| 標(biāo)題：在村（社）主職干部示范培訓(xùn)班上的廉政輔導(dǎo)黨課講稿 |
| 在村（社）主職干部示范培訓(xùn)班上的廉政輔導(dǎo)黨課講稿 同志們： 根據(jù)此次培訓(xùn)班安排，今天由我給大家做一次廉政輔導(dǎo)報告。參加這次培訓(xùn)的都是我們換屆完成后新上任的村（社區(qū)）主職干部，有的是工作干得好繼續(xù)留任的，有的是脫穎而出新選任的，大家都是得到了群眾和黨委認(rèn)可的，借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的祝賀。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆與往屆相比有很大的變化，一是任期由三年變?yōu)槲迥�，任職時間更長；二是“一肩挑”交叉任職比例大幅提升，學(xué)歷、年齡實現(xiàn)“一升一降”，責(zé)任擔(dān)子更重，群眾期望更高。俗話說：“村官不是官，能頂半邊天”，這也說明村（社區(qū)）黨員干部在村（社區(qū)）黨組織中的重要作用，在百姓眼中的重要性。村（社區(qū)）黨員干部是否公道正派對百姓影響很大，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)的好壞。因此，在大家履職伊始，很高興能有這么一個機(jī)會同大家交流。一方面，引導(dǎo)大家正確認(rèn)清形勢，自覺加強黨性鍛煉，提高廉政勤政意識，增強拒腐防變能力；另一方面，也是立足教育預(yù)防，與大家作個思想交流，給大家作個談心提醒，切實做到既要干事，又要干凈，既要能干成事，又要個人不出事。今天我主要以“啟航新征程，承接新使命，做一名清正廉潔的基層黨員干部”為題，從當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新形勢，農(nóng)村基層存在的突出問題及如何做清正廉潔村（社區(qū)）干部等三個方面與大家做個交流。 一、要深刻認(rèn)識當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)和要求 關(guān)于當(dāng)前的形勢，總起來可以概括為三句話：一是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利；二是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜；三是全面從嚴(yán)的主基調(diào)始終沒有變。 首先，我們來看一下“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”這一論斷。 “壓倒性勝利”主要是指政治上的壓倒、民心上的壓倒、氣勢上的壓倒。黨的十八大以來，我們黨始終堅持“零容忍”的態(tài)度，有案必查、有腐必反、有貪必肅，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查縣處級以上干部15.6萬余人，其中省部級“老虎”422人，處分農(nóng)村黨員、干部55萬多人，其中村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。從我市情況來看，立查各類違紀(jì)違法案件3701件，黨紀(jì)政務(wù)處分3378人，其中縣級干部135人，查處的縣級干部數(shù)量，比1983年建市到2012年十八大之前近30年查處的總數(shù)還要多；查處農(nóng)村黨員、干部1892人，其中村黨支部書記、村委會主任666人。 十八大以來，廣大干部群眾感受最深刻、最滿意的，應(yīng)該說是我們黨的作風(fēng)建設(shè)，落實_精神、查糾“四風(fēng)”工作取得歷史性成效。黨的十八大之前的一段時間里，“四風(fēng)”問題 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1774字，正式會員可完整閱讀）…… 一是抓反腐從嚴(yán)。我們反腐敗的態(tài)度旗幟鮮明，那就是堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。今年以來，中央已經(jīng)先后查處了9名中管干部， 僅4月份以來，就有中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長尹家緒和山西省副省長、省公安廳廳長劉新云兩名中管干部分別接受審查調(diào)查，這充分彰顯了中央從嚴(yán)反腐的態(tài)度。 二是抓作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)。_總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上再次強調(diào)：“要堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打。對形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，針對不同時期、不同地區(qū)、不同階層突出問題，全面檢視、靶向糾治”。落實_精神，必須發(fā)揚釘釘子精神，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點嚴(yán)防死守，一個問題一個問題嚴(yán)查嚴(yán)究，堅決防止反彈回潮。我們是這么說的，更是這么做的，去年，全市查處違反_精神問題169起，處理216人，而2019年查處違反_精神問題139起，處理154人。這充分說明我們越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。 三是抓監(jiān)督從嚴(yán)。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。圍繞對權(quán)力運行的監(jiān)督，我們不斷在深化和拓展上下功夫，創(chuàng)新監(jiān)督措施、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，從去年開始我們建立了“紀(jì)委約談”機(jī)制，圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作，對相關(guān)負(fù)責(zé)人開展“提醒式約談”，提前做好明責(zé)預(yù)警，督促其既抓好項目建設(shè)，也嚴(yán)抓干部廉政，讓干部戒懼長存、“廉潔弦”緊繃。在強化巡察監(jiān)督方面，目前已啟動八屆區(qū)委第九輪巡察，在全市率先完成對村（社區(qū)）巡察全覆蓋任務(wù)。 四是抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)�；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)始終是我們工作的重點。去年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重頭戲。我們深化拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，加大問責(zé)追究力度，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。全年共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12起，處理12人；查處漠視侵害群眾利益問題73起，處理86人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題16起20人，讓群眾切實感受到自己的事情有人管、利益有人維護(hù)。 二、要高度警惕農(nóng)村基層存在的突出問題 “微腐敗”甚至“小官大貪”問題，嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，是基層治理中的一個大問題。這幾年，我們持續(xù)加大整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題力度，查處了一大批“蠅貪”和“蛀蟲”；抓牢農(nóng)村黨支部書記這個基層的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全區(qū)所有農(nóng)村黨支部書記普遍進(jìn)行了一次廉政約談，加強對村黨支部書記的教育、管理和監(jiān)督；推進(jìn)“我愛我村”陽光財務(wù)公開監(jiān)督平臺全覆蓋，真正把農(nóng)村財務(wù)“曬在陽光下”，以公開促廉潔，倒逼基層治理，改變農(nóng)村生態(tài)。應(yīng)該說，我們在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了明顯成效。但是，農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題仍比較突出，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在不少短板。 （一）農(nóng)村基層黨組織存在的突出問題。去年，根據(jù)市紀(jì)委安排，各縣區(qū)黨委對村居黨組織進(jìn)行了延伸巡察，從巡察反饋及平時掌握的情況看，農(nóng)村基層黨組織主要存在以下問題： 一是政治建設(shè)弱化，黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位。有的村“兩委”班子威信不高、腰桿不硬，重大事項決策受阻、執(zhí)行不暢，形不成凝聚力，如**街道某村（**村、**村）“兩委”班子不和，各自為政，甚至村“兩委”會議都召集不起來；**縣**村黨支部書記、村委會主任民主測評滿意率僅為19%；**縣**鎮(zhèn)***村“兩委”班子求穩(wěn)怕亂，28年未調(diào)整土地，全村400多人其中100多人無耕地。有的民主議事制度落實不到位，決策程序不嚴(yán)格，議事程序不規(guī)范，如**區(qū)***街道***社區(qū)、***社區(qū)等6個社區(qū)重大事項不經(jīng)過黨支部集體研究決策。有的村黨組織貫徹落實上級決策部署不堅決、行動遲緩，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅等重大舉措部署執(zhí)行效果不佳，如***街道***村面對排水難、駐村組撤離等問題，對已具有雛形的產(chǎn)業(yè)項目缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，把無花果、金銀花、核桃樹等特色種植示范園樹苗變賣處理，將該項目配套冷庫改作倉庫使用；**區(qū)**鎮(zhèn)有13個村無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集體收入主要靠土地流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)租賃。 二是組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，基層黨建工作有短板。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織生活會流于形式，如**區(qū)**鎮(zhèn)**村2017年4月主題黨日，27名黨員僅5人參加；2017年以來，**縣**鎮(zhèn)**村、**村等21個村連續(xù)3次不參加主題黨日活動的黨員有59人，個別的連續(xù)12次沒有參加。有的發(fā)展黨員工作問題突出，對黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員程序不規(guī)范，黨員檔案管理松散，個別村長期不發(fā)展黨員，如**區(qū)**鎮(zhèn)**村、**村、**村等2013年以后未發(fā)展黨員，**村長達(dá)12年沒有發(fā)展黨員。有的黨員管理不到位，如***鎮(zhèn)**村、**村等20人連續(xù)6個月以上不參加組織生活，***村2名黨員失聯(lián)5年之久。有的年輕干部儲備不足，后備力量匱乏，老齡化問題突出。 三是作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為有差距。有的政績觀存在偏差，盲目舉債問題突出，如**縣**鎮(zhèn)**、**等10個村，2013年以來工程欠款1500余萬元；**鎮(zhèn)**片區(qū)涉及的12個村欠債2100余萬元，受村級債務(wù)影響，村級信用危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)。有的群眾觀念淡薄，宗旨意識不牢，對民生不重視，如**縣**鎮(zhèn)**村村主任脾氣暴躁，群眾反映時�！坝萌^說話”；**縣**鎮(zhèn)**村“兩委”每年對近60萬的土地承包費一分了之，對群眾極為關(guān)注的修路問題卻遲遲不管。有的村干部任性用權(quán)，利用職務(wù)之便謀取私利，如**區(qū)**鎮(zhèn)**村，2013年至2016年村級工程的施工單位，均是與該村原黨支部書記有親屬關(guān)系的一家市政公司。有的村“兩委”不盡責(zé)，導(dǎo)致村集體“三資”管理混亂，如**區(qū)**鎮(zhèn)有8個村土地、水庫等集體資產(chǎn)存在底數(shù)不清、承包費被拖欠甚至流失問題，**鎮(zhèn)多個村水庫、房屋等集體資產(chǎn)被侵占。 四是紀(jì)律建設(shè)偏松偏軟，管黨治黨主體責(zé)任缺失。有的對全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識不深，日常監(jiān)管不嚴(yán)，違紀(jì)違法問題頻發(fā)，如2013年以來，**區(qū)**鎮(zhèn)62個村、社區(qū)的147名黨員發(fā)生過違規(guī)違紀(jì)違法問題，其中58名為現(xiàn)任或曾經(jīng)擔(dān)任村支部書記。有的紀(jì)律規(guī)矩意識松懈，坐收坐支問題突出，如**縣**街道**村洼地承包費、**征地款、**村魚池承包款等18筆資金74.4萬元，均未上交街道農(nóng)經(jīng)站。有的財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，存在執(zhí)行財務(wù)報銷制度不規(guī)范，報銷手續(xù)不完備，財務(wù)管理不規(guī)范等問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)***、**鎮(zhèn)**村等7個村存在未開具正式發(fā)票，以普通收據(jù)入賬的問題；**街道**村、**街道**村等存在用個人賬戶收支村集體款項的問題。有的招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范問題明顯，如**鎮(zhèn)**村、**村集體土地租賃均未公開招投標(biāo)。有的村集體資產(chǎn)閑置被占用問題突出，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，如**區(qū)**街道新建村、**村等4個村存在集體大棚、幸福院閑置情況，**鎮(zhèn)**村、**街道**村等9個村存在集體資源被個人無償占用情況。有的村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任虛化，作用發(fā)揮不力，如**縣委第六輪巡察的76個村的村務(wù)監(jiān)督委員會普遍形同虛設(shè)，有的長期在外工作無精力監(jiān)督，有的年老患病無力監(jiān)督，有的對自身定位不清，不知道如何監(jiān)督。 （二）基層黨員干部存在的突出問題。通過對近幾年農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行梳理，其違紀(jì)違法問題主要集中在以下幾個方面： 一是虛報冒領(lǐng)，套取國家資金。這幾年隨著脫貧攻堅深入推進(jìn)，國家在農(nóng)田、水利、林業(yè)、道路、醫(yī)療、社保、優(yōu)撫、救濟(jì)等領(lǐng)域強農(nóng)惠農(nóng)資金投入力度不斷加大，村干部利用職權(quán)套取專項資金的問題較為突出。有的村干部虛報涉農(nóng)項目、糧食直補等補貼，瞞報遲報低保、五保等減員信息，騙取國家資金；有的在發(fā)放農(nóng)業(yè)保險、低保、各種強農(nóng)惠農(nóng)資金的過程中，截留冒領(lǐng)甚至個別將農(nóng)戶的補貼占為己有；有的在征地拆遷過程中造假，虛報冒領(lǐng)征地補償款，等等。如，**區(qū)**鎮(zhèn)***村黨支部書記***，借為***村村民帶領(lǐng)危房補助款的機(jī)會，侵占他人危房補助款1.1萬元，***受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。**區(qū)***鎮(zhèn)東隋村黨支部委員***，在明知自己不符合危房改造條件的情況下，未如實上報家庭收入，違規(guī)申報領(lǐng)取危房改造補助資金1.2萬余元，***受到黨內(nèi)警告處分。**區(qū)**街道**村黨支部委員***，多次為自己及親朋好友虛報糧食種植畝數(shù)，套取國家糧食、良種補貼19萬余元，***受到留黨察看二年處分， ……（未完，全文共12771字，當(dāng)前只顯示4612字，請閱讀下面提示信息。收藏在村（社）主職干部示范培訓(xùn)班上的廉政輔導(dǎo)黨課講稿） 上一篇：在市委黨校青年干部培訓(xùn)班上黨課的講稿 下一篇：區(qū)供銷聯(lián)社2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 培訓(xùn) 述廉報告 黨課教案 |