| 標題：關于提高基本養(yǎng)老服務水平和質量的調研報告 |
| 關于提高基本養(yǎng)老服務水平和質量的調研報告 當前我國人口老齡化進程不斷加快，人口結構發(fā)展不平衡不充分，整體上呈現(xiàn)具有區(qū)域人口增減分化，社會少子化、老齡化的趨勢性等特征。面對我國人口發(fā)展新形勢新趨勢新情況新問題，各級領導干部必須全面深刻認識人口發(fā)展新常態(tài)，著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標和實現(xiàn)民族偉大復興的戰(zhàn)略安排，進一步加強_，規(guī)劃好新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，完善好有關制度政策。各地要著力提高人口整體素質，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，加快補齊社會養(yǎng)老服務體系短板，有效推動社會基本養(yǎng)老服務體系規(guī)范化、系統(tǒng)化、數(shù)字化、智慧化等，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃推動基本養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供豐富的人力資源動力。 一、當前基本養(yǎng)老服務存在的主要問題 （一）供給側提供的公共服務存在不足。新時代新征程，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，完善我國基本養(yǎng)老服務體系，是基本公共服務均等化的重要內容，更是我們應對人口老齡化的重要舉措。所謂基本養(yǎng)老服務，就是指由國家（或地方政府）直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務，包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。當前我國人口老齡化迅速發(fā)展，未富先老等一系列不利因素存在，盡管我國基本養(yǎng)老服務體系近兩年有了一定的發(fā)展，但是在服務理念、服務渠道、服務模式、服務監(jiān)督評價以 ……（快文網http://www.hancun.net省略1083字，正式會員可完整閱讀）…… 二、提高基本養(yǎng)老服務水平和質量的幾個著力點 （一）堅持黨的領導，明確新時代基本養(yǎng)老體系方向。堅持黨的領導，是我黨的執(zhí)政經驗總結和政治優(yōu)勢，社會養(yǎng)老工作更是如此。要堅持黨對基本養(yǎng)老服務體系建設的全面領導。各級黨委（黨組）要堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，充分發(fā)揮各級黨組織在養(yǎng)老服務工作中的引領作用和黨員干部的模范帶頭作用。各級領導干部尤其是主要負責領導要切實擔當主體責任，以高度責任感真抓、狠抓、實抓、精抓社會養(yǎng)老工作，創(chuàng)新社會養(yǎng)老服務工作方式方法，把對社會養(yǎng)老服務工作的熱情和積極性、主動性、創(chuàng)造性轉化為實際的動力，創(chuàng)造更高效能。各級黨組織對社會養(yǎng)老服務工作自始至終要緊抓不放，包括總體方案的制定、政策的頒布、服務項目的招標實施、專業(yè)服務人才的選拔與使用、各項安全措施的監(jiān)督、整體性跟蹤評估與改進等等，都要確保在黨組織的領導下進行，這也是為社會養(yǎng)老服務工作高質量運轉提供重要的政治和組織保障的具體實踐。 （二）優(yōu)化_，明確基本養(yǎng)老服務范疇。自黨的十八大以來，_總書記針對我國人口發(fā)展和基本養(yǎng)老服務的問題多次作出重要批示。黨的二十大報告強調，要“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”。2023年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），文件的頒發(fā)為我們當前和今后更好推進基本養(yǎng)老服務提供了重要的制度性政策性保障�！兑庖姟分贫吮容^詳細的“基本養(yǎng)老服務清單”，包含物質幫助、照護服務、關愛服務等三大類16個服務項目。面向多類老年人和老年人不同的需求，清單分別明確了每個項目的服務對象和內容。清單以保障老年人的基本生活安全為主線，對現(xiàn)行有效的相關法律法規(guī)和政策文件中已經明確的涉及老年人的基本服務項目進行了梳理歸納，并將其整合到基本養(yǎng)老服務的制度框架下。各級政府要根據《意見》文件精神，對照“國家基本養(yǎng)老服務清單”制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務具體實施方案及清單，進一步科學細化服務分類，明確具體服務對象、內容、標準等。要隨時根據時代和老年人口發(fā)展需要，根據各地經濟社會發(fā)展水平、財政資源狀況、人力資源狀況等因素，對養(yǎng)老服務對象、項目內容等進行及時動態(tài)調整，以確保供給側平衡，為各地基本養(yǎng)老服務提供堅強的保障。力爭到2025年，基本養(yǎng)老服務制度體系得到健全，基本養(yǎng)老服務清單基本完善，服務對象、服務內容、服務標準清晰明確，基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。 （三）建立主動響應機制，確保精準服務到位。任何一項事業(yè)，除了有_和詳細的規(guī)劃，還需要有完善的工作響應機制與之相配。要推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度，合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準。地方各級政府應當建立基本養(yǎng)老服務經費保障機制，中央財政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道給予支持。各級黨委政府有關責任領導要到社區(qū)、基層進行深入詳細的調查研究，建立老年人狀況統(tǒng)計調查和發(fā)布制度。各級政府、社會組織、社區(qū)與有關專家要聯(lián)合起來積極開展老年人能力綜合評估，制定完善全國統(tǒng)一的評估標準，推動評估結果全國范圍互認、各部門按需使用。政府有關部門要依托全國一體化政務服務平臺，建立好精細化的數(shù)據庫，推進跨部門數(shù)據共享，建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，細化與常住人口、服務半徑掛鉤的制度安排，逐步實現(xiàn)從“人找服務”到“服務找人”。要充分解決基本養(yǎng)老服務“需求側”與“供給側”之間的矛盾。積極創(chuàng)造一切有利條件，推動在殘疾老年人身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環(huán)境建設等方面實現(xiàn)資源整合，加強殘疾老年人養(yǎng)老服務保障。特別針對一些獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人提供全周期的探訪關愛服務。 （四）實現(xiàn)多元主體的協(xié)同參與，提升服務質量和水平�；攫B(yǎng)老服務高質量發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)性工程，單靠政府方面單打獨斗，不僅會加大政府負擔降低行政效率，而且不利于實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務多樣化、多層次化發(fā)展。對于社區(qū)老人的需求，要有更加深刻、準確的認識，努力做到資源更加豐富、運行體系更加暢通，進一步提高基本養(yǎng)老服務的能力水平和服務。要更好推動基本養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展，必須采取措施實現(xiàn)多元主體的共同參與。充分發(fā)揮老年協(xié)會的積極作用，大力鼓勵社會志愿服務組織等參與探訪關愛服務。主要通過依托基層管理服務平臺的方式，有效提供養(yǎng)老服務政策咨詢、信息查詢、業(yè)務辦理等便民養(yǎng)老服務項目。一是鼓勵民間資本參與經營。落實發(fā)展養(yǎng)老服務優(yōu)惠扶持政策，鼓勵社會力量參與提供基本養(yǎng)老服務，支持物業(yè)服務企業(yè)因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。首先，各級地方政府要積極利用政策資金支持、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和引導市場主體以獨資或合資的方式開展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè) ……（未完，全文共5849字，當前只顯示2816字，請閱讀下面提示信息。收藏關于提高基本養(yǎng)老服務水平和質量的調研報告） 上一篇：黨紀學習教育心得體會 下一篇：共青團服務鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例典型經驗材料 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務 質檢 調研報告 |