| 標(biāo)題：加強(qiáng)村“兩委”干部管理問(wèn)題研究報(bào)告 |
| 加強(qiáng)村“兩委”干部管理問(wèn)題研究 當(dāng)前，當(dāng)中央十分重視“三農(nóng)”工作，把穩(wěn)定發(fā)展“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”作為一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)抓好落實(shí)，而黨的農(nóng)村政策都是通過(guò)最基層的村干部才能得到貫徹落實(shí)。因此，如何加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化、緊跟時(shí)代發(fā)展步伐的村級(jí)干部隊(duì)伍，是當(dāng)前抓好農(nóng)村工作面臨的重大而緊迫的課題。**區(qū)結(jié)合實(shí)際，組織人員對(duì)全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研走訪，針對(duì)全區(qū)村“兩委”干部現(xiàn)狀、發(fā)揮作用、存在問(wèn)題和對(duì)策建議進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)如何從嚴(yán)管理村“兩委”干部進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。 一、推進(jìn)村“兩委”干部從嚴(yán)管理的現(xiàn)實(shí)意義 （一）推進(jìn)村“兩委”干部從嚴(yán)管理是夯實(shí)黨的核心地位、鞏固農(nóng)村_的必然要求。村級(jí)組織是黨在農(nóng)村工作的最前沿陣地，村“兩委”干部就是黨在農(nóng)村路線、方針、政策和各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者、推動(dòng)者，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的主導(dǎo)力量。因此，從嚴(yán)管理村“兩委”干部，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、服從大局的基層干部隊(duì)伍，對(duì)夯實(shí)黨在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、鞏固農(nóng)村基層_尤其重要，不可或缺。 （二）推進(jìn)村“兩委”干部從嚴(yán)管理是規(guī)范基層組織建設(shè)、發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要保證。推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化是當(dāng)前村級(jí)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)規(guī)范化，首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)村“兩委”干部隊(duì)伍管理的規(guī)范化，沒(méi)有村“兩委”干部隊(duì)伍管理的規(guī)范化，就談不上基層組織建設(shè)的規(guī)范化。村“兩委”干部是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，只有對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，才能充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾致富、帶頭致富的榜樣示范作用，才能為我國(guó)全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。 （三）推進(jìn)村“兩委”干部從嚴(yán)管理是提升村干綜合素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。村“兩委”干部來(lái)自群眾，又直接服務(wù)群眾。要為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，必須要不斷提高自身的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范管理，確保村“兩委”干部能夠正常參 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1407字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）實(shí)施村級(jí)后備干部“蓄水工程”，拓寬了選人用人視野。著眼于解決村級(jí)后備干部人才斷層、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，實(shí)施村級(jí)后備干部“蓄水工程”， 優(yōu)先將農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)原退伍軍人和在外工作的退休干部、教師、大學(xué)生村官等人員納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)當(dāng)中，按照以定向培養(yǎng)逐級(jí)晉升形式，對(duì)村“兩委”班子每個(gè)崗位培養(yǎng)1至2名后備干部。通過(guò)上掛跟班、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶等教育培訓(xùn)模式，集中加強(qiáng)村級(jí)后備干部綜合素質(zhì)。在村“兩委”空缺時(shí)優(yōu)先使用、堅(jiān)持在合法條件下，優(yōu)先推薦擔(dān)任村民小組長(zhǎng)、黨代表、人大代表等職務(wù)，大膽使用后備干部，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)、管理使用工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。 （五）推行“雙向述職”考核制度，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。每年堅(jiān)持年中、年末進(jìn)行大考活動(dòng)，重點(diǎn)從德能勤績(jī)廉方面嚴(yán)格村干部考核工作。通過(guò)采取個(gè)人述職，民主評(píng)議、訪談核實(shí)等形式進(jìn)行，由區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)組成工作考核組深入各村委督促指導(dǎo)述職活動(dòng)。每位述職村級(jí)干部重點(diǎn)圍繞在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、為群眾辦實(shí)事好事、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、致富帶頭等方面工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)并提出下一步工作計(jì)劃和整改方向。述職結(jié)束后，村級(jí)干部同時(shí)接受由村民代表、黨員代表、包村干部、村屯干部代表組成民主評(píng)議團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)及評(píng)議。此外，為確�？己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，考核組還組織參會(huì)評(píng)議人員進(jìn)行個(gè)別談話，以全面了解村級(jí)干部的工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律和作風(fēng)等各項(xiàng)方面現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。根據(jù)綜合評(píng)定村級(jí)干部等次，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職三種等次給予不同的年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；對(duì)思想松懈、落實(shí)工作責(zé)任不強(qiáng)的不稱職村干部及時(shí)談心談話、責(zé)其整改。今年來(lái)，申請(qǐng)村干部年度績(jī)效經(jīng)費(fèi)36.7萬(wàn)元，將用于定工、半定工干部考核獎(jiǎng)勵(lì)。 （六）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，全面提升村級(jí)干部待遇水平。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究下發(fā)了《關(guān)于提高村（社區(qū)）和屯干部報(bào)酬補(bǔ)貼、村（社區(qū)）干部養(yǎng)老補(bǔ)貼和村（社區(qū)）組織辦公經(jīng)費(fèi)的通知》新辦發(fā)〔2015〕5號(hào)，對(duì)在職村干部工資補(bǔ)貼進(jìn)行了相關(guān)的提高，其中村（社區(qū)）黨支書(shū)兼任村（居）委主任的每人每月補(bǔ)貼高達(dá)1200元。村（社區(qū)）組織辦公經(jīng)費(fèi)從原來(lái)5000元按村級(jí)人口數(shù)比例增到15000元、18000元、20000元三個(gè)檔次，投入9萬(wàn)多元為村（社區(qū)）“兩委”干部購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、屯黨支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)給予每月100元以上工資補(bǔ)助，有效強(qiáng)化村屯干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。 三、存在問(wèn)題 1．村“兩委”干部文化素質(zhì)較低 ，普遍缺乏帶領(lǐng)致富的能力�，F(xiàn)在我區(qū)大部分村“兩委”干部都是初高中文憑以下，文化功底薄弱。**區(qū)731名現(xiàn)任村“兩委”干部中，具有初中文憑的有275人占37.61. %，高中文憑的有298人占40.7%，中專文憑的有121人占16.55%，大專文憑以上的僅37人占5.06%。村干部的素質(zhì)和能力與當(dāng)前農(nóng)村的新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)，思想理論水平不高，處理矛盾辦法不多，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的駕馭能力和掌控全局能力，致使村務(wù)工作力量薄弱，村級(jí)組織軟弱渙散，對(duì)群眾凝聚力下降，找不到工作的立足點(diǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于資金、場(chǎng)所等條件限制，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)較少。 2. 村“兩委”干部?jī)?nèi)部矛盾凸顯，村干部難管。一是村干部任職_，造成難管。我區(qū)大多數(shù)村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入支部書(shū)記、主任基本上都是一肩挑模式，一套?si砼淞教裝嘧釉斐篩饗罟ぷ魍魷只ハ唷叭隆庇硬幌荊ぷ魃系霉夜狽φ蕉妨�。二首l甯剎可矸炙匭栽斐贍壓�。噎h(huán)矯媯譴甯剎浚幸歡ǖ墓ぷ魅撾窈凸ぷ髟鶉危渙硪環(huán)矯媯橋┟�，有緡撳导{撾窈圖彝ピ鶉巍Ｕ庵炙厴矸趾退卦鶉�，蕼厦多数村竸x磕巖浴傲郊婀恕�、“林v晃蟆保簧俅甯剎抗ぷ髟鶉胃脅磺俊⑹亂敵牟蛔�，哉O押吞粽矯媲�，可以选择“后退一材z＠煒鍘�；同时，村竸x坷醋耘┟袢褐�，生烩j諗┟袢褐謚�，栽彜作中难免多了一层�-si牽挪豢紙�，质[姓呤蔽肥孜肺�，工尊惂果不歼xＨ侵貧冉ㄉ璨還煌晟�，造臣嗗竸x磕壓堋６源甯剎康墓芾�，葛嬁曭顿Z貧艘幌盜械鬧貧�。但从重毴迸f砜矗淠諶菁虻�、袉�(wèn)降ヒ�，往往是放灾k焐�，挂哉r繳�；从重毴层脣鍗{矗貧卻蠖嗍竅繒蛞患噸貧�，而峡曭侍d隕聿屏橢澳芟拗疲貧ǖ鬧貧壬疃炔還�，往往焦P恰凹γ餛ぁ�，罚抵櫚不痛矤Z浴保巖云鸕秸嫻募だ途咀饔謾?br>3．村“兩委”干部待遇保障低，工作積極性不高。當(dāng)前，農(nóng)村就有這樣一種觀點(diǎn)：最窮是黨員，無(wú)路當(dāng)干部。而從實(shí)際情況看，村干部所能享受的待遇是較低的。一是政治“無(wú)望”。對(duì)多數(shù)村干部來(lái)說(shuō)，當(dāng)村干部既是起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。不少村干部認(rèn)為，不管個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，工作做得再好，村干部的身分始終不能改變，因而得過(guò)且過(guò)、工作懈怠。二是經(jīng)濟(jì)“無(wú)靠”。 ……（未完，全文共10133字，當(dāng)前只顯示3659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)村“兩委”干部管理問(wèn)題研究報(bào)告） 上一篇：述職述廉報(bào)告 下一篇：新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律研究報(bào)告 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 管理 工商 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