| 標題：村黨建引領鄉(xiāng)村治理調研報告 |
| 村黨建引領鄉(xiāng)村治理調研報告 “基礎不牢，地動山搖�！痹谖覈F(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理體系中，除黨的基層組織、村民自治組織、集體經濟組織外，還有以村民自發(fā)組織的、以開展特定活動為目標的一種民間組織——農村自組織。農村自組織就是在自治系統(tǒng)之外村民自發(fā)組成的，以豐富和活躍生活為主、規(guī)范有序的活動系統(tǒng)，具有實現(xiàn)自主治理和有序化發(fā)展的機制或能力，對于助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、解決“三農”問題具有積極意義和現(xiàn)實價值。因此，必須站在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，在農村基層黨組織的領導下，讓村民成為鄉(xiāng)村治理的主體，讓農村自組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。近年來，縣全面貫徹落實總體國j-a全觀，加強黨對農村的全面領導，強化對農村自組織的引導和管理，把*村作為黨建引領鄉(xiāng)村治理的示范點，創(chuàng)新農村黨的工作方法和活動方式，形成了“黨支部＋自組織”的基層治理范例，調動了村級治理中村民的能動作用，提高了廣大農村基層治理的質量和水平。 一、*村黨建引領農村自組織參與基層治理的做法 村在村級治理實踐中，不斷加強黨對農村工作的全面領導，引領和利用好農村自組織，彌補村民自治_方面的不足，促進農村和諧穩(wěn)定。修武縣*村地處改革開放初期就已經形成的工貿區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，2009年又在此基礎上擴大規(guī)模，建成了修武縣產業(yè)集聚區(qū)。這種特殊的區(qū)域功能 ……（快文網http://www.hancun.net省略973字，正式會員可完整閱讀）…… （三）探索服務式黨建，讓自組織成為村民訴求的代表者 農村自組織既是黨聯(lián)系村民的紐帶，也是黨的工作“助推器”。近年來，*村黨支部借助農村自組織的優(yōu)勢和便利，把支部工作集中體現(xiàn)在為民服務上，解決了大量村民關心的重點、熱點和難點問題。一方面，利用自組織確定服務重點。村黨支部按年齡和性別等，將村民劃分為10個不同年齡段_，每個_中至少有1名自組織骨干負責收集民情民意、意見建議。例如，40歲至55歲男性的意見建議，由“棋牌協(xié)會”負責收集。收集者每年年初向黨支部集中匯報一次工作，黨支部則根據村民需求，確定本年度為民服務的重點。另一方面，利用自組織解決服務難題。利用自組織親和力強的特點，把一些難以協(xié)調的矛盾和問題委托給相應的自組織負責人，在自組織內溝通協(xié)調、化解矛盾。例如，全村統(tǒng)一綠化工作開展過程中，個別村民不愿砍伐阻路樹木，最終在自組織代表協(xié)調下予以解決，切實提升了基層民主決策水平。 （四）探索創(chuàng)新式黨建，提供自組織發(fā)揮作用的平臺和空間 自組織作為基層公共權力和公共治理_之外的民間自發(fā)組織，能否正常發(fā)揮作用、有效地參與鄉(xiāng)村治理，平臺和空間非常重要。近年來，*村黨支部為農村自組織發(fā)揮作用搭建了不少平臺，拓展了活動空間。例如，為了促進村民與周邊企業(yè)和諧相處，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境，村黨支部與20余家企業(yè)聯(lián)合，建立“村企聯(lián)盟”農村自組織，通過“聯(lián)盟公約”為企業(yè)解決人力資源、勞資糾紛、廢物清理等難題。再如，*村很多返鄉(xiāng)人士愿意為家鄉(xiāng)獻余熱。村黨支部就牽頭聯(lián)絡本村和退休回鄉(xiāng)的12名老黨員，成立了由18人組成的“鄉(xiāng)賢議事會”。按照“會員問事、開放說事、集中議事、合力辦事、定期評事、跟蹤查事”的工作流程，幫助協(xié)調村民矛盾與各類村級發(fā)展問題。 二、*村黨建引領農村自組織參與基層治理取得的初步成效 通過上述措施，*村農村自組織在黨支部的引領下，整合了農村基層治理的資源，發(fā)揮了村民的主體作用，有效解決了黨的領導和村民自治中的“失靈”問題，形成了村級治理的強大合力。 （一）在黨建引領中增強了村級治理的凝聚力 在基層治理中，以黨支部為核心的凝聚力至關重要。近年來，*村黨支部在發(fā)揮黨組織凝聚力的同時，引導農村自組織發(fā)揮作用，把全村村民團結在村黨支部的周圍，凝聚起村級治理的強大合力。特別是利用主動嵌入、開放包容等方式，一方面，使黨組織與農村自組織緊密結合在一起，形成了有呼有應、有號召有落實的良性互動；另一方面，使黨的組織活動與村民自發(fā)活動有機結合，村民愿意向黨組織靠攏，形成了團結緊張、嚴肅活潑的生動局面。 （二）在黨建引領中增強了村級治理的戰(zhàn)斗力 戰(zhàn)斗力是黨組織堡壘作用的核心，也是村級治理的“拳頭”。近年來，*村以黨建引領農村自組織參與基層治理，發(fā)揮了村民的主體作用，整合了基層治理的相關資源，形成了強大的戰(zhàn)斗力。如今，*村“上到九十九、下到剛會走”，各個年齡段都有自己的自組織，每個自組織都有黨員的身影，做到了“末梢神經”暢通、“肌體細胞”活躍、“引擎驅動”有力，解決了大量重點、熱點和難點問題。環(huán)村產業(yè)集聚區(qū)50多家企業(yè)落地面臨的征地、拆遷、用工等難題，都是黨支部帶領農村自組織宣傳發(fā)動、形成戰(zhàn)斗力所攻破和解決的。 （三）在黨建引領中增強了村級治理的向心力 向心力是村民對黨組織的認同產生的合力，也是村級治理的重要力量。近年來，*村通過黨建引領農村自組織，優(yōu)化了人文生態(tài)、提升了村民自主意識，村級治理的向心力明顯增強。一方面，村黨支部讓農村自組織成為民心民愿代表者，加強了黨支部和村民之間的有效溝通，村民對黨支部表示高度認同，對黨建工作給予極大支持，連續(xù)3年村民對黨支部工作滿意度都在98％以上；另一方面，文化廣場、家風館、書法室、農家書屋等公共文化設施，為農村自組織提供了活動的平臺和場地，村民通過參與自組織活動主體意識不斷增強，激發(fā)了共建美好家園的向心力。 （四）在黨建引領中增強了村級治理的創(chuàng)造力 村級治理是一個多維的系統(tǒng)性工作，必須激發(fā)村民參與治理的創(chuàng)造力。近年來，*村以黨建引領農村自組織，構建了一核多元的協(xié)同治理格局，大大提升了村級治理的創(chuàng)造力。特別是創(chuàng)新性地建立了“村企聯(lián)盟”這一農村自組織，使企業(yè)文化和鄉(xiāng)村文明有機結合，企業(yè)積極捐資數十萬元參與村級公益事業(yè)。同時，還盤活了村里一些閑置資源，促進了勞動力就業(yè)、壯大了村集體經濟，夯實了鄉(xiāng)村治理的基礎，有效助推*村各項事業(yè)發(fā)展。 三、以黨建引領農村自組織參與基層治理帶來的啟示 *村以黨建引領農村自組織參與基層治理的模式，是新時代加強黨對農村工作的全面領導、推進基層有效治理的創(chuàng)新實踐，具有很強的創(chuàng)新引 ……（未完，全文共4555字，當前只顯示2531字，請閱讀下面提示信息。收藏村黨建引領鄉(xiāng)村治理調研報告） 上一篇：市總工會關于近五年以來工作總結 下一篇：中國式現(xiàn)代化背景下黨建引領鄉(xiāng)村治理調研報告 相關欄目：七一黨建專題 調研報告 |