| 標(biāo)題：在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)作為 |
| 在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)作為 奮力邁出開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)堅(jiān)實(shí)步伐 ——在全省商務(wù)工作電視電話會(huì)議上的工作報(bào)告 **省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)** 2022年2月25日 同志們： 這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹_總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，深入貫徹全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議精神，深入貫徹省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”精神，總結(jié)回顧2021年全省商務(wù)工作，安排部署2022年重點(diǎn)工作。下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。 一、2021年工作回顧 2021年是極為特殊的一年，我們共同走過(guò)了一段極不尋常的歷程。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省商務(wù)廳黨組帶領(lǐng)全省商務(wù)系統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、商務(wù)部各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛穩(wěn)政治責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，保持昂揚(yáng)斗志，樹(shù)牢務(wù)實(shí)作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和商務(wù)發(fā)展，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，抓重點(diǎn)盯難點(diǎn)，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，在筑牢疫情防控“中原防線”中砥礪初心使命，在保供穩(wěn)價(jià)和“兩穩(wěn)一促”中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在不平凡的一年，付出了不平凡的努力，取得了不平凡的成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)新高。全省進(jìn)出口突破**億元，達(dá)到***億元，同比增長(zhǎng)16.4%，高于全國(guó)14.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第3位，總值居全國(guó)第10位，比2019年前移兩位，繼續(xù)保持中部第1位。 招商引資增勢(shì)穩(wěn)固。實(shí)際到位省外資金突破**億元，達(dá)到**萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%；新設(shè)外資企業(yè)**家，同比增長(zhǎng)23.7%，實(shí)際吸收外資突破**億美元，達(dá)到200.6億美元，同比增長(zhǎng)7.1%。 對(duì)外投資合作逐步趨穩(wěn)。全省對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作新簽合同額**億美元，同比增長(zhǎng)**%，居全國(guó)第**位；完成營(yíng)業(yè)額**億美元，下降16.8%，居全國(guó)第11位；實(shí)際對(duì)外直接投資12.32億美元，下降12.7%，居全國(guó)第12位。 “四條絲路”齊頭并進(jìn)。**機(jī)場(chǎng)國(guó)際地區(qū)貨運(yùn)量和全貨機(jī)航班量躍升至全國(guó)第5位，貨郵吞吐量突破**萬(wàn)噸，達(dá)到64萬(wàn)噸，規(guī)模居全國(guó)第6位，增速**%，居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位；中歐班列（**）開(kāi)行1126班，貨值42.8億美元，分別增長(zhǎng)12.6%、27%，綜合運(yùn)營(yíng)能力處于全國(guó)第一方陣；跨境電商交易額**億元，增長(zhǎng)10.4%，**海關(guān)驗(yàn)放跨境電商進(jìn)出口清單2.43億單，貨值306億元，分 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1898字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。實(shí)行“周動(dòng)態(tài)、月通報(bào)、季排名、半年觀摩、年終總結(jié)”常態(tài)化問(wèn)效，編發(fā)省轄市主要負(fù)責(zé)同志招商引資周動(dòng)態(tài)信息20期、588條，每月通報(bào)吸收內(nèi)外資情況，出臺(tái)季排名暫行辦法，形成了你追我趕、競(jìng)相招商，招大商、大招商的良好氛圍。牽頭服務(wù)推進(jìn)復(fù)星國(guó)際在豫合作項(xiàng)目，推動(dòng)蘇寧集團(tuán)、華能集團(tuán)深化與我省戰(zhàn)略合作。 四是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。全面貫徹實(shí)施《外商投資法》，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立了政府外企直通車機(jī)制，省領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)外企座談會(huì)，為全省158家重點(diǎn)外資企業(yè)配置了服務(wù)團(tuán)隊(duì)及首席服務(wù)官，務(wù)實(shí)解決企業(yè)困難。定期組織“外商投資企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，搭建外資企業(yè)與政府溝通聯(lián)系的常態(tài)化平臺(tái)。平頂山市項(xiàng)目投資代辦服務(wù)經(jīng)驗(yàn)案例入選國(guó)家營(yíng)商環(huán)境報(bào)告。**市、**市商務(wù)局作為全省商務(wù)系統(tǒng)省轄市層面服務(wù)型執(zhí)法試點(diǎn)單位，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型執(zhí)法標(biāo)兵工作取得良好成效。 (三)出政策活流通，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回升。一是真金白銀強(qiáng)支持。應(yīng)對(duì)疫情影響，研究出臺(tái)11條促消費(fèi)措施，推動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券、拉動(dòng)汽車家電消費(fèi)等8項(xiàng)措施納入省委、省政府“六穩(wěn)”“六保”若干政策，**、**、**、***、商丘分別發(fā)放4億元、**億元、1億元、**萬(wàn)元、**萬(wàn)元消費(fèi)券，促進(jìn)了市場(chǎng)回暖。爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持豬肉收儲(chǔ)工作，有效穩(wěn)定市場(chǎng)。二是多點(diǎn)發(fā)力抓示范。推薦**縣被國(guó)務(wù)院確定為“積極發(fā)展農(nóng)村電商、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)縣”。深化成品油流通“放管服”改革，取消原油銷售倉(cāng)儲(chǔ)和成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，下放成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)。加快推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點(diǎn)。**、**被確定為全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送第二批重點(diǎn)推進(jìn)城市，**、**、**市和蘭考縣首批省級(jí)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)第一批22個(gè)省級(jí)冷鏈、快遞、電商物流示范園區(qū)給予資金支持，啟動(dòng)第二批園區(qū)評(píng)定。雙匯、大用運(yùn)通、大象物流等9家企業(yè)入圍全國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)，數(shù)量居全國(guó)第3位。萬(wàn)邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流公司年交易額突破千億元，經(jīng)營(yíng)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。**德化街列入全國(guó)第二批步行街改造提升試點(diǎn)。認(rèn)定第四、第五批**省品牌消費(fèi)集聚區(qū)38個(gè)，總數(shù)達(dá)到94個(gè)。持續(xù)推進(jìn)**、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、永城等5個(gè)品牌連鎖便利店試點(diǎn)城市建設(shè)。河南老字8號(hào)“三網(wǎng)一平臺(tái)”上線運(yùn)營(yíng)。2家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)，電子商務(wù)企業(yè)“國(guó)家隊(duì)”成員增加至19個(gè)。三是惠民活動(dòng)促消費(fèi)。上半年，重點(diǎn)圍繞保供應(yīng)、穩(wěn)預(yù)期，聚焦“商超促銷、農(nóng)產(chǎn)品上行”等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全省開(kāi)展“春滿中原”促消費(fèi)惠民利民百日行動(dòng)，三個(gè)月舉辦了15場(chǎng)形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。下半年，聚焦重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，圍繞餐飲、商超、電商、汽車、文旅等，在全省開(kāi)展70多項(xiàng)“惠聚中原·樂(lè)享生活”促消費(fèi)系列活動(dòng)。舉辦第26屆**商品交易會(huì)，參展企業(yè)近1000家。舉辦首屆**食品博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)交易額4.7億元。及時(shí)組織召開(kāi)座談會(huì)學(xué)習(xí)貫徹_總書記給**圓方集團(tuán)全體職工重要回信精神，推動(dòng)全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)發(fā)展。貫徹落實(shí)_總書記制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)，抑制餐飲浪費(fèi)，引導(dǎo)理性消費(fèi)。持續(xù)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化成品油市場(chǎng)，促進(jìn)成品油消費(fèi)。商務(wù)領(lǐng)域污染防治工作受到省污染防治辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。部署開(kāi)展商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年商貿(mào)領(lǐng)域無(wú)重大安全事故。 (四)建平臺(tái)暢通道，邁出對(duì)外開(kāi)放新步伐。一是加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。累計(jì)探索形成改革創(chuàng)新成果*項(xiàng)，跨境電商、政務(wù)改革、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域制度創(chuàng)新走在全國(guó)前列，“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”“建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦模式”入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，23項(xiàng)改革實(shí)踐案例在全省借鑒推廣，2項(xiàng)創(chuàng)新案例入選全省經(jīng)濟(jì)_改革年度十大案例，較好發(fā)揮了改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用。《河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例》通過(guò)省人大常委會(huì)一審。協(xié)調(diào)新增兩個(gè)處室編制，為推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作提供了組織保障。二是縱深推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。新獲批南陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)，洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘獲批跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，**獲批跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口試點(diǎn)城市。大力支持E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、打造“零費(fèi)區(qū)”。積極推進(jìn)跨境電商進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械試點(diǎn)工作，跨境電商9710、9810B2B出口模式順利通關(guān)，形成了多點(diǎn)布局、多主體運(yùn)行、多模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)居中西部首位。三是持續(xù)提升開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)水平。**航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)被確定為空港型國(guó)家物流樞紐，鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)總數(shù)均占全省的50%以上，國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)鄭東新區(qū)龍子湖智慧島形成良好產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。新設(shè)的個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)關(guān)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部省轄市和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸全覆蓋；**經(jīng)開(kāi)綜保區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，洛陽(yáng)、開(kāi)封綜合保稅區(qū)和許昌保稅物流中心(B型)獲批建設(shè)，民權(quán)保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)行；新批準(zhǔn)設(shè)立16個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)達(dá)到45家，**經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入全國(guó)前30強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)13個(gè)_經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。四是不斷拓展“四條絲路”開(kāi)放通道�！翱罩薪z路”做到疫情最重時(shí)不斷航，被盧森堡首相貝泰爾稱贊為盧森堡和歐洲其他地區(qū)的“生命線”。**機(jī)場(chǎng)開(kāi)通至曼谷、10吉隆坡、列日、紐約、洛杉磯等5條跨境電商包機(jī)航線。**國(guó)際陸港獲批中東部唯一中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市集結(jié)中心，中歐班列（**）全國(guó)首家常態(tài)化開(kāi)行，頻次、滿載率、單班貨值貨重等綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)明顯提升。海鐵聯(lián)運(yùn)班列擴(kuò)容加密，發(fā)送貨物快速增長(zhǎng)。 (五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。全省商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大政治。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，用好“五種學(xué)習(xí)方式”，省商務(wù)廳全年召開(kāi)黨組（黨組擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)**次，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)***次、研討5次。抓好黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，舉辦專題講座3期、專題培訓(xùn)班1期，馬健同志作為省委宣講團(tuán)成員，在**、**市開(kāi)展宣講，為全廳黨員干部作專題輔導(dǎo)，各級(jí)商務(wù)部門也組織開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。省商務(wù)廳完善《廳黨組工作規(guī)則》，制定《廳黨組討論和決定重大問(wèn)題清單》《廳黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實(shí)廳黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工》。建立廳黨組書記及班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授思政課，帶頭參加基層黨組織主題黨日活動(dòng)。制定《基層黨組織黨建工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，開(kāi)展黨建述職評(píng)議考核，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。修訂完善30多項(xiàng)工作制度�？阜�(wěn)巡視整改政治責(zé)任，高質(zhì)量完成集中整改任務(wù)。堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)，連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，定期分析研判形勢(shì)，守好意識(shí)形態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)化解、yq_和國(guó)j-a全陣地。多形式推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)好廳黨組民主生活會(huì)和基層黨支部組織生活會(huì)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，深化以案促改警示教育，知敬畏、存戒懼、守底線的氛圍更加濃厚。認(rèn)真貫徹執(zhí)行_及其實(shí)施細(xì)則精神，全年公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公車使用、會(huì)議和培訓(xùn)等費(fèi)用總體大幅下降。 總的來(lái)看，2022年，面對(duì)嚴(yán)坡復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我省商務(wù)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬難能可貴，倍加珍惜。這是_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)部大力支持的結(jié)果，是全省商務(wù)系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。實(shí)踐充分證明， 全省商務(wù)系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足，攻堅(jiān)克難的斗志強(qiáng)，擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)的肩膀硬，是一支值得信賴、能夠托付的隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。去年省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作作出151次批示，其中省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)16次批示；我省在促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村電商等方面連續(xù)三年受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，使我們倍感振奮、倍受鼓舞。在此，我代表省商務(wù)廳黨組向大家、并通過(guò)大家向全省商務(wù)系統(tǒng)的干部職工表示衷心感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全省商務(wù)工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是全省消費(fèi)水平總體偏低，尚未恢復(fù)到疫前水平；外貿(mào)依存度低、結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型提質(zhì)慢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，新的增長(zhǎng)點(diǎn)少；利用_資金量、世界500強(qiáng)和中15國(guó)500強(qiáng)在我省落戶量與先進(jìn)省份相比差距較大；內(nèi)外貿(mào)缺乏融通，一體化進(jìn)程慢；對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用發(fā)揮不夠，創(chuàng)新功能弱；對(duì)外投資合作受疫情影響依然嚴(yán)重等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施，有力有效盡快加以解決。 二、準(zhǔn)確把握商務(wù)工作的新形勢(shì)、新要求、新目標(biāo) “十四五”時(shí)期，是我省開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新目標(biāo)，作為黨委政府重要綜合經(jīng)濟(jì)部門，全省商務(wù)系統(tǒng)要全面理解、準(zhǔn)確把握河南正處于戰(zhàn)略疊加機(jī)遇期、蓄勢(shì)躍升突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯期的坐標(biāo)和方位，必須在構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)中勇于擔(dān)當(dāng)、敢打頭陣，展現(xiàn)更大作為。 (一)研判新形勢(shì)。 謀劃好2022年乃至今后一個(gè)時(shí)期的商務(wù)工作，必須辯證分析、全面認(rèn)識(shí)各方面環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化 ……（未完，全文共13665字，當(dāng)前只顯示4934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)作為） 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