| 標(biāo)題：市優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施方案 |
| 市優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施方案 為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，著力解決困擾企業(yè)發(fā)展的多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過度執(zhí)法等問題，杜絕隨意檢查、選擇性檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，為市場主體干事創(chuàng)業(yè)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市工作實際，就優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法制定如下實施方案。 一、建立完善涉企行政執(zhí)法制度 （一）建立涉企行政執(zhí)法事項清單。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和本部門權(quán)責(zé)清單，建立涉企行政執(zhí)法事項清單，逐條明確行政執(zhí)法事項名稱、執(zhí)法主體、承辦機構(gòu)、執(zhí)法依據(jù)等要素，及時向社會公布并實行動態(tài)管理。 （二）建立涉企“兩 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略670字，正式會員可完整閱讀）…… （八）開展涉企聯(lián)合執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實中央、省、市關(guān)于聯(lián)合執(zhí)法的有關(guān)部署要求，制定部門聯(lián)合執(zhí)法年度計劃，實行“進一扇門、查多項事”，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。同一執(zhí)法部門對市場主體實施的多項檢查，應(yīng)當(dāng)合并進行；多個執(zhí)法部門對同一市場主體實施檢查的，由各部門協(xié)商實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。 （九）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實施，上級機關(guān)已制定裁量權(quán)基準(zhǔn)的可直接適用，也可結(jié)合實際在相應(yīng)階次和幅度內(nèi)細(xì)化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，有效壓縮行政執(zhí)法人員的_裁量空間。全面嚴(yán)格執(zhí)行對外公示的行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，確保涉案企業(yè)“同案同罰“。 三、持續(xù)改進涉企行政執(zhí)法方式 （十）遏制趨利行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門不得向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費指標(biāo)，不得將罰沒收入與行政執(zhí)法人員績效考核直接或變相掛鉤。行政執(zhí)法部門不得擅自授權(quán)或者委托不符合法定資格的組織或者個人實施檢查、收費和處罰。 （十一）杜絕增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法時，嚴(yán)禁亂收費、亂攤派，嚴(yán)禁要求企業(yè)無償或者廉價提 供勞務(wù)以及無償占用企業(yè)財物，嚴(yán)禁向企業(yè)索要贊助或借用企業(yè)資金和財物，嚴(yán)禁接受企業(yè)的任何饋贈、回扣、報酬及其他福利待遇，嚴(yán)禁在企業(yè)報銷任何費用，嚴(yán)禁參加企業(yè)組織的宴請、娛樂、旅游等活動，嚴(yán)禁利用執(zhí)法等工作便利為本人、親友或者他人謀取私利，嚴(yán)禁以各種形式讓企業(yè)購買指定商品或提供服務(wù)等增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)的行為，嚴(yán)禁執(zhí)法過程中強制要求企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同，嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動等。 （十二）加強涉企產(chǎn)權(quán)保護。依法對企業(yè)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的，要及時查清事實，在法定期限內(nèi)作出處理決定。企業(yè)提供的財產(chǎn)擔(dān)�？梢詽M足執(zhí)行要求的和財產(chǎn)可以分割執(zhí)行的，不得查封、扣押、凍結(jié)。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政執(zhí)法部門承擔(dān)。 （十三）全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。除涉及食品安全、藥品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、自然資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、社會保障等重點領(lǐng)域以及對特定市場主體必須開展執(zhí)法檢查外，原則上所有的行政執(zhí)法檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”抽查的方式進行。隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查事項和查處結(jié)果及時向社會公開。 （十四）創(chuàng)新推行分級分類監(jiān)管。推進“信用＋執(zhí)法監(jiān)管”，針對不同風(fēng)險等級、信用水平的企業(yè)，采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次，以精準(zhǔn)規(guī)范、寬嚴(yán)相濟的措施引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。 （十五）推進線上線下一體化監(jiān)管。各行政執(zhí)法部門要加快信息互聯(lián)互通，打破信息壁壘，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。能夠通過信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等方式達(dá)到行政執(zhí)法檢查要求的，不再進行現(xiàn)場檢查。積極推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，提升涉企行政執(zhí)法的精準(zhǔn)化、智能化水平。 五、強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督保障 （十六）暢通違法執(zhí)法行為投訴渠道。各行政執(zhí)法部門要優(yōu)化投訴郵箱、投訴電話等平臺，暢通投訴舉報渠道，積極接受和處 ……（未完，全文共2893字，當(dāng)前只顯示1741字，請閱讀下面提示信息。收藏市優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施方案） 上一篇：市大氣污染省市督察檢查反饋問題整改情況的報告 下一篇：擁軍優(yōu)屬先進單位事跡材料 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 計劃規(guī)劃 |