| 標(biāo)題：在全市防止監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員會(huì)上的講話 |
| 在全市防止監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員會(huì)上的講話 （2022年4月8日） 今天，我們召開(kāi)全市防止監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員會(huì)，是為了深入貫徹_總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》文件要求，安排部署全市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)易致貧返貧對(duì)象，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為我們鞏固期的工作打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們舉辦這次會(huì)議，既是一次針對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局在新疆舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)會(huì)議，也是一次集中排查工作的部署培訓(xùn)會(huì)議，還是一次在我們的過(guò)渡期如何防止返貧致貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的內(nèi)部交流會(huì)議，日程緊湊、內(nèi)容豐富，還邀請(qǐng)了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)給大家親自授課。這樣寶貴的機(jī)會(huì)十分難得，希望大家集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，真正達(dá)到“充電”、“加油”的目的，我們也會(huì)全力為大家搞好服務(wù)和保障。希望各位學(xué)有所思、學(xué)有所得，取得良好的培訓(xùn)效果。 下面，我結(jié)合本次集中排查工作的相關(guān)要求和健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的一些情況，就回去后如何抓好落實(shí)講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)開(kāi)展集中排查工作的重要性和必要性 大家知道，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手，是我們的首要政治任務(wù)。去年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》；前不久，省里也制定出臺(tái)了相應(yīng)的文件，對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作進(jìn)行全面部署。通過(guò)我們脫貧攻堅(jiān)期的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每一次專(zhuān)項(xiàng)排查都能有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提升成效。我認(rèn)為，在過(guò)渡期的階段，開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1247字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、嚴(yán)格工作要求，統(tǒng)籌掌握集中排查的工作重點(diǎn) 在座的大部分都是經(jīng)歷過(guò)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一線業(yè)務(wù)骨干，有的同志參與過(guò)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的歷次大排查，業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。由于換屆鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)換了不少新面孔，這些同志可能對(duì)集中排查的工作重點(diǎn)還不能很好地把握。開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)就是讓每位同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想、拉緊心弦，更好地把握工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作方式，能夠做到任務(wù)清晰、目標(biāo)明確、事半功倍。 （一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保集中排查靶心不散。這次集中排查以“四個(gè)聚焦”為主要內(nèi)容，也就是聚焦“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶車(chē)間、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等重點(diǎn)工作，聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，聚焦分類(lèi)幫扶和精準(zhǔn)施策。無(wú)論是兩不愁三保障一安全，還是各類(lèi)政策措施，都有著各自的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)�？倳�(shū)記在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期就再三強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。我們?cè)陟柟堂撠毘晒A段，仍然要做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把確定的監(jiān)測(cè)范圍作為開(kāi)展排查工作的靶心，始終牢記在心。此外，仍然要綜合考慮“兩不愁三保障一安全”的情況，就是要保障農(nóng)戶家中的適齡兒童都能夠接受九年制義務(wù)教育，確保他們有學(xué)上，上得起學(xué)；保障群眾的基本醫(yī)療需求，確保農(nóng)戶患了大病、慢性病等得到及時(shí)救治；保障農(nóng)戶都有安全的住房和安全飲水。我們開(kāi)展集中排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)，一定要圍繞標(biāo)準(zhǔn)，確保確保標(biāo)準(zhǔn)在心、尺度在手、靶心精準(zhǔn)。 （二）突出重點(diǎn)，確保集中排查目標(biāo)精準(zhǔn)。集中排查的主要內(nèi)容涵蓋了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的各個(gè)方面�！叭Ｕ稀焙惋嬎踩矫�，要看脫貧人口和邊緣易致貧人口的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障，今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問(wèn)題是否做到動(dòng)態(tài)清零，脫貧地區(qū)控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理四項(xiàng)機(jī)制是否健全。易地扶貧搬遷方面，要看后續(xù)幫扶措施是否落實(shí)到位，大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的社區(qū)治理體系是否建立完善，搬遷群眾是否實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要看脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是否增產(chǎn)增收，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)幫扶基地、就業(yè)幫扶車(chē)間等是否落實(shí)帶貧減貧措施，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否健全，帶動(dòng)鏈?zhǔn)欠穹�(wěn)定。光伏扶貧電站運(yùn)維管理是否到位高效、綜合利用是否開(kāi)展全面、收益分配是否精準(zhǔn)合規(guī)。脫公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員貧人口就業(yè)方面，要看有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)屬性狀態(tài)、就業(yè)地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確，鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理是否規(guī)范有序，薪酬待遇、補(bǔ)助資金等發(fā)放是否及時(shí)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)幫扶基地、就業(yè)幫扶車(chē)間是否優(yōu)先吸納脫貧人口和邊緣易致貧人口就業(yè)。脫貧人口小額信貸方面，要看符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否做到應(yīng)貸盡貸，貸款用途是否符合規(guī)定，是否存在“戶貸企用”或變相“戶貸企用”等問(wèn)題。消費(fèi)幫扶方面，要看消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)定證管理是否規(guī)范開(kāi)展，經(jīng)營(yíng)主體帶貧措施、“三專(zhuān)一平臺(tái)”特別是專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等是否落實(shí)，脫貧戶和邊緣易致貧戶的農(nóng)產(chǎn)品是否存在滯銷(xiāo)現(xiàn)象。資金項(xiàng)目管理方面，要看2022年市縣兩級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入是否總體穩(wěn)定，撥付到縣（市、區(qū)）的中央和省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金是否安排項(xiàng)目，資金使用是否合規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理是否規(guī)范有效。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，要看鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人是否開(kāi)展跟蹤走訪，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的實(shí)際困難是否及時(shí)解決，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶臺(tái)賬資料是否規(guī)范齊全，部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)和篩查機(jī)制是否健全。幫扶工作方面，要看脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣易致貧戶幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。 （三）拓展深度，確保集中排查內(nèi)容豐富。我們開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作，就是要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的新形勢(shì)、提出的新要求，著眼大局、開(kāi)拓思路、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要跳出脫貧攻堅(jiān)的思維，站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局的高度，不能局限一隅，才能把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。各地在開(kāi)展集中排查時(shí)，不能“就排查論排查”，要跳出排查看排查。我認(rèn)為，既要有面上的業(yè)務(wù)工作排查，檢查出實(shí)實(shí)在在存在的成效和不足之處，也要有更深層面上的統(tǒng)籌兼顧，檢查出鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與其他方面工作結(jié)合的薄弱短板。要注重與三個(gè)方面內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，即開(kāi)展集中排查要與“一改兩為五做到”相結(jié)合、與第八批選派干部開(kāi)展工作相結(jié)合、與梳理問(wèn)題整改相結(jié)合，只有這樣，才能促使集中排查既有工作重點(diǎn)又能兼顧其他，確保集中排查工作實(shí)實(shí)在在有成效。集中排查既要緊緊圍繞工作內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展，也要擴(kuò)展工作廣度和深度，真正開(kāi)展一次到邊到角的工作排查。 三、突出精準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)確把握監(jiān)測(cè)幫扶工作的基本要求 即將出臺(tái)的《實(shí)施方案》明確了監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，優(yōu)化了監(jiān)測(cè)方式程序，完善了幫扶政策舉措，是今后一個(gè)時(shí)期的工作指標(biāo)性文件。各地要吃透精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。 （一）明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。首先要明確，是以家庭為單位，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。重點(diǎn)關(guān)注大病重病患者和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人以及就業(yè)不穩(wěn)定戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶、災(zāi)后重建戶、無(wú)勞動(dòng)力戶等_。這次較以往的動(dòng)態(tài)管理工作，新增了“嚴(yán)重困難戶”，這類(lèi)人群從收入水平看，不能算脫貧不穩(wěn)定戶或邊緣易致貧戶，而是受到突發(fā)事件的影響，導(dǎo)致剛性支出驟增或收入驟減，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。其次，我們的2022年監(jiān)測(cè)范圍是7000元，并已報(bào)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。監(jiān)測(cè)對(duì)象沒(méi)有規(guī)模限制，在工作中一定要實(shí)事求是，既要防止人為控制規(guī)模，也要防止把不符合條件的人放進(jìn)來(lái)，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。 ……（未完，全文共6733字，當(dāng)前只顯示3242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市防止監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員會(huì)上的講話） 上一篇：理論中心組“兩個(gè)確立”學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料 下一篇：著力“四真”努力提高理論素養(yǎng)這個(gè)最根本的本領(lǐng) 相關(guān)欄目：扶貧 黨委 黨務(wù)講話 動(dòng)員大會(huì) |