| 標(biāo)題：在全市數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)會議上的講話 （2022年2月21日） 今天我們召開全市數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會_總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國重要論述，認(rèn)真貫徹落實中央和省上關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的安排部署，對全市數(shù)字政府建設(shè)工作再細(xì)化、再安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確重點、合力攻堅，加快推進(jìn)我市數(shù)字政府建設(shè)，更好賦能全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量追趕發(fā)展。 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢和特點，提出了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，作出了建設(shè)數(shù)字中國、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列決策部署。黨的十九屆四中全會，著眼于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國、更好回應(yīng)新時代人民群眾新需求、新期待，在總結(jié)政府治理范式變遷及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，強調(diào)要以數(shù)字政府建設(shè)賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家“十四五”規(guī)劃明確提出要堅定不移加強數(shù)字政府建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。省委省政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)工作，不僅組建了數(shù)字政府建設(shè)工作專班、成立了省大數(shù)據(jù)管理局和省大數(shù)據(jù)中心，出臺了《數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2025）》《數(shù)字政府建設(shè)系統(tǒng)集成設(shè)計規(guī)劃》等重要文件，搭建了數(shù)字政府建設(shè)的“四梁八柱”。**書記開展專題調(diào)研，面對面、點對點指導(dǎo)，并作出重要指示，省政府常務(wù)會議多次研究推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作，從省級層面對數(shù)字政府是什么、干什么、怎么干作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1140字，正式會員可完整閱讀）…… （一）_機制還不夠順暢 雖然我們明確，我市數(shù)字政府建設(shè)整體工作由市工信局統(tǒng)籌，市政管局具體負(fù)責(zé)項目實施，去年我們還專門成立了大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)規(guī)劃、政策和項目實施等工作。但從目前運行來看，各方作用還是發(fā)揮不夠充分，信息資源還沒有完全統(tǒng)籌起來，各種專網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)部署的應(yīng)用系統(tǒng)交織混雜，幾張網(wǎng)多張皮的現(xiàn)象比較突出，存在著管理分散、多頭重復(fù)建設(shè)的問題。 （二）數(shù)據(jù)匯聚難度較大 目前，全市部門單位在用政務(wù)服務(wù)類系統(tǒng)共有109個，除市級自建的13個系統(tǒng)完成與數(shù)據(jù)共享交換平臺對接外，國家部委和省廳管理的96個系統(tǒng)因市級無管理權(quán)限，無法直接對接。雖然已通過國家、省級數(shù)據(jù)共享交換平臺匯聚了證照信息、全員人口、貧困人口、婚姻登記、行政許可信息等591項數(shù)據(jù)資源，但還存在類型不全、更新不及時等問題，資源共享應(yīng)用_還不順暢。特別是戶籍、車輛、住房、環(huán)保、社保等使用頻率非常高的信息數(shù)據(jù)，由于s_m或者行業(yè)部門規(guī)定限制，目前無法匯聚共享，還沒有形成滿足需求的數(shù)據(jù)資源池。 （三）終端應(yīng)用開發(fā)較慢 數(shù)據(jù)的意義在于應(yīng)用，沒有應(yīng)用，再龐大的數(shù)據(jù)也是“僵尸數(shù)據(jù)”、再智能的平臺也是“無用平臺”。我們雖然建成了市縣兩級居民健康信息平臺、**旅游大數(shù)據(jù)平臺、“雪亮工程”等應(yīng)用平臺，但數(shù)據(jù)應(yīng)用深度、廣度仍有待進(jìn)一步拓展，在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)成果與智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧教育、智慧醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等領(lǐng)域的融合共促還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 （四）安全保障有待加強 建設(shè)數(shù)字政府必須要堅持與網(wǎng)絡(luò)a全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施，建立健全“人防、物防、技防”于一體的安全保障體系，才能確保數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運轉(zhuǎn)。但實際上我們在這方面都有很多欠賬要補，還沒有形成全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)a全防護(hù)體系。 （五）技術(shù)人才力量不足 各級各部門普遍缺乏信息化方面的專業(yè)人才，面臨專業(yè)人員少、技術(shù)力量不足、支撐能力欠缺等困難，無法適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的專業(yè)化隊伍需求。 二、緊盯目標(biāo)，集中攻堅，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程 數(shù)字政府建設(shè)是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提供高效社會服務(wù)的重要舉措。“三新一高”背景下，數(shù)字化已經(jīng)_到生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟(jì)活動全過程各環(huán)節(jié)，與此同時，區(qū)域競爭愈演愈烈，各地都在技術(shù)、機制、模式等創(chuàng)新變革上紛紛出大招、走新路。我們?nèi)绻跀?shù)字政府建設(shè)上落后了，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量追趕發(fā)展就缺少了一個極為關(guān)鍵的基礎(chǔ)和動力。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照省政府統(tǒng)一部署，在已有工作基礎(chǔ)上，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重建設(shè)的整體性、融合性、實效性，盤活存量、優(yōu)化增量、集中攻堅，加快構(gòu)建“12345+N”的數(shù)字政府體系，以數(shù)字政府建設(shè)和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重點做好“四個優(yōu)化”。 （一）要優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，強化基礎(chǔ)支撐 通過前期調(diào)研和聽取匯報，對于數(shù)字政府建設(shè)的管理機構(gòu)，我的初步考慮是，由市工信局總牽頭，參照省上做法，提出大數(shù)據(jù)管理局的組建方案，總的原則是機構(gòu)職能向市工信局靠攏，業(yè)務(wù)由市工信局統(tǒng)籌。因為市工信局的職能設(shè)置非常明確，就是負(fù)責(zé)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨部門面向社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，也就是要統(tǒng)籌全市的信息化工作。數(shù)字政府建設(shè)是信息化的一個方面，雖然市政管局承擔(dān)了“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)等數(shù)字政府建設(shè)方面的大量工作，但市工信局作為我市推進(jìn)信息化的主管部門，統(tǒng)籌職能必須擔(dān)起來。請寶林同志牽頭，指導(dǎo)市工信局盡快提出市大數(shù)據(jù)管理局的組建方案，并注重理順與工信、政管、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的職能職責(zé)，報市政府研究之后，提交市編委會審定。 （二）要優(yōu)化體系架構(gòu)，提升服務(wù)效能 數(shù)據(jù)共享是數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵，也是最大的難點和堵點。事項和數(shù)據(jù)作為部門職能和事權(quán)的載體，統(tǒng)籌共享、流程再造必然涉及職責(zé)權(quán)限的界定和重新劃分，所以這塊工作難度不小，其核心是要讓數(shù)據(jù)“跑起來”，做到部門之間互通有無、信息共享。省上提出的“12345+N”數(shù)字政府建設(shè)體系（即深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境1條主線，管理和技術(shù)2個架構(gòu)，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同3個關(guān)鍵鏈條，甘快辦、甘政通、政務(wù)服務(wù)便民熱線、不來即享4個特色品牌，省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級貫通的政務(wù)服務(wù)體系，N個政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)），為我們提供了具體路徑，這些任務(wù)落到市縣兩級，當(dāng)前就是要實施好“12+3”的項目。市工信局要抓好統(tǒng)籌，依托省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，開放共享下沉更多的數(shù)據(jù)資源，提高全市數(shù)據(jù)共享廣度和應(yīng)用深度。市政管局要具體負(fù)責(zé)，實施好數(shù)據(jù)共享交換平臺、大數(shù)據(jù)基座、主體專題庫、數(shù)據(jù)安全治理平臺、政務(wù)服務(wù)能力平臺等12個市級標(biāo)配項目建設(shè)任務(wù)，確保2月底前全面建成、3月底上線運營，為數(shù)據(jù)共享、匯聚、治理和應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦理”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。要全面理清事項辦理過程中涉及到的步驟、流程、材料，徹底解決部門銜接不暢問題，通過改進(jìn)提升內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序和效率，實現(xiàn)所有行政許可事項辦理時長在法定期限內(nèi)壓減60%以上，并謀劃推出一批諸如稅費惠企之窗、“不來即享”惠企政策精準(zhǔn)推送、智慧醫(yī)保等具有**特色的網(wǎng)上應(yīng)用，打造“定好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。各縣區(qū)要重點實施好縣級運營中心管理軟件、顯示屏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自助服務(wù)終端3類項目，確保2月 ……（未完，全文共6157字，當(dāng)前只顯示2965字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在州委八屆二次全體會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 下一篇：2022年縣人大常委會主任在人大工作會議上的致辭講話 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |