| 標題：稅收征管_改革經(jīng)驗材料 |
| 稅收征管_改革經(jīng)驗材料 去年以來，我市稅務(wù)局以開展“關(guān)愛經(jīng)營者、包容微過失”“點菜單”式改革試點為契機，持續(xù)深化稅收征管改革，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌推進，探索建立“首違不罰”和涉稅案件容錯聯(lián)合審查機制，助力市場主體解難紓困、輕裝上陣，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄了基本力量。 一、整體推進情況 堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極探索“企業(yè)、群眾提需求，黨委、政府做論證”的改革試點，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進落實。將“點菜單”式改革試點工作納入市稅務(wù)局重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動、親自協(xié)調(diào)，并多次召開黨委會、局務(wù)會、重點工作推進會研究推動試點工作。成立市稅務(wù)局“關(guān)愛經(jīng)營者，包容微過失”機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，統(tǒng)籌推進“點菜單”式改革試點落實落地。 （二）廣泛征集意見，多方聽取訴求。面向廣大納稅人繳費 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略671字，正式會員可完整閱讀）…… 二、具體舉措 “關(guān)愛經(jīng)營者 包容微過失”改革項目包含全面實施“首違不罰”和涉稅案件容錯聯(lián)合審查機制兩項內(nèi)容。按照“寬嚴相濟，引導(dǎo)合規(guī)”的原則，對符合條件的特定涉稅當(dāng)事人進行容錯，做到依法處置、罰當(dāng)其責(zé)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間貢獻稅務(wù)力量。 （一）首次違法“不處罰”。制定《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，依法不予行政處罰。相繼推出2批《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》，涵蓋14項“首違不罰”事項，共對10656戶納稅人輕微稅收違法行為實施了首違不罰。 （二）輕微情形“不移送”。稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)稽查檢查中，對符合適用范圍和條件的涉案企業(yè)，可商請公安、檢察介入研判。經(jīng)聯(lián)席會議綜合審查企業(yè)涉稅案件情節(jié)、繳納稅款、滯納金或罰款情況以及保證依法依規(guī)經(jīng)營整改措施后，認為可以不移交的，達成一致意見，稅務(wù)機關(guān)依法予以結(jié)案。機制運行以來，稅務(wù)局稽查部門對11戶符合適用條件的納稅人依法容錯結(jié)案，不再移送公安立案偵查。 （三）主動整改“可撤案”。稅務(wù)機關(guān)認為達到移送標準應(yīng)當(dāng)移送的案件，依法移送公安機關(guān)并報同級檢察機關(guān)備案。在偵查環(huán)節(jié)，符合適用條件的涉案企業(yè)有主動補繳稅款、滯納金、自愿認罪認罰等情節(jié)，不具有社會危險性、犯罪情節(jié)輕微、有關(guān)事實無查證必要或無法查證的，經(jīng)聯(lián)席會議討論，達成一致意見后，公安機關(guān)可以依法終止偵查或撤銷案件。機制運行以來，全市公安機關(guān)對1起涉稅案件依法實施容錯撤銷。 （四）認罪認罰“可不訴”。對公安機關(guān)移送審查起訴的企業(yè)涉稅案件，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)從輕、減輕刑罰的情形，符合適用條件的涉案企業(yè)主動補繳稅款、滯納金，最大限度挽回國家稅收損失，自愿認罪認罰，經(jīng)綜合審查認為犯罪情節(jié)輕微的，可以依法作出不起訴決定。容錯機制開展以來，全市檢察機關(guān)依法對符合適用情形的15件案件27人作出相對不起訴決定。 （五）積極補繳“可從寬”。對需要提起公訴的案件，檢察機關(guān)根據(jù)符合適用條件的涉案企業(yè)補繳稅款、認罪認罰等情節(jié)，可以依法向人民法院提出適用緩刑或者從寬處罰的量刑建議。 （六）稽查執(zhí)法“說理式”。根據(jù)“點菜單”式改革試點工作精神，我局結(jié)合稅收工作實際，積極開展全省稅務(wù)稽查“說理式執(zhí)法”試點。在稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中，注重運用釋法明理、釋疑解惑等說理方式，充分說明稽查執(zhí)法活動以及稅務(wù)行政處理、處罰決定的理由、依據(jù)和相關(guān)法律責(zé)任，做到稽查執(zhí)法事項和處理處罰決定在事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上論證清晰、說理透徹，著力提高稽查執(zhí)法的說服力和公信力，促進納稅人稅法遵從，實現(xiàn)稽查執(zhí)法政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。目前，我局已制定實施方案，選取21種執(zhí)法文書制作文書模板，篩選6 ……（未完，全文共2897字，當(dāng)前只顯示1743字，請閱讀下面提示信息。收藏稅收征管_改革經(jīng)驗材料） 上一篇：農(nóng)村自建房改革工作匯報 下一篇：縣委全面深化改革會議總結(jié)講話 相關(guān)欄目：改革 改革開放 經(jīng)驗交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |