| 標(biāo)題：在全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)上的講話 |
| 在全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)上的講話 今天，我們召開全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和省委、州委系列全會(huì)精神，研究部署我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策舉措，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新思路、凝神聚力，不斷完善國土空間規(guī)劃體系，切實(shí)推動(dòng)全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配、與群眾對(duì)美好生活的向往相適應(yīng)，走出一條具有**特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。 剛才，***、***、***、***4個(gè)部門及***和**圍繞自身特色、職責(zé)特點(diǎn)、工作成效等主題作了交流匯報(bào)，講成績不夸大、說問題不遮掩、談建議不空洞，我都贊同，希望大家立足實(shí)際，進(jìn)一步抓好抓實(shí)、抓出實(shí)效。 下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一、深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義 （一）城鎮(zhèn)發(fā)展是構(gòu)建全域旅游格局的戰(zhàn)略舉措。_總書記指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。**書記強(qiáng)調(diào)，“要把旅游業(yè)作為藏區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來抓”“要把全域旅游作為藏區(qū)脫貧奔康的頭號(hào)產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展全域旅游，既是中央、省委的明確要求，也是**書記來州調(diào)研的殷切囑托，是全州上下在深化州情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上作出的正確抉擇，所有工作都必須為之開展、為之服務(wù)。在全域旅游背景下，旅游空間已由過去的景區(qū)擴(kuò)展到全域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)在集聚產(chǎn)業(yè)、匯集客流、供給服務(wù)方面對(duì)旅游的支撐作用愈發(fā)重要。但從現(xiàn)實(shí)來看，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展較為滯后，配套設(shè)施不夠完善，城市品位和服務(wù)質(zhì)量亟待提高，無法與全域旅游相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把全域旅游發(fā)展作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能配套、強(qiáng)化旅游支撐、豐富旅游內(nèi)涵、增添旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與旅游一體化發(fā)展。 （二）深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢(shì)而為 中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出：“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1505字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)全力推進(jìn) （一）“三個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。 一是規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性。好的規(guī)劃，給后人留下更多贊嘆，而不是遺憾。國家新出臺(tái)的國土空間規(guī)劃體系對(duì)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃作了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和繼承發(fā)展，旨在解決以往規(guī)劃“打架”、約束和引領(lǐng)作用不突出、行政效能不高等問題。這些問題，在我縣城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中都十分突出。結(jié)合生態(tài)環(huán)境、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等重大部署，綜合考慮民族特色、建設(shè)管理、遠(yuǎn)景發(fā)展等多重因素，，堅(jiān)持編制規(guī)劃“多規(guī)合一”，要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)氣候地貌、自然地理、人口密度、環(huán)境容量、城市定位等因素，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，最大限度保留地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等城鎮(zhèn)元素，不好大喜功、不照抄照搬、不貪大圖洋，城鎮(zhèn)發(fā)展堅(jiān)決不再鋪攤子搞擴(kuò)張。要堅(jiān)持超前謀劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制規(guī)劃，界定好生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間，既優(yōu)化盤活存量，又科學(xué)規(guī)劃增量，更長遠(yuǎn)布局余量，推動(dòng)各專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與國土空間規(guī)劃有機(jī)銜接，搭建國土空間信息平臺(tái)，最后落實(shí)在“一張圖”上。二是規(guī)劃要體現(xiàn)功能性。城鎮(zhèn)功能是城鎮(zhèn)存在的本質(zhì)特征，是城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力因素。建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林城鎮(zhèn)是當(dāng)今現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的內(nèi)涵之一，也是城鎮(zhèn)發(fā)展方向的必然選擇。我們編制規(guī)劃，要立足功能需求，緊扣川西北阿壩生態(tài)示范區(qū)建設(shè)來謀篇布局，樹立“山水林田湖草”生命共同體理念，突出生態(tài)與城鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌的交相輝映，山水與城鎮(zhèn)色調(diào)風(fēng)格的相得益彰，凡有悖于生態(tài)發(fā)展的規(guī)劃都要及時(shí)修正，制定負(fù)面準(zhǔn)入清單，將生態(tài)保護(hù)紅線作為不可逾越的底線。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革帶來的土地性質(zhì)變化，充分考慮我縣空間的有限性和發(fā)展的充溢度，著力做好中心城區(qū)規(guī)劃，保障城鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；做好用地需求保障，明確城鎮(zhèn)功能分區(qū)與用地布局，明確居住與社區(qū)服務(wù)，工業(yè)和物流倉儲(chǔ)用地，完善中心城區(qū)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、多點(diǎn)布局公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決規(guī)劃落地的約束性和遺留問題，著力增加群眾獲得感幸福感。要注重城鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)，充分遵循客觀規(guī)律、自然法則、文化本質(zhì)，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)，塑造各具特色的文化空間載體，傳承文明、延續(xù)文化，讓城鎮(zhèn)留下地緣文化記憶，讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。三是規(guī)劃要體現(xiàn)優(yōu)雅性。城鎮(zhèn)優(yōu)雅別致是個(gè)性特色和文化氣質(zhì)的外在表現(xiàn)，是視覺沖擊和精神享受的重要內(nèi)涵。高水平的城鎮(zhèn)建設(shè)，必然要提高文化品位和文化含量，創(chuàng)造有特色的文化景觀，營造濃郁的文化氛圍。我們編制規(guī)劃，要進(jìn)一步更新城市設(shè)計(jì)理念，根據(jù)藏羌地區(qū)特有的山體、水體形態(tài)，合理塑造城鎮(zhèn)外觀輪廓，確保建筑外立面更清爽、建筑輪廓線更清晰、城市天際線更清秀。要堅(jiān)持把藏羌民族文化基因融入建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，統(tǒng)一建筑基本色調(diào)、建筑風(fēng)格、建筑符號(hào)，協(xié)調(diào)城市整體風(fēng)貌和單體建筑風(fēng)格，既突出個(gè)性又協(xié)調(diào)全面，既不能千鎮(zhèn)一面、千樓一面，也不能標(biāo)新立異、格格不入，切實(shí)提升和展現(xiàn)城市品味。要根據(jù)一個(gè)城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)、群眾喜好、自然風(fēng)光來確定基本色調(diào)，處理好現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關(guān)系，不能隨意地把z-教符號(hào)、民俗符號(hào)一味鑲嵌于建筑外觀。要體現(xiàn)局部的差異性和特色化，形成鮮明的城市色彩基調(diào)，實(shí)現(xiàn)與自然環(huán)境相一致、與地域文化相交融、與民俗習(xí)慣相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，著力打造特色魅力城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)，彰顯民族文化特色，營造城鎮(zhèn)奮發(fā)向上、文明和諧、健康繁榮的**文化景象。 （二）堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會(huì)因?yàn)?#8206;換屆而改變，我們會(huì)一屆接著一屆地干下去，認(rèn)真審查工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動(dòng)，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行 ……（未完，全文共9750字，當(dāng)前只顯示3912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在決戰(zhàn)決勝省級(jí)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言 下一篇：在省總河湖長會(huì)議上的發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：新農(nóng)村 城建 城建講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |