| 標題：在局機關(guān)“以學促干”專題讀書班上的黨課輔導報告 |
| 在局機關(guān)“以學促干”專題讀書班上的黨課輔導報告 同志們： _總書記強調(diào)：“干事?lián)�，是干部的職責所在，也是價值所在�！睋斪鳛閱栴}伴隨著領(lǐng)導與權(quán)力的存在而存在。中國共產(chǎn)黨作為全心全意為人民服務(wù)的政黨，其在發(fā)展的四大歷史時期始終不斷推進干部擔當作為，致力于與黨內(nèi)不擔當不作為問題進行斗爭。隨著社會進步和時代發(fā)展，我黨推進干部擔當作為的具體措施也不斷與時俱進，形成一條清晰的干部管理進程脈絡(luò)，取得了豐碩成果。借此機會，我圍繞“以學促干”專題，與同志們共同梳理建黨百年來我黨在不同歷史時期推進干部擔當作為的重要舉措，進一步在學習黨史中感悟初心、勇?lián)姑�，以昂揚的姿態(tài)奮力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應有貢獻。 一、新民主主義革命時期 新民主主義革命時期我黨十分重視紀律建設(shè)，進入黨組織的干部多數(shù)都有很強的紀律性和約束力，不擔當不作為問題很少出現(xiàn)。只有極少部分同志帶有非無產(chǎn)階級意識，片面重視軍事工作而忽略政治組織工作，以至于后期逐漸脫離群眾與實踐。對此，黨中央在國內(nèi)外革命局勢嚴峻復雜的情況下兼顧黨內(nèi)治理，采取了一系列有針對性的措施。 （一）加強無產(chǎn)階級教育 新民主主義革命時期我黨內(nèi)部殘留著大量的以小資產(chǎn)階級思想、資產(chǎn)階級思想和地主階級思想為典型代表的非無產(chǎn)階級意識。周恩來同志指出：“非無產(chǎn)階級意識是我們黨內(nèi)出現(xiàn)不正確思想的直接根源�！� 1924年5月，中國共產(chǎn)黨第一次中央執(zhí)委會擴大會議通過《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》，提出在安源和北京兩地開辦黨校。安源黨校成為我國歷史上第一所地方黨校，雖成立時間較短，但也起到了培育人才，造就干部的作用。1925年10月，黨中央第二次擴大執(zhí)行委員會通過的《宣傳問題決議案》中將開辦各地黨校列為重要工作任務(wù)，并且提出要開辦普通黨校和高級黨校兩種形式的黨校，如此雙管齊下，達到教育黨員干部的最佳效果。1933年3月，黨中央在江西成立馬克思共產(chǎn)主義學校，歷經(jīng)革 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1353字，正式會員可完整閱讀）…… 延安_運動是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次大規(guī)模的_運動，是一次深刻的馬克思主義思想教育運動，它堅持馬克思主義同中國實際相結(jié)合的正確方向，使實事求是的馬克思主義思想路線從此在全黨范圍內(nèi)深入人心。同時，它使黨在政治上、思想上、組織上達到了空前團結(jié)和統(tǒng)一，對破解錯誤思潮，推進干部思想教育，激勵干部擔當作為具有重要意義。 二、社會主義革命與建設(shè)時期 新中國成立初期，我黨致力于社會主義的鞏固與建設(shè)，對黨內(nèi)風氣和領(lǐng)導干部的管理較為松散，使得部分領(lǐng)導干部鉆了空子，犯了錯誤。為保證社會主義建設(shè)順利進行，完成社會主義建設(shè)任務(wù)，我黨開始采取更加正規(guī)有效的治理措施。 （一）開展“三反”運動 “三反”運動是我黨在全國執(zhí)政后打響的反貪污首戰(zhàn)，雖運動開展時長不足一年，但成效顯著，憑借開創(chuàng)反腐運動之先河的偉大嘗試以及運動開展過程中的浩大聲勢，成為我國反腐運動史上的一座豐碑。 1951年11月30日，黨中央在全黨范圍內(nèi)下命令：要求嚴重注意、揭發(fā)、懲處干部的貪污腐敗行為。同年12月，中共中央頒布《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》和《關(guān)于反貪污斗爭必須大張旗鼓地去進行的指示》兩部文件，正式拉開“三反”運動帷幕。在隨后的活動開展當中，大批群眾積極響應，主動上報貪污人員，提交犯罪證據(jù)，其聲勢和效率深刻彰顯了人民群眾的巨大力量，黨中央加緊出臺《關(guān)于立即限期發(fā)動群眾開展“三反”斗爭的指示》，號召群眾參與進來，加大檢舉揭發(fā)力度，至此，“三反”運動在全國范圍內(nèi)掀起高潮。據(jù)統(tǒng)計，僅“三反”運動開展期間就有10.8萬余人接受調(diào)查。黨中央的嚴厲處罰給所有黨員領(lǐng)導干部敲響警鐘，極大程度上打擊了貪污腐敗行為。之后，黨中央借助“三反”運動的巨大影響力，順勢開展“四清”“五反”運動，在清除貪污腐敗分子的同時，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨員干部廉潔、樸素、自律的工作作風得以形成。 社會主義建設(shè)時期反腐運動的開展，對嚴重犯罪分子依法進行打擊，揭露出嚴重的貪污腐敗案件，營造出風清氣正的黨建環(huán)境，不僅在當時對于加強黨的作風建設(shè)發(fā)揮了積極作用，對于今天推進全面從嚴治黨、改進黨的作風，仍然具有重要的現(xiàn)實意義。 （二）構(gòu)建反腐制度體系 新中國成立初期是我國反腐制度建設(shè)的奠基期，黨中央在積貧積弱的國內(nèi)大背景下，為維護百姓利益，杜絕國家資源浪費，初步建立起了一整套包括黨紀法規(guī)在內(nèi)的反腐制度體系。 這一時期我國反腐制度體系的主要內(nèi)容包括根本經(jīng)濟政治制度、紀檢監(jiān)察制度、刑事法律法規(guī)等。在經(jīng)濟上，新中國成立到社會主義改造完成前，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟與個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟并存，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟占主導地位。社會主義改造完成后，我國逐漸進入了純公有制時代，由此便克服了資產(chǎn)階級私有制下營私舞弊的弊端，有利于消除貪污腐敗的物質(zhì)基礎(chǔ)，為管束干部腐敗提供了制度前提。在政治上我國建立人民代表大會制度，有利于充分保證民主，依靠人民力量實現(xiàn)國家權(quán)力體系的建設(shè)，對干部腐敗行為的控制有著雙重作用。 黨中央意識到，單方面的反腐不能從根源上杜絕腐敗問題，要使干部時刻保持自律自覺，就必須設(shè)立監(jiān)察部門，反腐的同時配合查腐、防腐，以達到從源頭遏制干部貪污腐敗行為的目的。1949年11月，中共中央通過《關(guān)于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，宣布成立黨的中央和各級紀律檢查委員會，負責管理黨內(nèi)紀律相關(guān)事宜，這是我國紀律檢查工作的良好開端，開創(chuàng)了我國紀律檢查工作的先河。為更好地預防和治理腐敗問題，黨中央還制訂了懲治貪污腐敗的法律條文。1952年出臺的《中華人民共和國懲治貪污條例》是新中國第一部反貪污條例，其中的十八項條例對貪污概念、處罰原則、刑法措施等懲治貪污腐敗的基本問題做出明確規(guī)定，進一步鞏固“三反”“五反”運動的勝利果實。1954年4月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于處理貪污浪費及官僚主義錯誤的若干規(guī)定》，具體指出犯官僚主義錯誤的表現(xiàn)情形、認定依據(jù)、處罰規(guī)定，既為對犯官僚主義錯誤干部的處理提供了法紀依據(jù)，又從客觀上遏制了官僚主義的蔓延和滋長。1954年9月20日，第一屆全國人大一次會議批準公布了《中華人民共和國憲法》，對人民民主、社會主義原則作了全面規(guī)定，提倡用社會平等來對抗個人特權(quán)、用集體主義代替?zhèn)�人主義、用無產(chǎn)階級思想同資產(chǎn)階級思想進行斗爭、用勞動觀念同剝削觀念作斗爭，貫徹社會主義原則，它對預防和治理國家機關(guān)工作人員腐敗行為有著十分重要的作用。隨后，我國還先后設(shè)立了國家檢察機關(guān)、政府檢察機關(guān)，這些機關(guān)都為黨內(nèi)治理提供了堅實保障，一系列治理措施的層層落實，使我黨治理不擔當不作為問題的能力及黨內(nèi)廉政建設(shè)有了進一步提高和加強。 三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期 1978年實行改革開放之后我國經(jīng)濟_改革迅速起步，國內(nèi)經(jīng)濟背景實現(xiàn)了極大程度的改變。對外開放帶來的貿(mào)易往來和思想?yún)R集在短時間內(nèi)迅速沖擊國內(nèi)社會思潮與意識形態(tài)，部分領(lǐng)導干部被利益的“糖衣炮彈”腐化，逐漸產(chǎn)生個人私欲膨脹的錯誤觀念。面對新的國情和時代背景，黨中央當即決定進行領(lǐng)導_改革，堅決打擊貪污腐敗，推進干部擔當作為。 （一）加強黨規(guī)黨紀建設(shè) 黨的十一屆三中全會確定把全黨工作的重點轉(zhuǎn)到社會主義建設(shè)上來，黨中央指出：在中國經(jīng)濟發(fā)展開始的關(guān)鍵期要自覺地維護黨規(guī)黨法，切實做好黨風工作，切實加強和改進黨的領(lǐng)導，使全黨全國形成民主與集中并重，_與紀律并重，個人心情愉悅與統(tǒng)一意志相結(jié)合，安定團結(jié)相統(tǒng)一的政治格局。唯其如此，我們才有可能發(fā)揮黨員的革命熱情、工作積極性，把全黨全國各族人民團結(jié)起來，勝利地完成社會主義四個現(xiàn)代化這一偉大事業(yè)。 黨中央結(jié)合當時的特殊國情，提出了加強黨規(guī)黨紀建設(shè)的治理措施，出臺了一系列針對性法規(guī)，由此來規(guī)范干部行為，使干部管理工作有法可依。1980年2月29日，黨中央出臺了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，其中指出：解放后由于一些同志產(chǎn)生驕傲自滿的情緒，黨內(nèi)出現(xiàn)了脫離群眾、脫離實際、主觀主義、官僚主義、獨斷專行、特權(quán)思想等不良傾向。為了全面恢復和進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，健全黨的民主生活，維護黨的集中統(tǒng)一，增強黨的團結(jié)，鞏固黨的組織和紀律，提高黨的戰(zhàn)斗力，黨中央根據(jù)目前黨的狀況，向全黨重申黨內(nèi)政治生活 ……（未完，全文共8766字，當前只顯示3517字，請閱讀下面提示信息。收藏在局機關(guān)“以學促干”專題讀書班上的黨課輔導報告） 上一篇：黨課：感悟領(lǐng)袖家國情懷 凝聚奮進力量 下一篇：黨課：大力培養(yǎng)具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的年輕干部 相關(guān)欄目：機關(guān) 黨課教案 |