| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案 |
| **鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案 為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止區(qū)域性規(guī)模性返貧，根據(jù)《****》（****〔2021〕**號(hào))文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 以_總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)、省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為從制度上預(yù)防和解決返貧問(wèn)題的有效舉措，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合，堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，進(jìn)一步健全機(jī)制、調(diào)整政策、細(xì)化要求、壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 二、常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) (一)監(jiān)測(cè)范圍。全街道所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)家庭收入變化情況。以脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線，根據(jù)上年度全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和農(nóng)村最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。收入計(jì)算以識(shí)別月份的上年當(dāng)月初作為始點(diǎn)，以識(shí)別月份的上月末為終點(diǎn)。2021年我街道監(jiān)測(cè)范圍以家庭年人均純收入6500元為基準(zhǔn)線，家庭年人均純收入低于6500元且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的必須 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略898字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1．產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金、提供扶貧小額信貸、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)等，參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人通過(guò)建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。對(duì)因自然災(zāi)害、市場(chǎng)因素等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加大農(nóng)資供應(yīng)力度，開(kāi)展客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)區(qū)扶貧特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)共同行動(dòng)，有針對(duì)性地實(shí)施消費(fèi)幫扶，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2.就業(yè)幫扶。對(duì)有就業(yè)意愿且具備勞動(dòng)能力的檢測(cè)對(duì)象，充分了解就業(yè)技能培訓(xùn)意愿，做到應(yīng)培盡培，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)省際、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，加大勞務(wù)對(duì)接和穩(wěn)崗服務(wù)力度、確保外出務(wù)工監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象跨區(qū)域跨縣就業(yè)的，給予一次性交通補(bǔ)助。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)業(yè)合作社、就業(yè)幫扶車(chē)間等承接作用，以及公益性崗位就業(yè)兜底保障作用，推廣以工代賑方式，優(yōu)先聘用監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。對(duì)吸納當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)、合作社、就業(yè)扶貧車(chē)間等各類(lèi)用人單位按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息等政策。 3．健康幫扶。對(duì)因病納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其中特困人員、重度殘疾人、孤兒個(gè)人繳費(fèi)部分給、全額資助，其他監(jiān)測(cè)對(duì)象參照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保困難_參保資助政策給予資助。大病保險(xiǎn)對(duì)屬于特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口的監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)施起付線降低50%、報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、取消封頂線的傾斜保障政策。對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)上年居民人均可支配收入的25％的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步傾斜實(shí)施醫(yī)療救助、確保監(jiān)測(cè)對(duì)象不因病返貧致貧。配合上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村重度精神疾病的集中收養(yǎng)政策，切實(shí)解決監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)、外出就業(yè)的后顧之憂。 4．教育幫扶。對(duì)因?qū)W納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，家庭子女納入控輟保學(xué)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，持續(xù)開(kāi)展“三幫一“勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。參照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡家庭教育幫扶政策，將監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生納入家庭困難學(xué)生資助政策范圍，全面落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育各階段幫扶資助政策。對(duì)就讀職業(yè)（技工）學(xué)校的監(jiān)測(cè)對(duì)象，全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。 5．綜合保障。對(duì)因無(wú)勞納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保障和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施，應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。對(duì)因殘、因?yàn)?zāi)、因意外事故等情況，及時(shí)落實(shí)殘疾人、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助等政策，保障其基本生活。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，簡(jiǎn)化臨時(shí)救助程序，提高臨時(shí)救助額度。對(duì)按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施后基本生活依然困難、無(wú)法消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，報(bào)上級(jí)由各類(lèi)社會(huì)救助基金開(kāi)展救助。 6．住房安全保障。對(duì)因住房安全出現(xiàn)問(wèn)題納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)農(nóng)村危房改造、安排閑置住房等多種途徑解決住房安全問(wèn)題，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象住房安全。探索研究制定解決監(jiān)測(cè)對(duì)象住房“透風(fēng)漏雨”問(wèn)題的政策。 7．飲水安全保障。對(duì)因飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)建立健全飲水安全設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決季節(jié)性缺水問(wèn)題，及時(shí)維修更換管道，落實(shí)應(yīng)急供水預(yù)案，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象飲水安全。 8．扶志扶智。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)精神。選樹(shù)推廣勤勞致富典型，積極推廣“紅黑榜”“道德銀行”“星級(jí)文明戶”“積分制”等先進(jìn)做法。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)測(cè)對(duì)象，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力。 （三）結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶。從街道辦事處和駐村工作隊(duì)中選擇有幫扶能力的干部作為監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人，對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)脫貧戶的結(jié)對(duì)幫扶。原有幫扶責(zé)任人或監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人因工作調(diào)動(dòng)、退休、患病等無(wú)法履行幫扶責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位。監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人負(fù)責(zé)走訪了解監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭情況、制定落實(shí)幫扶措施、幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)不消除，幫扶責(zé)任不脫鉤。 （四）加強(qiáng)社會(huì)幫扶。鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新幫扶手段，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與監(jiān)測(cè)扶。充分發(fā)揮社會(huì)幫扶資金優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)覆蓋財(cái)政資金幫扶“盲區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)接滿足監(jiān)測(cè)對(duì)象的有效需求。堅(jiān)持實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接監(jiān)測(cè) ……（未完，全文共4202字，當(dāng)前只顯示2334字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案） 上一篇：個(gè)人三年思想工作小結(jié) 下一篇：個(gè)人考察材料 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 扶貧 計(jì)劃規(guī)劃 |