| 標(biāo)題：區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告:全力塑造新時代資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“**樣板” |
| 區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告:全力塑造新時代資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“**樣板” **年12月12日，總書記十九大后第一次地方視察親臨**，稱贊**轉(zhuǎn)型實踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了！并指出“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路�！币笞⒁饪偨Y(jié)推廣采煤塌陷區(qū)整治的有益經(jīng)驗。 為認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記視察**重要指示精神，近期中共中央宣傳部、國家發(fā)改委聯(lián)合組成調(diào)研組，通過召開座談會，走訪企業(yè)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姀V泛深入交流，在**進(jìn)行了為期三天的全方位實地調(diào)研。形成的總體印象是，黨的十八大以來，**堅定踐行新發(fā)展理念，全力推進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市、社會“四個轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)了從自然綠色到經(jīng)濟綠色、從城市綠色到人心綠色的歷史性嬗變，先后榮獲中國生態(tài)魅力區(qū)、國家綠化模范區(qū)、中國休閑小城和全國休閑旅游示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市等榮譽稱號，成為“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”理念的有力印證，樹起了在全國有典型推廣意義、在世界有影響的“**樣板”。 一、**資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法和成效 **素有“百年煤城”之稱，因煤而興、因礦設(shè)區(qū)、也因煤而困。**自1882年掘井建礦，累計出產(chǎn)原煤3.6億噸，為江蘇省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。長年的煤炭開采給**留下了13.23萬畝的采煤沉陷區(qū)，占徐州市沉陷區(qū)面積的1/3；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重化工”特征明顯，結(jié)構(gòu)單一且一煤獨大；生態(tài)環(huán)境惡 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1060字，正式會員可完整閱讀）…… （三）高起點規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)完善城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)陳舊礦區(qū)到現(xiàn)代新城的城市轉(zhuǎn)型。面對以礦為城、區(qū)為城郊、城鄉(xiāng)分割的尷尬局面，**區(qū)沖破_藩籬，實行自主式開發(fā)突破，實施融入徐州主城區(qū)戰(zhàn)略，確立了建設(shè)“山水生態(tài)城、休閑度假區(qū)、徐州后花園、城市副中心”的目標(biāo)定位，城市改造開發(fā)進(jìn)入了快速發(fā)展時期。以人居環(huán)境改善為切入點改造老城區(qū)，搶抓中央政策機遇，扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造，累計完成棚戶區(qū)改造380萬平方米，正在實施220萬平方米，確保到明年底全面消滅棚戶區(qū)。同步推進(jìn)人民公園敞園改造、鳳凰泉濕地公園整治、五號井礦工廣場等生態(tài)工程，徹底改變了老城臟亂差面貌，百年礦區(qū)舊貌換新顏。以強化城鎮(zhèn)功能為抓手建設(shè)新城區(qū)，實施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，把好山好水好風(fēng)光融入城市，城區(qū)景區(qū)一體化發(fā)展，建成山水大道、轉(zhuǎn)型大道等“五縱五橫”的路網(wǎng)體系，吾悅廣場、中鈺廣場、紅星美凱龍家具展銷中心等一批城市綜合體相繼落成，主城區(qū)面積由2008年的18.26平方公里擴大到29.46平方公里，徹底顛覆了外界對**“老城只有巴掌大,一把手電照兩頭”的固有印象。以融入徐州中心城市為主攻點打造都市功能拓展區(qū)，啟動建設(shè)潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)，全面建成雙樓保稅物流園區(qū)，加快提升大洞山休閑度假區(qū)，**正成為淮海經(jīng)濟區(qū)科教中心、物流中心、康養(yǎng)中心。 （四）切實保障和改善民生，實現(xiàn)“礦竭人去”到“**真旺”的社會轉(zhuǎn)型。針對煤礦關(guān)閉后民生保障欠賬多、煤礦失業(yè)工人就業(yè)安置任務(wù)重等突出矛盾，**區(qū)把解決歷史遺留問題與全面提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量結(jié)合起來，堅持再窮不能窮民生，自加壓力綜合施策，民生和社會保障水平走在徐州市前列。把就業(yè)作為民生之本，切實加強失業(yè)礦工技能培訓(xùn)，安置失業(yè)礦工5.1萬人，適齡安置率達(dá)到94%；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，總書記“捧捧場”的香包加工業(yè)迅速發(fā)展，今年以來就新吸納就業(yè)3000多人，“小香包”成為富民“大產(chǎn)業(yè)”。**年全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)23386元，高于徐州市平均水平。全面提高社會保障水平，補齊拉平與徐州主城區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療保障和社會保障差距，在全省率先推行失地農(nóng)民保障機制，創(chuàng)新實施“社會主義大家庭”集中托養(yǎng)農(nóng)村弱勢_模式，礦區(qū)居民享受到了和主城區(qū)一樣的同城待遇。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，按江蘇省人均年收入6000元脫貧標(biāo)準(zhǔn)，已實現(xiàn)18981人脫貧，脫貧率達(dá)60.9%。扎實創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”，開展百村整治、十村示范活動，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場化保潔、供水管網(wǎng)、道路亮化全覆蓋，鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生根本性改觀，涌現(xiàn)出馬莊村、磨石塘等一批特色田園鄉(xiāng)村。創(chuàng)新社會治理模式，堅持自治法治德治“三治合一”，在行政村普遍建立鄉(xiāng)賢組織，構(gòu)建網(wǎng)格化治理格局，礦區(qū)百姓的幸福感、歸屬感、自豪感明顯增強。過去**人到徐州主城區(qū)購房置業(yè)是首選，現(xiàn)在**商品房銷量30%由徐州主城區(qū)和周邊縣市居民購買，**城區(qū)人口由五年前的不到6萬人增加到16萬人。習(xí)總書記視察后的潘安湖和馬莊村成為觀摩學(xué)習(xí)的熱點，今年上半年共有20多個省份100多個城市前來學(xué)習(xí)考察。 二、**資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗和啟示 通過與徐州市領(lǐng)導(dǎo)和基層干部群眾座談了解，他們普遍認(rèn)為**這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化。**區(qū)在基礎(chǔ)較差、條件艱苦的情況下，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，取得的成就來之不易，創(chuàng)造和積累的經(jīng)驗彌足珍貴，給我們不少有益啟示。 （一）**通過轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出了一條資源枯竭城市振興崛起的新路，體現(xiàn)了對新發(fā)展理念特別是_生態(tài)文明思想的堅定遵循和生動實踐。總書記指出，資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念。2001年“7·22”礦難事故使**的產(chǎn)業(yè)被迫從“地下”轉(zhuǎn)到“地上”，但是受傳統(tǒng)慣性思維的影響，仍然沒有擺脫依賴煤炭資源發(fā)展的傳統(tǒng)路徑，上了一批冶金、鋼鐵、煤焦化項目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型沒有逃脫“歸零”的厄運。黨的十八大后，**區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，確立了“生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。組織黨政代表團赴浙江安吉等地學(xué)習(xí)考察，加深對“綠水青山就是金山銀山”的理解，進(jìn)一步匡正發(fā)展理念，對傳統(tǒng)發(fā)展理念進(jìn)行大變革，堅決糾正在一些干部群眾中存在因資源 ……（未完，全文共5721字，當(dāng)前只顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告:全力塑造新時代資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“**樣板”） 上一篇：在新時代新思想宣傳隊授旗儀式上的講話 下一篇：在全市人才工作高質(zhì)量發(fā)展觀摩推進(jìn)會上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 |