| 標(biāo)題：關(guān)于探索建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度指導(dǎo)意見（試行） |
| 關(guān)于探索建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度指導(dǎo)意見（試行） 為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》的文件精神，通過管資本為主，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，盤活存量，促進(jìn)增量，提高社有資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)社企分開，順應(yīng)當(dāng)前供銷合作社在市場經(jīng)濟(jì)下股權(quán)多元化發(fā)展新形勢的客觀要求，依法履行出資人職責(zé)和義務(wù)，促進(jìn)全省供銷合作社建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，充分發(fā)揮社有資本經(jīng)營預(yù)算在企業(yè)管理工作中的功能和作�，F(xiàn)就探索和建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度工作提出如下指導(dǎo)意見： 一、社有資本經(jīng)營預(yù)算管理的基本內(nèi)容 （一）社有資本就是指以供銷社的所有者身份，投入到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，預(yù)期能產(chǎn)生效益的資產(chǎn)。在公司制企業(yè)中供銷社所持有的包含于“實(shí)收資本”中的“股本”，可以進(jìn)一步擴(kuò)展為供銷社按股權(quán)比例所享有的“所有者權(quán)益”，供銷社全資企業(yè)中就是全部的“實(shí)收資本”或“所有者權(quán)益”。這里的形成資本的資產(chǎn)，既包括貨幣資金、商品貨物、房屋建筑物等有形資產(chǎn)，也包括商標(biāo)、專利、信譽(yù)和土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。 （二）社有資本經(jīng)營預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞社有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營計(jì)劃，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)籌融資、資本性投資、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等事項(xiàng)所作的具體安排。 （三）社有資本經(jīng)營預(yù)算管理是供銷合作社依法 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略953字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 5.定期向經(jīng)理辦公會(huì)（全資）或公司董事會(huì)提交企業(yè)本部及所屬企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告； 6.組織落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)并在每年年初向經(jīng)理辦公會(huì)（全資）或公司董事會(huì)提交上一年度企業(yè)本部及所屬企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，根據(jù)社有企業(yè)預(yù)算考核管理辦法，進(jìn)行自我考核并上報(bào)考核情況報(bào)告。 （五）企業(yè)本部和所屬企業(yè)為社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行單位。企業(yè)社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真做好企業(yè)本部及所屬企業(yè)社有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核準(zhǔn)后的社有資本經(jīng)營預(yù)算方案。 三、社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行與控制 （一）社有資本經(jīng)營預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，將社有資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。 （二）社有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將社有資本經(jīng)營預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度社有資本經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （三）社有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社有資本經(jīng)營預(yù)算報(bào)告制度，各預(yù)算執(zhí)行單位定期向預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況，對于社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大事項(xiàng)，預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位查找原因，提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施和建議。 （四）社有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行單位、預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)社有資本經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)企業(yè)完成社有資本經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)。 四、社有資本經(jīng)營預(yù)算的調(diào)整 （一）社有資本經(jīng)營預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行過程中由于自然災(zāi)害、市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使社有資本經(jīng)營預(yù)算的編制基礎(chǔ)不再成立，或者將導(dǎo)致社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的（差異率≧10%），可以調(diào)整社有資本經(jīng)營預(yù)算。 （二）調(diào)整社有資本經(jīng)營預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位逐級向預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面報(bào)告，闡述社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出社有資本經(jīng)營預(yù)算的調(diào)整方案。 （三）預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的社有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審核分析，集中編制企業(yè)年度社有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)（全資）或股東會(huì)討論通過，報(bào)理事會(huì)（社有資產(chǎn)管理委員會(huì)）核批后執(zhí)行。 五、社有資本經(jīng)營預(yù)算的分析與考核 （一）預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)建立社有資本經(jīng)營預(yù)算分析制度，由預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組（按季度）定期召開社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，全面掌握社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況，研究、落實(shí)解決社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行中存在問題的措施辦法，糾正社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行偏差，形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)理事會(huì)（社有資產(chǎn)管理委員會(huì)）備案。 （二）開展社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行分析，預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)充分收集有關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、技術(shù)、政策、法律等方面的有關(guān)信息資料，根據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性兩個(gè)層面充分反映社有資本預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。 （三）針對社有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行偏差，預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決措施或建議，提交經(jīng)理辦公會(huì)（全資）或董事會(huì)研究決定，并將決定結(jié)果報(bào)理事會(huì)（社有資產(chǎn)管理委員會(huì)）備案。 （四）預(yù)算年度終了，理事會(huì)（社有資產(chǎn)管理委員會(huì)）要聽取預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對本企業(yè)社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，并對企業(yè)社有資本經(jīng)營預(yù)算完成情況進(jìn)行考核。社有資本經(jīng)營預(yù)算發(fā)生調(diào)整的，社有資本經(jīng)營預(yù)算完成情況以經(jīng)過審核的調(diào)整后預(yù)算方案為準(zhǔn)。 （五）社有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行考核是企業(yè)效績評價(jià)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核進(jìn)行，與預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的參考。 六、社有資本預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的管理 （一）供銷社控股和參股企業(yè)，在年度會(huì)計(jì)決算完成后，聘請中介機(jī)構(gòu)對會(huì)計(jì)決算結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。召開股東大會(huì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，按《公司法》規(guī)定確定利潤分配或虧損彌補(bǔ)方案。 （二）供銷社全資企業(yè)，在年度會(huì)計(jì)決算完成后，由供銷社相關(guān)機(jī)構(gòu)或聘請 ……（未完，全文共4462字，當(dāng)前只顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于探索建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度指導(dǎo)意見（試行）） 上一篇：省供銷合作社關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見 下一篇：黨課講稿—勇做敢于斗爭的時(shí)代“后浪”扎實(shí)走好“五個(gè)必由之路” 相關(guān)欄目：財(cái)政 規(guī)章制度 計(jì)劃規(guī)劃 |