| 標(biāo)題：關(guān)于精準(zhǔn)容錯糾錯激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的探索與思考 |
| 關(guān)于精準(zhǔn)容錯糾錯激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的探索與思考 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨，同時堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，鮮明提出“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，要求堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤。2022年*月，_總書記在黨的二十大報告中再次明確提出：“堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實‘三個區(qū)分開來’，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為�！边@些都為建立容錯糾錯機制指明了方向，提供了根本遵循。近年來，*省委認(rèn)真貫徹落實“三個區(qū)分開來”，高度重視容錯糾錯相關(guān)機制的建立完善，在精準(zhǔn)開展容錯糾錯方面積極實踐，探索形成了不少有效做法。課題組在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理相關(guān)做法、案例，形成調(diào)研報告。 一、*省開展容錯糾錯工作的實踐探索 （一）健全制度規(guī)定，系統(tǒng)謀劃容錯糾錯工作。黨的十八大以來，全省各地在建立容錯糾錯機制上大膽探索，結(jié)合各地工作實際出臺了一批相關(guān)制度。省級層面，20*年*月，省人大常委會通過《*省全面深化改革促進條例》，以地方性法規(guī)形式明確了*類“容錯”免責(zé)情形；20*年*月，省委制定《*省實施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》，明確了容錯免責(zé)細(xì)節(jié)；20*年*月，省委印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，明確提出可不追究或從輕、減輕追究責(zé)任的情形。省紀(jì)委監(jiān)委先后制定了《關(guān)于鼓勵和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》和《關(guān)于在疫情防控 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1219字，正式會員可完整閱讀）…… （三）明確程序流程，提升工作實操性規(guī)范化。省委《工作辦法》明確了容錯啟動、調(diào)查核實、征求意見、決定處置、反饋結(jié)論等*個方面的工作程序，細(xì)化工作措施要求，增強容錯糾錯工作的程序性和可操作性。特別是在容錯啟動上明確實行“雙軌制”，一方面，責(zé)任追究機關(guān)在啟動問責(zé)程序時，同步考慮是否符合容錯情形；另一方面，黨員干部本人或者黨組織認(rèn)為符合容錯情形的，可以主動提出申請，使容錯糾錯工作更科學(xué)更規(guī)范。十堰市、咸寧市把容錯程序劃分為申請、受理、核實、認(rèn)定、報審、反饋等*個步驟。荊門市探索建立由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門、法律人士、行業(yè)專家、利益關(guān)聯(lián)方代表、群眾代表、媒體等多方代表組成的容錯減責(zé)評估委員會，共同對容錯減責(zé)事項進行研判，增強容錯機制的民主性、開放性和公信力。點此加群 （四）做好“后半篇文章”，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。堅持懲前毖后、治病救人方針，對犯錯誤干部不是“一處了之”、“一棍子打死”，而是通過多種途徑，教育引導(dǎo)他們端正思想、重燃斗志、擔(dān)當(dāng)作為。一是開展回訪教育。了解犯錯誤干部在思想、工作、生活等方面情況，有針對性地開展談心談話等活動，幫助其放下包袱、改正錯誤、履行職責(zé)。20*年*月至2023年*月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回訪教育干部***人。二是提供干事舞臺。對實施容錯糾錯仍需追究責(zé)任、且按規(guī)定有影響期的，待影響期結(jié)束后在干部選拔任用上不受影響，對表現(xiàn)優(yōu)秀的可以提拔重用。三是及時“查誣”、“澄清”。堅持嚴(yán)查不作為與保護敢擔(dān)當(dāng)同時抓，部署開展打擊誣告陷害行為專項行動，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。20*年*月至2023年*月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共澄清正名***人次、查處誣告陷害行為**起。 （五）強化宣傳引導(dǎo)，積極營造濃厚輿論氛圍。為促進廣大干部對容錯糾錯的深入了解和正確認(rèn)識，推動容錯糾錯政策落地生根，通過政策宣講、文件解讀、典型案例等方式加以宣傳引導(dǎo)。省紀(jì)委監(jiān)委及時解答廣大干部關(guān)心的熱點問題，同時公布*個指導(dǎo)性案例，通過以案釋紀(jì)、以案說法、以案論理，指導(dǎo)各級責(zé)任追究機關(guān)精準(zhǔn)開展容錯糾錯工作。 二、精準(zhǔn)容錯糾錯過程中存在的難題 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地在開展精準(zhǔn)容錯糾錯工作中也存在一些困難和問題。一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨員干部認(rèn)為容錯是變相“紀(jì)律松綁”，是給少數(shù)人發(fā)放“免責(zé)牌”、穿上“保護衣”；有的存在“凡錯皆想容”、“有錯就要容”的思想，把容錯機制當(dāng)作逃避責(zé)任的擋箭牌。二是明哲保身存顧慮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識不強，存在不敢、不想、不愿容錯糾錯的情況，有的擔(dān)心容錯結(jié)果不被舉報人認(rèn)可而引發(fā)上訪、鬧訪；有的擔(dān)心給擔(dān)當(dāng)作為的干部容錯，會招致其他因類似問題被處理的干部的投訴。三是政策界限難把握。有的容錯糾錯制度規(guī)定的適用情形多為原則性概括，與千差萬別的實踐情形難以一一吻合，導(dǎo)致基層不敢輕易開展容錯糾錯；在實踐中，對失誤錯誤“容”到什么程度、如何界定“有效挽回?fù)p失”等，基本靠責(zé)任追究機關(guān)自行把握，容易以主觀標(biāo)準(zhǔn)來代替客觀要求。四是容糾并舉不到位。一些責(zé)任追究機關(guān)沒有準(zhǔn)確把握好“容”和“糾”的關(guān)系，沒有將“容”和“糾”有機統(tǒng)一起來，存在重“容”輕“糾”、“容”多“糾”少，甚至“容”而不“糾”的現(xiàn)象，在糾正錯誤、追回?fù)p失、消除影響直至督促有關(guān)單位堵塞漏洞、完善制度上跟進不夠及時，導(dǎo)致容錯變縱錯，影響了容錯糾錯制度的實際效用。五是協(xié)調(diào)聯(lián)動有瓶頸。有的黨委（黨組）主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門、容錯對象所在黨組織之間銜接不緊；有時因有關(guān)單位開展容錯糾錯工作中擔(dān)負(fù)責(zé)任的差異，導(dǎo)致對容錯糾錯政策把握的意見不一致。 三、關(guān)于精準(zhǔn)容錯糾錯、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的對策建議 （一）壓實工作責(zé)任，構(gòu)建聯(lián)動工作格局。一方面，壓實黨委（黨組）主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要定期聽取工作情況匯報，研究制定相關(guān)政策，支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門開展容錯糾錯工作，推動各地各部門加強工作銜接和溝通。壓緊壓實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，把落實“三個區(qū)分開來”情況納 ……（未完，全文共6583字，當(dāng)前只顯示3170字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于精準(zhǔn)容錯糾錯激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的探索與思考） 上一篇：關(guān)于短視頻平臺新農(nóng)人助力鄉(xiāng)村振興的實踐探索、現(xiàn)實困境與推進路徑 下一篇：局黨組2023年度抓基層黨建工作半年述職報告 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |