以提高部分農(nóng)民失地的補(bǔ)償金，使他們的生活來(lái)源得到保障。 二是要進(jìn)一步完善土地保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)。土地是集體的土地，變?yōu)閲?guó)有土地的過(guò)程應(yīng)是一個(gè)平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)交易過(guò)程。所以要盡快制定土地征用的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保護(hù)。同時(shí)也要意識(shí)到，我們有18億畝耕地保護(hù)紅線，但是很多地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為了招商引資，往往會(huì)變相的征收土地，或者通過(guò)增減掛，使一些不能耕種的土地，把基本糧田置換出來(lái)用作建設(shè)用地，這是在很多地方是常見(jiàn)的一種情況，理論上我們的18億畝耕地不變，但是真正正能夠用來(lái)種植或者說(shuō)高標(biāo)準(zhǔn)良田已經(jīng)達(dá)不到18億畝了。 三是要關(guān)注失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題�？梢越⑹У剞r(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，或者搞特色化節(jié)約種植，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，這樣可以利用極少的土地獲得更多的收入。當(dāng)然，農(nóng)民失去土地后，不一定在從事農(nóng)業(yè)，客觀上需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，但由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低，在就業(yè)方面明顯處于劣勢(shì)地位，自謀職業(yè)困難。因此，政府除合理予以貨幣補(bǔ)償外，還應(yīng)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在勞動(dòng)就業(yè)方面給予必要的指導(dǎo)，組織勞務(wù)輸出，加大培訓(xùn)力度，提高失地農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)和各種技能。各級(jí)政府可拿出一部分土地出讓金，專(zhuān)門(mén)用于失地農(nóng)民的定期再就業(yè)培訓(xùn)。 四是要進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，消除失地農(nóng)民的后顧之憂，尤其是醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)�？梢哉f(shuō)近幾年，我們搞扶貧開(kāi)發(fā)，脫貧攻堅(jiān)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使很多地方的農(nóng)民在收入上得到了較大的提升，農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)程度有所降低。青年農(nóng)民，基本上不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)種植，往往都涌入到一二三線城市打工；那中年農(nóng)民呢？也逐漸走出去，基本上是處于一種種地和打工相結(jié)合的狀態(tài)，失去土地之后，他們也可以完全依賴(lài)打工獲得生活收 ……（未完，全文共3006字，當(dāng)前只顯示1670字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民社保問(wèn)題研究：農(nóng)民失地 該不該多照顧照顧） 上一篇：在學(xué)習(xí)貫徹s__會(huì)議精神集中學(xué)習(xí)研討會(huì)上的交流發(fā)言提綱 下一篇：區(qū)黨建工作專(zhuān)題匯報(bào)材料 相關(guān)欄目：城建 城建講話 人事 職工 三農(nóng) 保險(xiǎn) 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 勞動(dòng)保障 工商 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 綜合論文 縣域 部隊(duì) 地震 國(guó)土 房地產(chǎn) 組工 八一雙擁專(zhuān)題 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題 |