標題:關于縣鄉(xiāng)里中心建設經(jīng)驗的調研報告 |
關于縣鄉(xiāng)里中心建設經(jīng)驗的調研報告 去年以來,*縣以農(nóng)村黨群服務中心功能拓展為切入點,創(chuàng)新思路舉措,建設以便民服務為核心功能,融合鄉(xiāng)賢會客、游客服務、直播電商等特色功能于一體的鄉(xiāng)里中心,有效發(fā)揮了惠民生、促發(fā)展的作用,增強了人民群眾獲得感幸福感。 一、主要做法 (一)堅持為民導向,科學構建鄉(xiāng)里中心功能體系。鄉(xiāng)里中心的主要服務對象是農(nóng)村群眾,農(nóng)村群眾的核心需求在于補齊民生短板、拓寬收入渠道。*縣以鄉(xiāng)里中心為載體,通過構建“12+N”(12項基本服務+N項特色服務)功能體系,推動公共服務資源向鄉(xiāng)村下沉、發(fā)展要素資源向鄉(xiāng)村集聚,在保障和改善民生的同時,激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力。圍繞做好基本服務,在問需于民的基礎上,將便民超市、日間照料、托幼、衛(wèi)生健康、技能培訓、快遞物流等12項基本公共服務作為鄉(xiāng)里中心的核心功能,扎實開展送戲、送醫(yī)、送教進村(社區(qū))等活動,實施幫就醫(yī)、幫咨詢、幫購物、幫打掃、幫跑腿“五幫”行動,讓群眾在家門口享受優(yōu)質公共服務。截至目前,全縣82%的農(nóng)村群眾已經(jīng)納入鄉(xiāng)里中心功能覆蓋范圍,預計年底前能夠實現(xiàn)全覆蓋。圍繞拓展特色服務,引導鄉(xiāng)里中心結合所在村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,以富民為導向,與社會運營主體深度合作,探索出“鄉(xiāng)里中心+民宿露營”、“鄉(xiāng)里中心+特色農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)里中心+紅色研學”、“鄉(xiāng)里中心+文玩創(chuàng)客”等多種場景,有效拓寬了村集體和群眾增收渠道。比如,*鎮(zhèn)*村建設剪紙藝術館并開設電商直播,帶動周邊群眾發(fā)展剪紙、面塑等文 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1047字,正式會員可完整閱讀)…… (四)用好“三自”組織,最大化發(fā)揮鄉(xiāng)里中心效用。除了建強場地、設施等硬件,*縣還注重引導“三自”組織依托鄉(xiāng)里中心發(fā)揮作用,有效破解鄉(xiāng)里中心服務人手不足、吸引力不強等問題。目前*已成立自治組織2459個,自樂組織1170余個、志愿組織1560余個,“三自”組織已覆蓋了所有村(社區(qū)),成為鄉(xiāng)里中心的重要服務力量。在自治服務方面,堅持寓治理于服務之中,依托村民議事廳、鄉(xiāng)風文明評議工作站、綜治中心等平臺,組建村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等群眾自治組織,開展村內大事協(xié)商、矛盾糾紛調解、道德模范評選等自治活動。目前,已實現(xiàn)“一約五會”行政村全覆蓋和村民理事會、民調委員會自然村(村民小組)全覆蓋,有效提升了鄉(xiāng)村治理水平。比如,將全部58個鄉(xiāng)村大食堂委托所在村紅白理事會監(jiān)督管理,督促鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親紅事新辦、白事簡辦,“一碗菜過一場大事”,既降低了成本、又消除了攀比。在自樂服務方面,在鄉(xiāng)里中心布局曲藝室、書法室、書屋等公益空間,組織黨員骨干、鄉(xiāng)村工匠、民間藝人等建立戲曲隊、腰鼓隊、書法協(xié)會等文體隊伍,開展群眾喜聞樂見的文化體育、移風易俗等6類活動,加強鄉(xiāng)村文化供給。比如,依托省級非物質文化遺產(chǎn)《河洛響器》,組建47支村級打鼓隊,定期開展巡回演出,極大豐富了群眾業(yè)余文化生活;*鄉(xiāng)講理村依托講理特色鄉(xiāng)村文化,與*卡卡文化傳媒有限公司合作打造《弟子規(guī)》情景體驗劇,由村民扮演NPC(非玩家角色),在組織群眾自樂的同時,拓寬了收入渠道。在志愿服務方面,對各類志愿組織通過獎勵活動經(jīng)費、提供專業(yè)指導、志愿服務積分兌換獎品等方式給予支持,調動志愿服務的積極性。比如,城郊鄉(xiāng)在禮村選出30戶骨干黨員家庭組建“紅管家”服務隊,依托鄉(xiāng)里中心定期開展文化娛樂志愿服務,提供志愿服務獲得的積分能夠在愛心超市兌換生活物品,取得了良好的效果;*鄉(xiāng)明珠村組織農(nóng)村從事建筑施工、種植、養(yǎng)殖等方面的人才成立“土專家”志愿服務隊,依托鄉(xiāng)里中心定期舉辦有針對性的教育培訓活動;*鎮(zhèn)*社區(qū)鄉(xiāng)里中心志愿者開展“童心守護共繪未來”暑期主題傘繪活動,*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)里中心志愿者開展“大手牽小手讀書會”、“趣味講座”等活動,持續(xù)豐富孩子們的暑期生活。 二、主要啟示 破解鄉(xiāng)村基本公共服務供給難題,關鍵在于引導資金長期持續(xù)投向鄉(xiāng)村民生領域。*縣通過建設鄉(xiāng)里中心,一方面搭建起涵蓋養(yǎng)老、衛(wèi)生、托幼等基本民生需求的綜合服務平臺,另一方面通過構建“鄉(xiāng)里中心+”的功能體系,將鄉(xiāng)村資源的開發(fā)收益通過合理的分配機制導入鄉(xiāng)里中心,實現(xiàn)可持續(xù)運營。其經(jīng)驗做法主要有4點啟示: (一)要深度結合實際完善功能體系。建設鄉(xiāng)里中心的出發(fā)點和落腳點是惠民生、促發(fā)展。*縣結合自身鄉(xiāng)村特點,依托鄉(xiāng)里中心構建“12+N”功能體系,在保障基本民生需求的基礎上,鼓勵每個鄉(xiāng)里中心拓展特色服務功能,探索出“鄉(xiāng)里中心+鄉(xiāng)村旅游”、“鄉(xiāng)里中心+特色產(chǎn)業(yè)”等模式,既優(yōu)化了基層公共服務供給,又有效促進了村集體和村民的增收。抓好功能體系完善,要在深入分析群眾現(xiàn)實需要和鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎上,科學確定各個鄉(xiāng)里中心的基本服務和特色服務內容,構建既補齊民生短板,又激發(fā)鄉(xiāng)村活力的功能體系。 (二)要因地制宜分級分類做好規(guī)劃布局。不同鄉(xiāng)村區(qū)位條件差異巨大,做好鄉(xiāng)里中心規(guī)劃布局至關重要。*縣打造的“精品級+示范級+達標級”三級標準體系,分類明確建設目標和時間節(jié)點,允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際靈活布局、多村聯(lián)建,避免了“一刀切”、“齊步走”情況下可能出現(xiàn)的“堆盆景”、“交差事”等問題,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體能夠利用有限的資金有針對性地開展鄉(xiāng)里中心建設,最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)里中心作用。在鄉(xiāng)里中心規(guī)劃布局上,不能搞“一刀切”、“齊步走”,要按照人口密度、區(qū)位條件等因素,把鄉(xiāng)里中心劃分為不同等級,分類明確布局原則和建設標準,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權,分級分類分步推進建設。 (三)要構建調動多方積極性的建設運營模式。調動社會資本參與積極性是建好用好鄉(xiāng)里中心的關鍵。*縣在探索鄉(xiāng)里中心建設運營模式中,通過謀劃高質量鄉(xiāng)村運營項目,調動社會資本投資積極性;通過建立財稅返還_、村集體增收激勵機制,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委的積極性;通過“市場反哺公益”調動從事公益服務人員的積極性。在不增加財政負擔、隱性債務、人員編制的情況下,有力有序保障了鄉(xiāng)里中心的建設運營。調動多方參與的積極性,關鍵要按照市場機制,構建清晰的利益分配機制,讓項 ……(未完,全文共5655字,當前只顯示2723字,請閱讀下面提示信息。收藏關于縣鄉(xiāng)里中心建設經(jīng)驗的調研報告) 上一篇:2023年主題教育組織生活會黨員干部個人對照檢查材料 下一篇:黨支部紀檢委員2023年主題教育專題組織生活會對照檢查材料 相關欄目:財政 建筑 經(jīng)驗交流 調研報告 |