| 標(biāo)題：縣農(nóng)村耕地保護(hù)與利用專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 |
| 縣農(nóng)村耕地保護(hù)與利用專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 _總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)是關(guān)乎**億人吃飯的大事，容不得半點(diǎn)閃失。加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用，保持一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地，是保障國(guó)家糧食安全和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。今年**月中旬以來(lái)，按照省市人大農(nóng)委的統(tǒng)一安排與部署，縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委選擇**鎮(zhèn)**村為代表村，采取進(jìn)村入戶(hù)、走訪座談及發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)現(xiàn)有耕地保護(hù)與利用、耕地拋荒情況、村級(jí)集體建設(shè)等進(jìn)行了深入的調(diào)查摸底和走訪座談工作，共走訪農(nóng)戶(hù)**戶(hù)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷**份�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、當(dāng)前農(nóng)村耕地保護(hù)與利用現(xiàn)狀 **縣現(xiàn)有耕地面積**.**萬(wàn)畝，其中水田**.**萬(wàn)畝，旱地**.**萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧、油、柑桔三大產(chǎn)業(yè)為主，是全省糧食生產(chǎn)大縣和全省桔柑優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣。歷年糧食復(fù)種面積穩(wěn)定在**萬(wàn)畝以上。近年來(lái)，由于多方面原因，全縣各地耕地均出現(xiàn)了不同程度的棄耕及拋荒現(xiàn)象。以調(diào)研的**村為例，**年末，全村共有耕地總面積**畝，其中確權(quán)頒證面積**畝。因改種果樹(shù)、挖魚(yú)塘等而導(dǎo)致棄耕面積**.**畝，占全村耕 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)民耕種難度和成本加大，導(dǎo)致部分農(nóng)田被動(dòng)拋荒 以**村為例，全村現(xiàn)有山塘**口，現(xiàn)有效灌溉面積僅**畝左右，不到耕地面積的**％。由于鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力不足，大部分山塘年久失修，漏水滲水嚴(yán)重，淤泥層深厚，根本不能蓄水保水。一到雨季，周邊田塊漬澇嚴(yán)重，而至旱季，水源又十分短缺。部分榜田由于水源無(wú)法保證而變成了望天田，加上設(shè)施不配套與完善,沒(méi)有機(jī)耕路等,農(nóng)民耕種難度和成本加大，挫傷生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致部分耕地被動(dòng)季節(jié)性?huà)伝�，甚至常年性撂荒�?br>（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,從而引發(fā)了耕地拋荒現(xiàn)象 自**年以業(yè)，國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”工作的政策與資金補(bǔ)貼的力度，在一定程度上讓農(nóng)民得到了一些實(shí)惠，但是，隨著各種生產(chǎn)物資的逐年上漲，特別是機(jī)械耕種收費(fèi)用的增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低了種田的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查中了解到，在不計(jì)算農(nóng)業(yè)投入用工的條件下，種一畝田的收益除去種子、肥料農(nóng)藥、機(jī)耕機(jī)收等生產(chǎn)成本后，畝平收入一般僅為**-**元。而外出務(wù)工人員收益每天可達(dá)**-**元。這樣比較下來(lái)，外出務(wù)工兩三天的收入就可抵一年在家栽種一畝田的收益。正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比效效益低下，農(nóng)民種田積極性下降，外出務(wù)工成為了農(nóng)民的主業(yè)，而農(nóng)業(yè)只是農(nóng)民的一個(gè)副業(yè)。對(duì)曾經(jīng)“惜土如金”的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，耕地拋荒只是一個(gè)無(wú)奈的選擇。 （三）農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)偏大，老齡化現(xiàn)象越來(lái)越普遍，這將成為農(nóng)村耕地大量拋荒的重要隱患 當(dāng)下的農(nóng)村，**歲以下的人基本上都在外工作或從事半工半農(nóng)的職業(yè)，而留守在家都是老人和孩子。一個(gè)老人或兩個(gè)老人在家?guī)O兒、孫女組成的隔代臨時(shí)家庭是農(nóng)村的一個(gè)普遍現(xiàn)象。由此，一家或幾家的承包耕地就全靠幾位老人在家耕種。引用農(nóng)村的一句順口溜來(lái)講就是：白頭發(fā)在家栽田，黑頭發(fā)在外賺錢(qián)。農(nóng)忙季節(jié)，兒女回家?guī)兔Φ募彝ミ�能維持正常耕種，沒(méi)有勞力的只能撂荒。 （四）農(nóng)民受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢，懲治耕地拋荒的措施不力，助長(zhǎng)了農(nóng)村耕地拋荒的不正之風(fēng) 由于農(nóng)村耕地隸屬于千家萬(wàn)戶(hù)，還有少部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響較深，加上耕地的地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施等因素制約，農(nóng)村土地實(shí)行大規(guī)模流轉(zhuǎn)困難。有的無(wú)力耕種，寧愿拋荒也不租給別人耕種，這就導(dǎo)致了想種田的人無(wú)田耕種，而無(wú)力耕種的卻在白白拋荒。由鄉(xiāng)村政府組織進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民也一般的選擇流轉(zhuǎn)給本村或者附近村子的種糧大戶(hù)。但是租種戶(hù)也好大戶(hù)也好，也只能租種耕種條件相對(duì)較好的土地，條件較差的土地流轉(zhuǎn)還是十分困難。其次，國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是按承包耕地進(jìn)行補(bǔ)貼，少部分承包耕地較多的農(nóng)戶(hù)，自已不種田卻可以坐享補(bǔ)貼資金和租金，而租種的人沒(méi)有享受到國(guó)家的政策優(yōu)惠，嚴(yán)重挫傷了種田農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在此之外，按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)于耕地拋荒達(dá)到一定的時(shí)間，要依法追究相關(guān)責(zé)任，但是，由于受法不責(zé)眾等諸多因素制約，現(xiàn)實(shí)中基本不能執(zhí)行，部分拋荒多年的耕地和相關(guān)農(nóng)民，依然沒(méi)有得到任何處理與懲治，這就助長(zhǎng)了農(nóng)民拋荒的不正之風(fēng)。 三、解決農(nóng)村耕地棄耕與拋荒的有關(guān)建議 耕地是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。合理利用與保護(hù)耕地資源是全社會(huì)每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。結(jié)合此次調(diào)研和我縣耕地利用及棄耕拋荒的實(shí)際 ……（未完，全文共3616字，當(dāng)前只顯示2009字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣農(nóng)村耕地保護(hù)與利用專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：對(duì)山區(qū)土地撂荒的調(diào)研 下一篇：關(guān)于全市慈善事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題 調(diào)研報(bào)告 |