| 標(biāo)題：在全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 |
| 在全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 各位企業(yè)家朋友、同志們： 工業(yè)強(qiáng)則**強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。今天，我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，這既是一次弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)斗志的表彰會(huì)，更是一次明確任務(wù)、鼓勁加壓的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的目的非常明確，就是進(jìn)一步表明市委市政府堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖的態(tài)度，引領(lǐng)全市上下堅(jiān)定大抓工業(yè)、快抓工業(yè)、抓好工業(yè)的信心和決心，全力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，奮力再創(chuàng)工業(yè)新輝煌，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展走在前列。 剛才，我們觀看了專題片，舉行了表彰頒獎(jiǎng)儀式，相關(guān)部門作了工作交流，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)和企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望各單位加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干，共同推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)在，我再講四個(gè)方面的意見(jiàn)： 一、高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌推進(jìn)，“十四五”開(kāi)局之年工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好 剛剛過(guò)去的一年，是**邁上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。面對(duì)供應(yīng)鏈緊張、大宗商品價(jià)格上漲等多重不利因素的疊加，以及能耗雙控、遏制“兩高”等資源政策的緊約束，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和**市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，不斷加強(qiáng)前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，迎難而上，主動(dòng)作為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售2370億元，總量**長(zhǎng)江以北第一；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1843億元，同比增長(zhǎng)26.2%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.1%。在全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（市）排名中分列第20位、第11位。 ——我們突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)科技_改革，創(chuàng)新組建科創(chuàng)委，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的科技創(chuàng)新格局。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破400家，省企業(yè)工程技術(shù)研究中心達(dá)75家，均居**第一；引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才10人、省雙創(chuàng)人才13人，新增**籍院士2人；“蘇科貸”“科創(chuàng)貸”“高企貸”總額突破5億元，績(jī)效評(píng)價(jià)列全省縣（市、區(qū)）首位。 ——我們突出強(qiáng)鏈育鏈，產(chǎn)業(yè)集群布局持續(xù)優(yōu)化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，全力推進(jìn)千億集群培育工程，2個(gè)千億級(jí)為龍頭、8個(gè)百億級(jí)為骨 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1489字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展，是破解發(fā)展瓶頸制約的必然選擇。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既面臨發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)高端制造回歸、新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪市場(chǎng)的“雙重?cái)D壓”，也面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的“雙重挑戰(zhàn)”，充滿各種不確定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。特別是我市還存在重工業(yè)占工業(yè)總量的62.4%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值中高耗能行業(yè)占18.7%，制造業(yè)稅收與銷售比僅為2.1%，許多“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)還有待突破等明顯短板，與周邊縣（市、區(qū)）相比，“大而不強(qiáng)”“外胖內(nèi)虛”的癥結(jié)亟待解決。邁上現(xiàn)代化新征程，我們要打破視野局限、思維慣性、路徑依賴，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等各類要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速集聚，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。 三、突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全力打造高能級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 2022年我市工業(yè)發(fā)展的總體要求是：鎖定一個(gè)目標(biāo)，聚力打造特色鮮明、自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)成全省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。緊扣四大重點(diǎn)，即實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增、“5123”大企業(yè)領(lǐng)航、智改數(shù)轉(zhuǎn)、節(jié)能降碳四大行動(dòng)，到今年底，全市工業(yè)應(yīng)稅銷售總量超2880億元，增幅確保22%、力爭(zhēng)25%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破2200億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增幅14%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家，總數(shù)領(lǐng)跑**。 圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)在六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。 1.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造科技賦能新引擎。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。對(duì)企業(yè)而言，大膽創(chuàng)新才能贏得未來(lái)，主動(dòng)求變才能突破發(fā)展的“天花板”。要持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)行重大項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，推動(dòng)更多技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目納入省和**市重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌。引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，積極參與、共同出資解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題，共享創(chuàng)新紅利。要加快推動(dòng)高企培育和轉(zhuǎn)型，搶抓**市“小升高”行動(dòng)和我市高企培育三年行動(dòng)契機(jī)，引導(dǎo)制造業(yè)大企業(yè)積極探索主輔分離，剝離非核心但具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)環(huán)節(jié)，設(shè)立獨(dú)立的服務(wù)型高新技術(shù)企業(yè)。科技型中小企業(yè)要通過(guò)自主研發(fā)、產(chǎn)研結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化，不斷提升創(chuàng)新綜合實(shí)力，盡快納入**市重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)培育庫(kù)，爭(zhēng)取更多支持。要落實(shí)落細(xì)各類優(yōu)惠政策，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)更多“高精尖缺”高層次人才【今年我市啟動(dòng)實(shí)施“**英才”計(jì)劃，發(fā)布“人才強(qiáng)市36條”，不僅包括人才補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、融資保障等，對(duì)青年人才還創(chuàng)新增設(shè)了人才特殊津貼，要加大這些政策的宣傳，幫助企業(yè)熟悉政策、用好政策】。搶抓國(guó)家普惠性和結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策以及其他相關(guān)涉企政策的新利好，輕裝上陣的同時(shí)催生更多新投入、新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)【比如，今年起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例將由75%提高至100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策，廣大高研發(fā)投入企業(yè)最為受益；比如，今年1月23日省十三屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《**省就業(yè)促進(jìn)條例》，鮮明提出建立女職工假期用工成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼；對(duì)招用響應(yīng)國(guó)家生育政策的女性勞動(dòng)者達(dá)到一定比例并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位，給予政策支持，等等；可以說(shuō)，這一政策相較以往出現(xiàn)重大變化，人社局作為牽頭部門，要抓好政策的宣傳和落實(shí)，切實(shí)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)】。 2.提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市硬支撐。2021年，我市十大產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)票銷售占全市規(guī)模工業(yè)總量超過(guò)80%，同比增長(zhǎng)17%，大大高于全市工業(yè)增速。我們要立足這一良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)支持具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的鏈主型企業(yè)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，開(kāi)展供應(yīng)鏈?zhǔn)崂�，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展道路。要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增三年行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間的廣泛聯(lián)結(jié)、緊密互動(dòng)、深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的橫向拓展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)【**書(shū)記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，“打造搬不走、拆不散、壓不垮的產(chǎn)業(yè)‘航空母艦’”，意思是，只要把**產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)，就算企業(yè)想撤離，但是上下游都在**，最終還是不會(huì)離開(kāi)。在這個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)要積極探索“企業(yè)聯(lián)盟”，合力開(kāi)拓市場(chǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于具有“原創(chuàng)力”的企業(yè)，我們將提供精細(xì)化服務(wù)，邀請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)謀劃發(fā)展布局，利用多樣化扶持政策實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，催生一批產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)技術(shù)，助推“原創(chuàng)力”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化】。要搶先布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓**有一定基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好的現(xiàn)代醫(yī)藥、航空航天、核工業(yè)、冷鏈設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，系統(tǒng)謀劃搶灘布局科技制高點(diǎn)【比如，中洋集團(tuán)的河豚毒素可應(yīng)用在鎮(zhèn)痛、戒毒、麻醉等多方面，生物肽則可以替代抗生素，目前兩個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝已成熟，將建設(shè)中試生產(chǎn)線，為大規(guī)模應(yīng)用做準(zhǔn)備；鐵錨玻璃最新研發(fā)的核機(jī)械手與中核集團(tuán)達(dá)成合作配套，市場(chǎng)前景廣闊；**集團(tuán)等離子體處置工藝、繁華應(yīng)材電致變色智能調(diào)光玻璃等技術(shù)和產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)都是頂尖的，具有廣泛的應(yīng)用基礎(chǔ)】。對(duì)于這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域，相關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行梳理，在招商引資過(guò)程中有針對(duì)性地圍繞上下游招引一批優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，同時(shí)圍繞這些產(chǎn)業(yè)制定未來(lái)整體發(fā)展規(guī)劃，給予重點(diǎn)扶持支持，通過(guò)黨委政府和企業(yè)的合力推進(jìn)，努力打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。 3.加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，厚植工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。今年，我市啟動(dòng)實(shí)施“5123”大企業(yè)領(lǐng)航工程，將通過(guò)集聚各類資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，引領(lǐng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)“央地共建”“民參軍”，利用央企國(guó)企軍企技術(shù)、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和軍民兩用技術(shù)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和空間。持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和國(guó)際化水平，學(xué)習(xí)借鑒聯(lián)發(fā)、**、**等企業(yè)海外投資、海外并購(gòu)成功經(jīng)驗(yàn)，全面加快“走出去”步伐，借助外來(lái)資本、先進(jìn)技術(shù)、高端人才等，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新動(dòng)能。瞄準(zhǔn)“專精特新、單項(xiàng)冠軍”雙名城創(chuàng)建，支持中小企業(yè)提檔升級(jí)、做優(yōu)做精，鼓勵(lì)培育一批由精益生產(chǎn)向智能制造發(fā)展的“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。要加快推動(dòng)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把智改數(shù)轉(zhuǎn)作為重要抓手，深入實(shí)施數(shù)字化賦能三年行動(dòng)，加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)，以數(shù)字賦能提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施智能化改造，以高端紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)，發(fā)揮示范企業(yè)引領(lǐng)作用，培育創(chuàng)建一批國(guó)家“智能制造試點(diǎn)示范”項(xiàng)目和省級(jí)智能示范工廠（車間）。要貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握“雙碳”目標(biāo)和能耗“雙控”要求，加強(qiáng)綠色低碳科技攻關(guān)，探索發(fā)展面向碳中和的二氧化碳低成本捕集、利用、封存以及生物轉(zhuǎn)化等零碳負(fù)碳技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)向綠色和低碳方向轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)新上項(xiàng)目過(guò)程中的能耗、環(huán)保、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，深入挖掘項(xiàng)目節(jié)能潛力，落實(shí)能耗減量替代，堅(jiān)定走好綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，新增 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