| 標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村婦女是鄉(xiāng)村振興的受益者、參與者、建設(shè)者和推動(dòng)者，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須發(fā)揮好農(nóng)村婦女的“半邊天”作用。近年來，*省*自治州（以下簡(jiǎn)稱*）農(nóng)村婦女在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，但仍面臨一些困境。基于此，在全黨大興調(diào)查研究的背景下，探索農(nóng)村婦女在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮的實(shí)踐路徑，以期為其他地區(qū)發(fā)揮農(nóng)村婦女在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用提供有益參考和借鑒。 一、實(shí)踐及成效 *堅(jiān)持服務(wù)中心工作和服務(wù)婦女群眾，突出*三個(gè)主題，深入實(shí)施*，廣泛開展*，進(jìn)一步抓實(shí)黨建、抓緊改革、抓活陣地、抓牢機(jī)制、抓好隊(duì)伍、抓深創(chuàng)建，農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮取得一定成效。 第一，以加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)為抓手，發(fā)揮“半邊天”作用。深入開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，建立“*婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心”和“鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地”，充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)秀女性企業(yè)家的傳幫帶作用。扶持培育家政服務(wù)、手工編織、鄉(xiāng)村旅游、巾幗電商、農(nóng)村種植養(yǎng)殖等與農(nóng)村婦女相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，建立“巾幗農(nóng)民專業(yè)合作社”和“家庭農(nóng)場(chǎng)”，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過開展崗位練兵、職業(yè)技能大賽、文明崗評(píng)比、優(yōu)秀事跡宣講等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大婦女愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”項(xiàng)目，為失業(yè)農(nóng)村婦女、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女、女大學(xué)畢業(yè)生等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以“新時(shí)代女性課堂”為載體，實(shí)施“婦女素質(zhì)提升工程”，培育了一批巾幗致富帶頭人，帶動(dòng)大批農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1112字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不到位，基層?jì)D聯(lián)組織架構(gòu)不健全�；鶎�?jì)D聯(lián)組織隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)不夠完善，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作要求有差距。一是基層?jì)D聯(lián)工作人員不足、作用發(fā)揮不夠�；鶎�?jì)D聯(lián)系統(tǒng)編制少，干部兼職多，導(dǎo)致開展婦女工作被動(dòng)應(yīng)付較多，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)自給率低，缺乏后盾保障。婦聯(lián)組織的活動(dòng)資金基本依靠政府財(cái)政，缺乏“自我造血”和尋求社會(huì)支持的能力。*年已全面完成了基層?jì)D聯(lián)的改革工作，村級(jí)婦女組織“會(huì)”改“聯(lián)”后，人員配備由*人增加為若干人，人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“上面千根線，下面一根針”向“上面千根線，下面一張網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。但目前工作經(jīng)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)尚未配套，婦女工作仍面臨“沒錢干事”的難題，改革成效不明顯。三是認(rèn)識(shí)不到位，協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均明確了分管婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，但大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不到位，婦女工作未納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常規(guī)考核，存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。多部門合作協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，在助力農(nóng)村婦女發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施中，存在責(zé)任不清晰、工作推諉扯皮等問題。部分基層?jì)D聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重視不足，主要參與文化振興中的家風(fēng)建設(shè)、生態(tài)振興中的美麗庭院建設(shè)、組織振興中的動(dòng)員工作、人才振興中的婦女培訓(xùn)等，較少將工作重心放在產(chǎn)業(yè)振興等工作上。此外，村級(jí)黨組織對(duì)婦聯(lián)工作重視不夠，未形成黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的工作格局。 第三，婦聯(lián)組織服務(wù)的深度廣度不夠，服務(wù)效能亟須提高。農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)工作不夠深入和全面，助力鄉(xiāng)村振興的作用并未完全發(fā)揮出來。主動(dòng)為農(nóng)村婦女服務(wù)、帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，與農(nóng)村婦女相關(guān)的活動(dòng)載體和形式多樣，但挖掘深度不夠。此外，技能培訓(xùn)的有效性、系統(tǒng)性、針對(duì)性亟待加強(qiáng)。人社、教體、住建、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工青婦等部門在培訓(xùn)方面做了大量工作，但因各部門資金的劃撥途徑不同，培訓(xùn)管理往往各自為政，造成培訓(xùn)內(nèi)容零散化、條塊化、重復(fù)化，培訓(xùn)資源得不到有效整合，培訓(xùn)質(zhì)量不高。村級(jí)層面建立的“婦女之家”和“兒童之家”形同虛設(shè)，未發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的陣地作用。 第四，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與度不高，建設(shè)不平衡不充分。受“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響，加之農(nóng)村婦女接受高中以上教育的比例低于男性，對(duì)政策的理解能力有限，缺乏主動(dòng)參與基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意識(shí)。各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不平衡，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)覆蓋面不廣，參與人員單一，參與人員多為農(nóng)村婦女骨干，更多的農(nóng)村婦女為“旁觀者”。農(nóng)村公共文化建設(shè)較為緩慢，農(nóng)村婦女文化休閑娛樂方式單一。部分農(nóng)村婦女對(duì)“最美家庭”建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，僅局限于打掃衛(wèi)生和種花養(yǎng)草，忽視了家庭成員文明素養(yǎng)的提升和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。陳規(guī)陋習(xí)在一定范圍內(nèi)依然存在，部分農(nóng)村婦女在婚喪嫁娶中大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；精神文化匱乏，沉迷于抖音、微信、游戲等；自我保護(hù)意識(shí)淡薄，受電信詐騙的現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生。 第五，生態(tài)文明建設(shè)參與積極性不高且層次較低，作用發(fā)揮有限。大多數(shù)農(nóng)村婦女主要從事農(nóng)、林、牧等相關(guān)工作，具有豐富的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和對(duì)山水林田湖草質(zhì)樸的敬畏之心。然而，因受“靠山吃山、靠水吃水”觀念和受教育程度偏低的影響，未充分認(rèn)識(shí)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的意識(shí)淡薄。部分農(nóng)村婦女未明確自身在生態(tài)建設(shè)中的權(quán)益和責(zé)任，對(duì)影響農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的化肥污染、廢棄物污染、水源污染等問題認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致無法將當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)利益與生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合，僅注重自己家庭的美化，缺乏整體推進(jìn)的觀念，參與率不高且層次較低。 三、優(yōu)化路徑 第一，完善_機(jī)制，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。首先，加強(qiáng)_，建立健全_機(jī)制。制定農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制和激勵(lì)考核機(jī)制，加強(qiáng)督促落實(shí)和工作考核，確保各項(xiàng)決策部署落地見效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、文旅、商務(wù)、民政、人社、工青婦等部門的聯(lián)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。其次，加快基層?jì)D聯(lián)組織體系建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以黨建帶婦建，以婦建促黨建。各級(jí)黨委要把婦女工作納入黨委工作重要議事日程，做到思想上重視、工作上支持、資金上保障、待遇上關(guān)心。逐步完善基層?jì)D女組織建設(shè)，加快建立廣泛、深入、有效的組織體系，逐步增加基層?jì)D聯(lián)人員編制，保證各級(jí)婦聯(lián)人員足額配備并落實(shí)相關(guān)待遇。推動(dòng)各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織深入農(nóng)牧民家庭、村莊集市等婦女生活的基本單元，加強(qiáng)婦女社會(huì)團(tuán)體或非政府組織建設(shè)，不斷拓展延伸基層?jì)D聯(lián)組織。提高鄉(xiāng)村合作社組織婦女成員比例或成立婦女合作互助組織，幫助其增加收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。建立人才引進(jìn)、招錄、遴選及激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)工作、心理咨詢和法學(xué)等專業(yè)人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)的基層?jì)D女干部隊(duì)伍。搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌整合各 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