| 標(biāo)題：調(diào)研報告：提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì) |
| 調(diào)研報告——提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì) 廣大農(nóng)村基層干部是黨和國家在農(nóng)村各項方針政策的執(zhí)行者,是農(nóng)民致富奔小康的帶頭人,農(nóng)村社會能不能穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)能不能發(fā)展,農(nóng)民能不能富裕,關(guān)鍵是必須有一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。因此,新形勢下如何建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍是擺在我們面前的重大課題。為全面掌握了解**縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)的基本情況,摸清農(nóng)村基層干部素質(zhì)存在的主要問題、存在問題的原因以及提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)的對策、措施,課題調(diào)研組通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、組織部、民政局及部分村屯進行了專題調(diào)研。 1.當(dāng)前**縣農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀數(shù)據(jù) **縣共有***個行政村,經(jīng)過兩委換屆選舉后,村主任、村黨支部書記共***人,村黨支部書記和村委會主任"一肩挑"的有**人。經(jīng)調(diào)查,***名村支書、村委會主任中,年齡**歲以下的**人,占*.*;**歲至**歲之間的有**人,占**;**至**歲之間的有***人,占**.*;**歲至**歲之間的有**人, ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略745字，正式會員可完整閱讀）…… 2.1.3后備干部儲備不足,制約了農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)的提高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,農(nóng)村富余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流,甚至出現(xiàn)以“老、少、婦、病、殘”為主的村,使村級組織選人用人的視野和空間受到限制,村“兩委”班子仍然存在后繼乏人的問題。與此同時,在村級經(jīng)費和村干部工資待遇相對較低的情況下,一些有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人不愿意當(dāng)村干部,出現(xiàn)村干部難以物色到合適人選的狀況。 2.2原因分析 2.2.1農(nóng)村基層干部自身主觀因素帶來的影響。一是農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低,不注重對黨的理論政策的學(xué)習(xí),對教育培訓(xùn)認識不高,興趣不大,缺乏應(yīng)有的積極性,知識更新不及時,其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,面對新情況新問題往往束手無策。 二是,農(nóng)村基層干部工作方式難改變。農(nóng)村基層干部的職能由過去的以“管理”為主“轉(zhuǎn)向以服務(wù)”為主,這對干部的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新的更高的要求,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前村干部沒有把工作重心轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟的手段來管理村事務(wù)上來;沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、自身示范做樣子、教育_換腦子、引導(dǎo)農(nóng)民找路子,建立一個適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制上來。 2.2.2現(xiàn)行_及政策意識不適應(yīng)帶來的影響。一是,在村"兩委"關(guān)系上,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用如何體現(xiàn),村委會如何依法充分行使職權(quán),兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào),雖然《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》對職責(zé)范圍分別作出了規(guī)定,但二者的權(quán)限范圍不確定,客觀上造成了村"兩委"爭權(quán)的發(fā)生。二是,村干部政策水平與農(nóng)民的_意識相比,顯得相對滯后。在經(jīng)濟相對發(fā)達的村,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化,農(nóng)民市場意識明顯增強,農(nóng)民關(guān)注、學(xué)習(xí)與自身利益有關(guān)的法律和政策,利用法律和政策手段維護自身權(quán)益。有的村干部不學(xué)習(xí)法律和政策,跟不上形勢的要求,繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,忽視甚至損害群眾利益,造成干群關(guān)系緊張,損害了黨的威信,導(dǎo)致執(zhí)政的政治成本偏高。 2.2.3村級后備干部的培養(yǎng)、激勵、使用機制不健全帶來的影響。 一是,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培養(yǎng)干部的問題上工作不積極、不主動,不是去挖掘人才、培養(yǎng)人才,而是靠人才自然成長。在后備干部隊伍建設(shè)上存在"重數(shù)量、輕質(zhì)量,重配備、輕培養(yǎng),重眼前、輕長遠"的現(xiàn)象。二是,個別村黨組織負責(zé)人妒賢嫉能,害怕"培養(yǎng)了苗子,失去了位置",將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外,堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭,制約了整個隊伍的優(yōu)化。 3.提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)的對策和思考 當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,各種深層次的矛盾和問題日益凸顯,加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),特別是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)顯得尤為重要。因此,要站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面實施農(nóng)村基層干部"素質(zhì)提升工程",為推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。 3.1在選拔上求"新",優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu) 推動農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,關(guān)鍵在創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新。一是,要在選人標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。要以今年村"兩委"班子換屆選舉之機,通過民主、競爭、擇優(yōu),把觀念新、能力強、懂經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)群眾致富作為選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn),將年富力強、有致富本領(lǐng)和開拓精神、群眾公認的人才選進村領(lǐng)導(dǎo)班子,配強村"兩委"班子。二是,要在選人范圍上創(chuàng)新。要逐漸打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選,固定本村任職”的束縛,逐步強化人才資源共享的意識,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更大范圍制定相應(yīng)政策吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職 ……（未完，全文共3484字，當(dāng)前只顯示1935字，請閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報告：提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)） 上一篇：2020年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案 下一篇：學(xué)習(xí)_總書記在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話精神心得體會（共4篇） 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 部隊 八一雙擁專題 |