| 標(biāo)題：關(guān)于健全投資建設(shè)項(xiàng)目審批提速工作的對策建議 |
| 關(guān)于健全投資建設(shè)項(xiàng)目審批提速工作的對策建議 為了進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)行為，優(yōu)化辦事程序，去年以來，縣人民政府開展了“服務(wù)企業(yè)活動月”、支持全縣建筑業(yè)疫情后全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)等一系列惠企活動，以提高審批服務(wù)效率，提升服務(wù)水平，并取得明顯成效。但受機(jī)構(gòu)改革、_機(jī)制等因素影響，投資項(xiàng)目審批依然存在“審批煩”的現(xiàn)象，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，提升服務(wù)水平，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)，我在調(diào)研縣投資項(xiàng)目審批管理現(xiàn)狀，分析存在問題及原因的基礎(chǔ)上，提出健全投資建設(shè)項(xiàng)目審批提速提效工作機(jī)制的對策建議。 一、投資項(xiàng)目審批管理成效 2021年以來，縣把優(yōu)化工程建設(shè)行政審批服務(wù)作為深化行政審批制度改革、打造服務(wù)型政府的重點(diǎn)工作，積極工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制，建立“一窗式受理、分類審批”新模式，主要有如下做法： （一）簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)，辦事效率提高。各單 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略700字，正式會員可完整閱讀）…… 全面推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目分階段并聯(lián)審批，按照“牽頭受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則，對涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)均實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分階段辦理”，綜合窗口統(tǒng)一收件、出件，各審批階段落實(shí)具體牽頭部門，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本階段內(nèi)各部門審批事項(xiàng)的征求意見、辦理進(jìn)度，在承諾時(shí)限內(nèi)必須流轉(zhuǎn)至下一審批階段。建立分階段牽頭負(fù)責(zé)督辦制，由縣行政審批局聯(lián)合發(fā)改（項(xiàng)目賦碼）、縣自然資源局（立項(xiàng)用地規(guī)劃階段、工程建設(shè)許可階段）、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段）等業(yè)務(wù)部門雙牽頭，與其他相關(guān)審批部門開展并聯(lián)審批、督促協(xié)調(diào)審批進(jìn)度、在流程限定的時(shí)間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項(xiàng)目建設(shè)單位審批結(jié)果，優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)量。 二、存在的問題 （一）投資建設(shè)項(xiàng)目決策機(jī)制不夠完善，事后監(jiān)管薄弱。一是政府投資的決策咨詢機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善，政府投資項(xiàng)目建筑許可辦理中，時(shí)常遇到資金來源發(fā)生變化、土地利用不合符規(guī)劃導(dǎo)致前期審批程序全盤作廢的情況。二是社會投資項(xiàng)目中服務(wù)業(yè)、旅游類投資項(xiàng)目還有待加強(qiáng)事后監(jiān)管，例如蘆溪鎮(zhèn)的“櫻花谷”、富順鎮(zhèn)的“大地飛歌”等項(xiàng)目，由于缺乏主管職能部門后期監(jiān)管，項(xiàng)目最后因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)、土地使用等問題成為限制類建設(shè)項(xiàng)目。 （二）“一站式”集成化服務(wù)水平尚需提高。由于機(jī)構(gòu)改革等客觀原因，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)區(qū)內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗式受理、一站式辦齊”的全封閉審批。企業(yè)普遍反映原來在政務(wù)中心即可辦理的選址意見書、工程規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價(jià)審查、技術(shù)改造類企業(yè)投資備案等審批事項(xiàng)現(xiàn)在卻要在好幾個(gè)部門來回跑，增加了企業(yè)制度性交易成本，與國務(wù)院要求“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”仍有差距。 （三）“自助辦”服務(wù)水平仍有較大提升空間。各類審批平臺互聯(lián)互通不暢，因部分領(lǐng)域涉及國家、省專有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，部分行業(yè)性自助服務(wù)應(yīng)用整合難度較大，還需進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘實(shí)現(xiàn)信息共享共用。例如企業(yè)在2024年5月之前立項(xiàng)（備案）的項(xiàng)目，發(fā)改部門的全國投資在線監(jiān)管平臺不能自動將信息推送至省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，只能由企業(yè)手動錄入，無法保證項(xiàng)目名稱和編碼的準(zhǔn)確性，造成企業(yè)屢次申請失敗。又例如企業(yè)在省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)辦理施工許可證時(shí)，系統(tǒng)中不能根據(jù)大數(shù)據(jù)完成實(shí)質(zhì)性審核審批，仍然需要鏈接跳轉(zhuǎn)至住建部門的專網(wǎng)完成，造成了多個(gè)系統(tǒng)并存，審批件無法一次性網(wǎng)上辦結(jié)的情況，給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。 （四）并聯(lián)審批機(jī)制運(yùn)行不暢。根據(jù)省、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方案，雖然縣建立了并聯(lián)審批機(jī)制，但在并聯(lián)審批牽頭責(zé)任部門以什么方式履行牽頭職責(zé)；從項(xiàng)目審批角度看，牽頭責(zé)任部門對一般性問題、技術(shù)層面問題履行牽頭職責(zé)相對容易，但涉及規(guī)劃選址、規(guī)費(fèi)征收、超概預(yù)算等問題時(shí)難以獨(dú)立作出決策等問題上并聯(lián)制度難以推行 三、推進(jìn)投資項(xiàng)目審批增效的對策建議 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，如何退坡基友的障礙和困擾，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，迫切需要尋求解決的策略和思路。我認(rèn)為，投資項(xiàng)目審批提速增效的出路在于將其置于加快行政管理紙質(zhì)改革，建設(shè)服務(wù)型政府以及深化行政審批制度改革的大視野下，以行政審批服務(wù)最終目標(biāo)，通過法治 ……（未完，全文共3276字，當(dāng)前只顯示1820字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于健全投資建設(shè)項(xiàng)目審批提速工作的對策建議） 上一篇：縣在信訪工作會議上的發(fā)言 下一篇：關(guān)于創(chuàng)新社會治理推進(jìn)平安建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：民營招商 建筑 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |