| 標(biāo)題：開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行_機(jī)制的調(diào)研報告 |
| 開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行_機(jī)制的調(diào)研報告 去年11月開始，**市著眼于打造功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效、產(chǎn)城深度融合的高能級戰(zhàn)略平臺，對區(qū)域面積達(dá)122.48平方公里的省級開發(fā)區(qū)**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)域面積達(dá)35平方公里的省級高新區(qū)**現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合。與此同時，同步調(diào)整開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行_機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)整合后的開發(fā)區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動“兩區(qū)合一”由“物理變化”向“化學(xué)變化”轉(zhuǎn)化。 2022年5月27日《浙江日報》以《**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：逐夢一體化 奮力開新局》為題，整版報道了融合后的開發(fā)區(qū)在培育新動能、建設(shè)新城市、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得的成效。目前，開發(fā)區(qū)新增招商選資簽約項(xiàng)目34只，其中，50億元以上項(xiàng)目1只，10億元以上項(xiàng)目6只，5億元以上項(xiàng)目3只，1億元以上項(xiàng)目4只，總投資超150億元。開發(fā)區(qū)“一核一廊五園”初具雛形，數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園被列入“浙江省數(shù)字安防萬億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)融合矩陣”，已簽約引進(jìn)包括華為等企業(yè)在內(nèi)項(xiàng)目20個 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略757字，正式會員可完整閱讀）…… 理順屬地關(guān)系。按照“主攻主業(yè)、專事主責(zé)”原則，明確開發(fā)委與屬地鎮(zhèn)街相關(guān)職能。在社會管理職能方面，明確由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)、社會管理、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工作，開發(fā)委實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”。在招商職能方面，明確以開發(fā)委為主，鎮(zhèn)街為輔，即開發(fā)委統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和引進(jìn)，以及項(xiàng)目地塊出讓和配套建設(shè)，屬地鎮(zhèn)街做好項(xiàng)目的征地、拆遷、交地等工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能方面，明確重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由開發(fā)委負(fù)責(zé)，一般公益性、功能性項(xiàng)目由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。同時還進(jìn)一步完善開發(fā)委與屬地鎮(zhèn)街之間的考核機(jī)制、派駐機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際重新分配派駐力量，充分發(fā)揮“基層治理四平臺”和“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的優(yōu)勢，創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)格化管理平臺，建立科學(xué)合理、分工細(xì)致、暢通有效的協(xié)同工作機(jī)制。 激活內(nèi)生動力。積極破除開發(fā)區(qū)_機(jī)制障礙，推進(jìn)建設(shè)模式和管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型。推行“黨工委（管委會）+”的管理模式，先后引入了浙江常裕新創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、**易行企業(yè)管理咨詢有限公司、深圳市炘銘科技有限公司等一批機(jī)構(gòu)為**數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園第三方招商機(jī)構(gòu)；浙江友地安順安防科技有限公司負(fù)責(zé)數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)、招商運(yùn)營。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革。優(yōu)化工業(yè)“改擴(kuò)建”投資項(xiàng)目審批流程，常態(tài)化落實(shí)項(xiàng)目結(jié)對月例會制度，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目申報至竣工驗(yàn)收一次性告知、一次性審批、全流程服務(wù)。推行“城市客廳”建設(shè)。寶龍廣場建成投運(yùn)，CBA級別籃球中心、2.3萬平方超大體育中心、五泄江文化廣場等一批項(xiàng)目，加快開發(fā)區(qū)“融杭新城、創(chuàng)新產(chǎn)城”轉(zhuǎn)型步伐。與此同時，切實(shí)強(qiáng)化對開發(fā)區(qū)的政策配套保障，在土地管理、項(xiàng)目審批、規(guī)劃_、建設(shè)監(jiān)管方面給予傾斜。 二、存在問題 總體上說，從開發(fā)區(qū)管理_機(jī)制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，主業(yè)主責(zé)更加突出，人員更加精簡，與屬地鎮(zhèn)街關(guān)系更加理順，機(jī)制更加靈活，開發(fā)區(qū)發(fā)展動能更加集聚。但是我們也看到，新開發(fā)委成立時間短，事項(xiàng)頭緒多，工作任務(wù)重，機(jī)制_運(yùn)作還有在個別事項(xiàng)上尚有一個落地生根的過程。主要還有以下一些問題: 一是對上的考評機(jī)制有待進(jìn)一步磨合。我市對兩個平臺進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的整合，但上級部門尚未對合并后的開發(fā)區(qū)予以發(fā)文認(rèn)定，對“兩區(qū)”仍然實(shí)行分開考核，對開發(fā)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全盤謀劃帶來一定影響。 二是權(quán)責(zé)清單有待進(jìn)一步細(xì)化。此次開發(fā)區(qū)整合涉及面積范圍調(diào)整比較大。特別是對新劃入開發(fā)區(qū)面積范圍，需要重新明確開發(fā)委、屬地鎮(zhèn)街、部門三方在安全生產(chǎn)、市政園林、環(huán)境衛(wèi)生、建成區(qū)維修等方面權(quán)責(zé)，明晰職責(zé)邊界，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任主體。 三是多方協(xié)同體系有待進(jìn)一步完善。如打造“國家級開發(fā)區(qū)”、高能級戰(zhàn)略平臺”的目標(biāo)，需要有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。目前開發(fā)委尚不具備掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資源能力，與各部門、屬地鎮(zhèn)街的常態(tài)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計、共享機(jī)制尚需建立完善。 四是專業(yè)化的招商隊(duì)伍建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。開發(fā)區(qū)招商主要聚焦第三代半導(dǎo)體、航空航天、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)培育周期長、見效慢，需要長期戰(zhàn)略跟蹤和投資，對干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。 三、對策建議 一是加強(qiáng)與上對接。著眼于理順關(guān)系，會同發(fā)改部門做好上級對開發(fā)委認(rèn)定的申報工作，重點(diǎn)是要調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和相銜接的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從_上進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)的功能布局和空間結(jié)構(gòu) ……（未完，全文共3541字，當(dāng)前只顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行_機(jī)制的調(diào)研報告） 上一篇：在公司巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料 下一篇：經(jīng)開區(qū)管委會副主任近三年來述職報告 相關(guān)欄目：管理 調(diào)研報告 |