| 標(biāo)題：調(diào)研文章：文職雇員如何參與監(jiān)督執(zhí)法工作 |
| 調(diào)研文章：文職雇員如何參與監(jiān)督執(zhí)法工作 長期以來，基層消防大隊的防火監(jiān)督工作一直處于人少事多，疲于應(yīng)付的工作狀態(tài)，許多工作梗阻和不順暢沒有得到有效解決，亟需轉(zhuǎn)變理念、果斷“手術(shù)”，切實加快基層消防大隊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能改革，做強(qiáng)做大一線消防監(jiān)管力量。 一、當(dāng)前基層消防大隊監(jiān)督工作存在的主要問題 一是有限的人員用90％的精力去做“冰山一角”的監(jiān)管工作。目前的消防監(jiān)督機(jī)制仍屬于消防救援機(jī)構(gòu)與社會單位之間“一對一”“無縫隙”“保姆式”的檢查模式，消防監(jiān)督力量與被監(jiān)管單位比例嚴(yán)重失衡。以*支隊為例，全市共有8個大隊、44名監(jiān)督員，平均每個大隊5－6人， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略465字，正式會員可完整閱讀）…… 四是消防宣傳培訓(xùn)嚴(yán)重滯后公眾需求。改革轉(zhuǎn)隸后，隊伍各級都取消了消防宣傳技術(shù)職稱，高級消防員的注冊崗位中也沒有宣傳報道員。當(dāng)前總隊、支隊級宣傳力量、意識都很強(qiáng)，但是大隊級消防宣傳人員不足且身兼數(shù)職，水平不夠、手段單一，因此，我們常�？吹绞�、市兩級活動組織聲勢浩大、亮點(diǎn)紛呈，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）這些真正需要落地的基層單位就“蜻蜓點(diǎn)水”，很少組織普遍性、接地氣的宣傳活動，在基層消防宣傳隊伍和經(jīng)費(fèi)投入上都比較薄弱，影響力無法深入人心，沒有達(dá)到實實在在提高群眾自防自救能力的理想效果。 二、推進(jìn)基層消防大隊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能改革的主要思路 針對基層消防大隊，應(yīng)從監(jiān)督執(zhí)法“獨(dú)唱為主”，轉(zhuǎn)向“行業(yè)消防工作指導(dǎo)、農(nóng)村消防工作開展、前沿宣傳培訓(xùn)”等綜合治理的“合唱聚力”，這里筆者有兩個“觀點(diǎn)”。 第一個觀點(diǎn)：做強(qiáng)非執(zhí)法功能是當(dāng)前基層消防治理的基礎(chǔ)性、源頭性工程。 第二個觀點(diǎn)：加強(qiáng)有效監(jiān)督執(zhí)法的前提是在基礎(chǔ)性、源頭性工作上做了大量卓有成效的工作，現(xiàn)在我們的問題是基礎(chǔ)性、源頭性工程不牢，而一味地在監(jiān)督執(zhí)法上用力。 基于以上兩個“觀點(diǎn)”，我想推出兩點(diǎn)“方法論”。 一是成立“四室一中心”，解決“平臺支撐”問題。在大隊級單位增設(shè)行業(yè)指導(dǎo)辦公室、農(nóng)村指導(dǎo)辦公室、宣傳培訓(xùn)辦公室、聯(lián)合督察辦公室、監(jiān)督執(zhí)法中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。由行業(yè)指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議會商、聯(lián)合檢查、檔案材料集中匯總、監(jiān)管業(yè)務(wù)實地指導(dǎo)、自主排查有效落實等工作；農(nóng)村指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作站完成農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)、梳理基層消防工作站職能、構(gòu)建網(wǎng)格員排查綜治體系、轄區(qū)季節(jié)性風(fēng)險研判、規(guī)范春耕秋收野外用火、電氣電線敷設(shè)整改等工作；宣傳培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)消防宣傳產(chǎn)品、宣傳“五進(jìn)”、“消防安全明白人”培訓(xùn)考核；聯(lián)合督察辦公室由政府督查室“冠名”，如果協(xié)調(diào)為“政府督查室派駐機(jī)構(gòu)”就更理想了，督促行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實消防責(zé)任落實力度也更大了，可以抽調(diào)應(yīng)急、消防人員，每月對行業(yè)部門、 ……（未完，全文共2006字，當(dāng)前只顯示1207字，請閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研文章：文職雇員如何參與監(jiān)督執(zhí)法工作） 上一篇：在“綠色點(diǎn)亮生活，健康護(hù)佑生命”主題實踐活動谷雨播種節(jié)上的講話 下一篇：大三學(xué)生入黨積極分子思想?yún)R報 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 綜合論文 督查 執(zhí)法 法律 法制 |