| 標(biāo)題：關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題與改善研究報(bào)告 |
| 關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題與改善研究報(bào)告 自機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效考核制度以來，在激發(fā)工作人員積極性、提高單位工作效率方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系起步較晚、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，存在諸如缺乏針對(duì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不足等問題，不僅影響了績(jī)效評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化，也制約了團(tuán)隊(duì)管理的有效性。因此，本文將從績(jī)效考核基礎(chǔ)概念出發(fā)，深入分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行績(jī)效考核存在的共性問題和不足，在堅(jiān)持公正客觀、分級(jí)考核、突出重點(diǎn)的原則下，針對(duì)性提出細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)設(shè)定績(jī)效考核目標(biāo)、健全績(jī)效考核工作辦法等解決對(duì)策，以期促使績(jī)效考核更好發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向作用，優(yōu)化和改善績(jī)效考核體系。 一、績(jī)效考核的概念、作用及原則 從詞源學(xué)角度來看，“績(jī)”指的是業(yè)績(jī)，“效”指的是成效、效率，因此績(jī)效考核是管理和評(píng)估組織成員在完成工作任務(wù)過程中所表現(xiàn)出的能力和努力程度，是衡量員工業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。目前常用的績(jī)效考核方法有目標(biāo)管理法、360度考核法、績(jī)效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡法等。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，績(jī)效考核對(duì)于提高管理效率、促進(jìn)組織發(fā)展和激勵(lì)員工積極性具有重要意義。此外，績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為人事管理中不可或缺的重要杠桿，它可以促進(jìn)任務(wù)的高效實(shí)施，激發(fā)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。同時(shí)，科學(xué)的考核結(jié)果也為人事管理獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選人用人提供了參考，提高了人事管理決策的公正性和客觀性。 為了促使績(jī)效考核發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須遵循三項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持公正客觀 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1052字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是考核結(jié)果應(yīng)用不充分 機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果由于客觀因素（如_機(jī)制、政策規(guī)定）影響，與獎(jiǎng)懲掛鉤不緊密，從而難以發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)作用。此外，上級(jí)部門在確定年度考核等次時(shí)往往采取平均分配、輪流坐莊等方式。在實(shí)際工作中，上級(jí)部門經(jīng)常根據(jù)下屬單位人數(shù)比例來分配優(yōu)秀名額，這種行為容易出現(xiàn)各下屬單位不管績(jī)效考核結(jié)果好壞，導(dǎo)致年度考核優(yōu)秀結(jié)果比例一致，沒有差別的情況，對(duì)工作人員的工作積極性有著一定的影響，同時(shí)也降低了績(jī)效考核工作的公信力。同時(shí)，按照現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位考評(píng)辦法，優(yōu)秀等次不高于參評(píng)人數(shù)的**%，在實(shí)際評(píng)定過程中，極個(gè)別的工作人員因違紀(jì)問題確定為“不稱職”外，絕大多數(shù)評(píng)為“稱職”等次，在評(píng)定年度考核等次時(shí)未體現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用。 4.改善機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核問題的對(duì)策 在實(shí)際操作中績(jī)效考核面臨各種制約和困境，如何將績(jī)效考核真正與機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍管理實(shí)際有效結(jié)合，發(fā)揮“指揮棒”作用，完善績(jī)效考核方式方法，推動(dòng)績(jī)效考核規(guī)范化、科學(xué)化，從而激勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員敢擔(dān)當(dāng)、善作為是應(yīng)當(dāng)思考的問題，為此，本文提出了以下幾點(diǎn)解決對(duì)策。 4.1提高績(jī)效考核科學(xué)化 一是細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn) 第一，科學(xué)設(shè)置崗位和確定等級(jí)。根據(jù)單位的職能定位，全面梳理各項(xiàng)工作流程，并分析在所有流程、任務(wù)實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)節(jié)所要完成的工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，將其內(nèi)容做好分門別類和歸納總結(jié)，提煉工作要點(diǎn)，并規(guī)范各崗位工作需要履行的職責(zé)，將職責(zé)規(guī)范與工作任務(wù)要點(diǎn)形成銜接，這樣才能將組織職能與績(jī)效考核目標(biāo)科學(xué)、合理地定位和細(xì)化到每個(gè)崗位中，績(jī)效考核工作才能更具有針對(duì)性，獲得可靠和準(zhǔn)確的考核結(jié)果。第二，建立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。遵循科學(xué)性、客觀性以及定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，在科學(xué)定位崗位績(jī)效指標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定績(jī)效考核的具體內(nèi)容以及合理的績(jī)效指標(biāo)，以工作職責(zé)為績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作性質(zhì)決定了有些工作可以量化，有些工作難以量化，所以，想要客觀真實(shí)反映工作績(jī)效，就需要堅(jiān)持定量與定性兩個(gè)指標(biāo)同步的原則，對(duì)于可以量化的指標(biāo)要明確其考核標(biāo)準(zhǔn)，并最大化量化與細(xì)化指標(biāo)，對(duì)于難以量化的指標(biāo)也要處理，側(cè)重描述具體工作過程，保證考核過程中的科學(xué)與合理性。第三，堅(jiān)持指標(biāo)動(dòng)態(tài)化原則。因?yàn)樵诓煌l(fā)展階段的工作目標(biāo)以及各崗位的工作需求是不同的，所以績(jī)效指標(biāo)也不可能一成不變，在設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)各階段的發(fā)展目標(biāo)以及崗位實(shí)際需求來定位。 二是合理設(shè)定績(jī)效考核目標(biāo) 合理設(shè)定績(jī)效考核目標(biāo)可以從兩個(gè)方面著手實(shí)施：一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并行。以公安交警部門績(jī)效考核工作為例，警務(wù)活動(dòng)是不包含個(gè)人偏好，以客觀為依據(jù)進(jìn)行計(jì)量的數(shù)據(jù)，如交通違法行為查處數(shù)、酒醉駕案件辦理數(shù)、交通事故處理裁決數(shù)等。設(shè)定這種定量指標(biāo)的目的在于讓民警明晰崗位職責(zé)，使績(jī)效考核具有可操作性和針對(duì)性，但僅考慮數(shù)量會(huì)導(dǎo)致考核指標(biāo)偏頗，公安交警部門既是國(guó)家暴力機(jī)構(gòu)又是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，肩負(fù)執(zhí)法責(zé)任和服務(wù)職能。因此，在考慮指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上應(yīng)增加辦案效率、群眾滿意度評(píng)價(jià)等指標(biāo)，實(shí)行正面指標(biāo)與負(fù)面指標(biāo)并行，讓考核指標(biāo)更加科學(xué)、全面。二是考核目標(biāo)應(yīng)把握“度”，改善績(jī)效考核機(jī)制的不合理之處，關(guān)鍵在于把握考核的“度”。此外，績(jī)效考核的目的在于激勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員干事創(chuàng)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，所以績(jī)效考核發(fā)揮的是指導(dǎo)性、監(jiān)督性作用，而非強(qiáng)制性，對(duì)于不同警務(wù)工作，應(yīng)具體分析。比如，民警在竭盡所能，調(diào)動(dòng)所有警li依然無法破案的前提下，應(yīng)該以實(shí)際情況為依據(jù)合理評(píng)估，而不是簡(jiǎn)單地以結(jié)果為依據(jù)對(duì)民警未破案加以處罰扣分。 4.2優(yōu)化績(jī)效考核工作辦法 一是實(shí)行360度考核法 改善機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核問題的對(duì)策中，實(shí)行360度考核法是一種有效的方案。該方案采用多元評(píng)價(jià)方法，除了上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)，還包括下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)之間以及外部人員對(duì)單位的評(píng)價(jià)。通過這種方法，能夠全面反映出單位內(nèi)部各個(gè)部門和職工在工作中的表現(xiàn)情況，促進(jìn)單位內(nèi)部的合作與團(tuán)隊(duì)精神。以交警部門為例，該部門涉及大量車輛、行人與行駛路線等復(fù)雜性的安全管理工作，要求工作人員的高度責(zé)任感與熟練技能。在實(shí)施360度考核法前，難以全面了解部門員工的工作表現(xiàn)，往往只能根據(jù)上級(jí)主管對(duì)下級(jí)員工的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，容易忽視下級(jí)員工對(duì)上級(jí)主管的評(píng)價(jià)，以及員工之間對(duì)彼此的成就感和協(xié)作意愿。通過實(shí)施360度考核法，該部門可以具體衡量該部門員工在工作中的各項(xiàng)工作表現(xiàn)，使得上下級(jí)之間更為透明。同時(shí)，員工自身也會(huì)意識(shí)到開展團(tuán)隊(duì)合作、加強(qiáng)同事間的溝通聯(lián)系、學(xué)習(xí)新技能和維護(hù)廣大交通市民的利益方面的重要性，以達(dá)到協(xié)調(diào)、快速、高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 二是實(shí)行平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合 機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在注重年度考核而忽略平時(shí)考核的情況，在績(jī)效考核上需 ……（未完，全文共4922字，當(dāng)前只顯示2734字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題與改善研究報(bào)告） 上一篇：區(qū)直機(jī)關(guān)“雙報(bào)到”工作開展情況報(bào)告 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