| 標(biāo)題：村級(jí)建制調(diào)整改革工作部署會(huì)講話 |
| 村級(jí)建制調(diào)整改革工作部署會(huì)講話 同志們： 周五下午，省、市下午相繼召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級(jí)建制調(diào)整改革工作推進(jìn)電視電話會(huì)，省委*書記和市委*書記均作了重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。今天，我們召開縣上的會(huì)議，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革工作進(jìn)行部署。這里，我主要講兩方面意見。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作成效顯著 去年以來，按照省委省政府、市委市政府統(tǒng)一部署，我們啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，通過全縣上下共同努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由*個(gè)減少到*個(gè)，減幅達(dá)*％，平均人口由原來的*萬(wàn)人提高到*萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積由原來的*平方公里提高到*平方公里，圓滿完成了省、市下達(dá)的調(diào)整改革目標(biāo)任務(wù)。 （一）堅(jiān)持聚集中心、壯大規(guī)模，縣域經(jīng)濟(jì)地理版圖格局性重塑�？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局是底板。改革前，我縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積最小的*平方公里、人口最少的*人，縣域要素配置分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能不足。改革就得碰硬。我們既堅(jiān)持專業(yè)的事請(qǐng)專家謀，委托中國(guó)社科院實(shí)地調(diào)研，走訪干部群眾近萬(wàn)人、征集意見建議*多條，集思廣益提出比選方案，又堅(jiān)持自己的事靠自家辦，組織“老基層百人團(tuán)”走村串鄉(xiāng)、召開“諸葛亮?xí)?0余場(chǎng)，科學(xué)決斷制定好改革方案，一舉撤減鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、打造中心鎮(zhèn)*個(gè)。改革后全 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，只是發(fā)生了“物理變化”，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。下一步，全縣上下要全面貫徹黨的二十大、省委十一屆六次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的“后半篇文章”，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。一要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后治理半徑增大、服務(wù)對(duì)象增多等實(shí)際，加快構(gòu)建完善協(xié)同高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制。二要著力構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，健全主要與區(qū)域面積、人口規(guī)模、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況、公共服務(wù)需求等因素掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。三要研究制定支持中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人口集中居住等政策措施，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的相關(guān)改革政策。四要加快推動(dòng)放權(quán)賦能，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)管理權(quán)限。五要結(jié)合做好“十四五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等規(guī)劃建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、扎實(shí)穩(wěn)妥做好村級(jí)建制調(diào)整改革工作 開展村級(jí)建制調(diào)整改革，是省委、省政府繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后作出的又一重大改革部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，具有十分重要的意義。目前，我縣共有*個(gè)行政村、*個(gè)社區(qū)，其中村戶籍人口3000人以上的僅有*個(gè)，1000人以下的卻多達(dá)*個(gè)，普遍存在分布密集化、人口空心化、干部老弱化、運(yùn)行低效化、經(jīng)濟(jì)空殼化、治理無(wú)序化等問題。因此，開展村級(jí)建制調(diào)整勢(shì)在必行。這是貫徹落實(shí)省委*屆*次全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)、縣委*屆*次全會(huì)精神，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和加快構(gòu)建新時(shí)代*城鄉(xiāng)基層治理新格局，推動(dòng)南向東出戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作相比，合村工作涉及面更廣、情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，面對(duì)合村工作的緊迫性、復(fù)雜性，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在解決問題中推進(jìn)工作�？傮w上看，合村工作主要牽涉到以下十二個(gè)方面的問題。一是村名怎么確定；二是村干部怎么妥善安排；三是債權(quán)債務(wù)怎么處理；四是村治所怎么設(shè)置；五是“兩代表一委員”等各種民主政治怎么平衡；六是與周邊村的歷史問題怎么確保不反彈；七是公共資產(chǎn)、集體收入怎么依法管理；八是有可能會(huì)引發(fā)矛盾、有不穩(wěn)定隱患的有哪些村、哪些組、哪些人；九是如果出現(xiàn)問題如何解決、由誰(shuí)去解決；十是工作落實(shí)不到位、問題解決不了怎么問責(zé)；十一是原來一直未清理的村級(jí)財(cái)務(wù)怎么妥善處理；十二是如果影響力較大的人物有反對(duì)意見怎么處理等等。領(lǐng)導(dǎo)小組和各聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作組、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要立足縣情、鄉(xiāng)情、村情，列出以上問題清單，拿出對(duì)策措施，制定應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造推進(jìn)改革的良好氛圍，確保全縣村級(jí)建制調(diào)整工作順利進(jìn)行。 （二）要堅(jiān)持依法辦事。村級(jí)建制調(diào)整是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，要求我們要熟練掌握工作流程，不漏一項(xiàng)、不漏記錄，確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)。一是要按法規(guī)推進(jìn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《地名管理?xiàng)l例》《省村民委員會(huì)選舉辦法》《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》《省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相關(guān)條款，做到法規(guī)熟悉于心，嚴(yán)格按照規(guī)定推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整工作。二是要按政策推進(jìn)。按照省市要求，本次村級(jí)建制調(diào)整工作要堅(jiān)持“五個(gè)不變”，即：堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度在內(nèi)的黨的各項(xiàng)方針政策不變；現(xiàn)有國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)性質(zhì)不變；依法形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不變；改革后自然村原有名稱不變；扶貧村待遇不變。三是要按步驟推進(jìn)。縣委、縣政府制定出臺(tái)了《縣建制村合并工作實(shí)施方案》，對(duì)本次合村明確了八個(gè)步驟，即：宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、征求意見、制定方案、報(bào)批方案、組織實(shí)施、建章立制、檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要準(zhǔn)確把握步驟，踩好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施。這里特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定合村方案務(wù)必要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，使方案切實(shí)可行。同時(shí)，召開村（居）民會(huì)議、村（居）民簽字等程序必須按規(guī)定到位，確保合村工作合法有效推進(jìn)。 （三）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包干。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，我們要按照合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制情況，對(duì)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共5085字，當(dāng)前只顯示2448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村級(jí)建制調(diào)整改革工作部署會(huì)講話） 上一篇：春季開學(xué)典禮上的發(fā)言 下一篇：在全縣_暨“兩大一防”工作推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：剖析整改 改革 改革開放 |