| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 經(jīng)請(qǐng)示市委**書(shū)記同意，近期我們安排兩個(gè)全市性的視頻會(huì)議，一個(gè)是前天的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，一個(gè)就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。這兩個(gè)會(huì)雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨中央和_總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，立足當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對(duì)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，作出更具體更精準(zhǔn)的安排，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精氣神，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“開(kāi)門紅”“全年紅”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。 本來(lái)今年全市的經(jīng)濟(jì)工作，在歲末年初的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已作過(guò)系統(tǒng)謀劃部署，開(kāi)年我們就開(kāi)了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，準(zhǔn)備甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)。沒(méi)成想，新冠疫情的再次爆發(fā)，很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺，消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制，一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。 從我市來(lái)看，市委市政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時(shí)，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，市委市政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進(jìn)行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個(gè)大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟**這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來(lái)十分不易，費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年GDP增長(zhǎng)6.1%，2019年GDP增長(zhǎng)6.2%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢(shì)頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響，短期和暫時(shí)的波動(dòng)下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無(wú)論是穩(wěn)固勢(shì)頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章，都不允許我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個(gè)“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持見(jiàn)指打指、與時(shí)俱進(jìn)，在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時(shí)，逢山開(kāi)路、遇水架橋。近幾年，針對(duì)不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2019年的“三重”“三一”、2020年的“三扛” ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1758字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第四，在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中，我市經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)�，這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講，我市經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對(duì)更難，所幸的是，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前，全市規(guī)上企業(yè)、百戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和31戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為95.66%、100%和100%，135個(gè)市列重大項(xiàng)目中，85個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，20個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率40%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國(guó)-13.5%）、居全國(guó)第4位，固定資產(chǎn)投資同比下降11.5%（全國(guó)-24.5%）、居全國(guó)第8位，限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降22.6%（全國(guó)-23.4%），降幅普遍低于全國(guó)平均水平，這反映出這一段我們?cè)趶?fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國(guó)都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個(gè)月，如果盯住抓好3-6月這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長(zhǎng)3%、前三季度增長(zhǎng)5%、全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)測(cè)算，后三個(gè)季度每個(gè)季度都需保持9%的增長(zhǎng)速度。 年初，我們對(duì)全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”作了部署，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好**經(jīng)濟(jì)工作的主線條，如果這個(gè)主線條把不準(zhǔn)、做不深，**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就很難持續(xù)�，F(xiàn)在面對(duì)疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對(duì)沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤(rùn)”或者政策紅利。從政府工作角度來(lái)講，關(guān)鍵的途徑有兩條： 一個(gè)是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭(zhēng)比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語(yǔ)體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)環(huán)境；管理創(chuàng)新則對(duì)技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中，無(wú)論是實(shí)踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個(gè)國(guó)家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問(wèn)題”提供支持和保障。 另一個(gè)是工作的落實(shí)度。就是即使沒(méi)有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場(chǎng)的活躍度就會(huì)更強(qiáng)，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤(rùn)”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問(wèn)題，這方面應(yīng)該說(shuō)我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。 那么，具體落下來(lái)，我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭(zhēng)一季度少下降、二季度正增長(zhǎng)、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”。 二、要以做加法的思維拓展存量 圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級(jí)各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個(gè)方面。 一是挖潛。具體來(lái)講：消費(fèi)方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全市生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為73.3%，消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至40%，消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在較大困難。各級(jí)各部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過(guò)電商平臺(tái)拓寬銷售渠道，開(kāi)展線上經(jīng)營(yíng)，拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無(wú)接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前，我們正在謀劃爭(zhēng)取將線上消費(fèi)“買全國(guó)”這塊統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，計(jì)劃采用兩種模式：一是建立“1+1+N”結(jié)算模式，利用商協(xié)會(huì)，在市內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺(tái)部署結(jié)算系統(tǒng)，通過(guò)N家消費(fèi)點(diǎn)掃碼，將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫(kù)”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在市內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉(cāng)等，并同步設(shè)交易分公司，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)結(jié)算。通過(guò)以上兩種模式將結(jié)算、營(yíng)收和稅收落在市內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資，確保中央及市里出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)批零住餐商戶。另外，我市旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全市旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%，消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能，針對(duì)疫情過(guò)后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈，及早準(zhǔn)備4、5、6月小長(zhǎng)假短線游、市內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場(chǎng)復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照市里去年制定的《實(shí)施方案》，圍繞10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，著力在一些點(diǎn)上線上取得突破。針對(duì)疫情造成一季度市屬企業(yè)減產(chǎn)44億元的損失，國(guó)資委已經(jīng)對(duì)金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃，要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保把這些損失補(bǔ)回來(lái)，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。 新型城鎮(zhèn)化方面，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中，我都專門就推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題作了安排，各級(jí)各相關(guān)部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)全市所有城市落戶限制，力爭(zhēng)年底全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開(kāi)的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會(huì)，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。 中小微企業(yè)方面，目前全市規(guī)上企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)率相對(duì)較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有68.96%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)好央行等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，降低綜合融資成本。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測(cè)分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�。需要引起重視的是，�?jīng)過(guò)這次疫情，大家更加認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見(jiàn)，疫情過(guò)后對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這對(duì)我市是個(gè)重大利好。各級(jí)各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時(shí)要重視做好糧食儲(chǔ)備工作，提高糧油保障能力。 二是擴(kuò)能。就是把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外 ……（未完，全文共12656字，當(dāng)前只顯示4570字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：系統(tǒng)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案 下一篇：區(qū)委書(shū)記在副科級(jí)干部任前談話會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 |