| 標(biāo)題：關(guān)于公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)調(diào)研報告 |
| 關(guān)于公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)調(diào)研報告 根據(jù)縣委組織部“小切口、微調(diào)研”工作安排，我就“我縣公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)”課題進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真疏理了我縣公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)情況，分析了存在的問題，提出了意見建議。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下： 一、我縣公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系建設(shè)基本情況 我縣堅持“預(yù)防為主”的工作方針，建立了以縣疾控中心為龍頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的“縣、鄉(xiāng)、村”三級疾病預(yù)防控制體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了以公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制為主要工作內(nèi)容的公共衛(wèi)生科或院感科，配備了專兼職公共衛(wèi)生人員。各村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生也相應(yīng)承擔(dān)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制職責(zé)。我縣公共衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制體系基本健全，面對今年重大新冠肺炎疫情，醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在縣委縣府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講政治、講奉獻(xiàn)，克服重重困難，控制住了疫情，最大限度維護(hù)了**人民生命健康安全。 （一）健全工作機(jī)制。一是聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷健全。重點(diǎn)傳染病、人畜共患傳染病等防治措施和工作任務(wù)落實到位，傳染病防治信息通報、聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同防控、資源共享、社會宣傳等一系列聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不斷健全。二是社會參與機(jī)制不斷完善。傳染病防治健康教育深入開展，文明健康的生活方式得以大力 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略931字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在的主要問題 （一）財政保障不足。公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入不足，如縣疾控中心功能房建設(shè)、縣婦幼保健院新建，財政配套資金嚴(yán)重不足；公共衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障不足，目前全縣從事公共衛(wèi)生人員共495人，除縣級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)89人低水平保障了人頭經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)406人全部掛靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心），沒有人頭經(jīng)費(fèi)保障，靠醫(yī)院收入養(yǎng)人，當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，公共衛(wèi)生事業(yè)處境尷尬；應(yīng)急保障不足，2020年財政預(yù)算我縣衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費(fèi)共計24萬元，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和傳染病防治的工作經(jīng)費(fèi)4萬元，遠(yuǎn)低于實際工作所需，給突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備、突發(fā)事件處置、傳染病防治帶來了巨大難題。 （二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力不足。近年來傳染病發(fā)病數(shù)呈上升趨勢，新發(fā)病種防控能力薄弱，特別是近期新型冠狀病毒感染肺炎疫情再次敲響了突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的警鐘。疫苗可預(yù)防疾病發(fā)病數(shù)量上升。近年來，受國家疫苗批簽發(fā)政策的影響，一類疫苗的供應(yīng)不能滿足需求，接種二類疫苗所收費(fèi)的服務(wù)費(fèi)不能滿足鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展該項工作所需的基本費(fèi)用，影響了接種積極性，導(dǎo)致疫苗接種數(shù)量下降，造成了個別疫苗可預(yù)防疾病的發(fā)病率上升，比如流行性腮腺炎、百日咳、麻疹等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件上升苗頭加大，但縣疾控中心受制于工作人員承擔(dān)大量日常工作，無法有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升培訓(xùn)，處置、應(yīng)對能力明顯不足。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村人員在疫情面前專業(yè)知識儲備不足，一線基層干部、志愿者存在較大風(fēng)險；城區(qū)老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)是公共衛(wèi)生疾病防控的短板；縣指揮部與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村信息溝通不暢；部分群眾缺乏基本公共衛(wèi)生意識。 （三）實驗室檢測能力不足。一是雖然我縣今年在實驗室改造、設(shè)備采購上投入一定數(shù)額經(jīng)費(fèi)，但與其他地區(qū)疾控中心實驗室能力建設(shè)投入相比仍有差距，例如周邊安州區(qū)、涪城區(qū)、江油市、游仙區(qū)等。尤其新冠肺炎疫情需求，縣級疾控中心要具備核酸檢驗檢測能力，由于經(jīng)費(fèi)投入因素，中心目前仍無法開展。二是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、中毒事件、食源性疾病聚集性事件時，需采集樣本實驗室檢測致病因子，但由于實驗設(shè)備、檢驗試劑、人員儲備等原因，很多致病因子無法開展檢測。三是職業(yè)病防治工作開展難度較大。職業(yè)病防治工作2019年由安監(jiān)部門移交以來，目前開展情況不佳。一方面是中心現(xiàn)有工作人員未系統(tǒng)接受過專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)資質(zhì)和監(jiān)測能力達(dá)不到國家要求，目前工作開展還需在市級部門指導(dǎo)下開展。另一方面我縣涉及職業(yè)病防治的企業(yè)和單位基礎(chǔ)薄弱、防范意識不夠，甚至個別單位存在抵觸情緒。 （四）隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我縣專業(yè)防治人員匱乏，綜合業(yè)務(wù)水平較低，基層網(wǎng)底不牢。一是我縣作為人口大縣，工作面寬量大，現(xiàn)有疾控工作人員數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際工作的需要�？h級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員僅有89人（其中疾病控制51人，婦幼保健6人，執(zhí)法監(jiān)督28人，精神衛(wèi)生4人），對醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理難度大。鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有406名公共衛(wèi)生人員，普遍為兼職。面對百萬余名服務(wù)對象，55項服務(wù)內(nèi)容，僅靠現(xiàn)有兼職公共衛(wèi)生人員難以完成。二是全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生1098人，大多數(shù)為上世紀(jì)六、七十年代的“赤腳醫(yī)生”，普遍存在文化水平低、公共衛(wèi)生專業(yè)知識不足、年齡大的問題�，F(xiàn)行政策規(guī)定，進(jìn)入村衛(wèi)生室須達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及其以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生引進(jìn)難；加之待遇低、未參加社會養(yǎng)老保險、退出后補(bǔ)助低等原因，工作積極性不高。三是缺乏激勵機(jī)制，國家、省、市均有文件要求對傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等一線疾病預(yù)防控制工作人員給予激勵，但由于文件缺乏可操作性，基本不能落到實處。 三、建議意見 （一）進(jìn)一步完善我縣公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系。由衛(wèi)健局牽頭，結(jié)合今年新冠肺炎疫情預(yù)防控制情況，進(jìn)一步完善我縣公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系，平戰(zhàn)結(jié)合，平時側(cè)重建立健全_機(jī)制，作必要的物質(zhì)技能儲備；戰(zhàn)時啟動應(yīng)對重大公共衛(wèi)生疾病。該體系至少應(yīng)包括四個方面：一是由疾控中心牽頭，社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院參與的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生疾病流行病學(xué)調(diào)查，指導(dǎo)傳染源隔離，監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護(hù)、公共衛(wèi)生知識宣傳教育等工作及有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備；二是由縣衛(wèi)健局牽頭，縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院參與的醫(yī)療救治體系，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生疾病早期 ……（未完，全文共4355字，當(dāng)前只顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)調(diào)研報告） 上一篇：局長就任前承諾發(fā)言 下一篇：區(qū)紀(jì)委書記在全區(qū)巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式上的講話 相關(guān)欄目：公關(guān) 衛(wèi)生 醫(yī)院 建筑 調(diào)研報告 |