| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化形式主義治理工作的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化形式主義治理工作的調(diào)研與思考 _總書記指出，“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡�！薄耙蚜湫问街髁x、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。”自2017年10月黨的十九大召開至2023年底，全國共查處形式主義、官僚主義問題**萬個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理**萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分**萬人。從中可以窺見當(dāng)前形式主義問題概況。 一、形式主義的誘因 透過形式主義的種種表現(xiàn)，可以看出形式主義的誘因有外部環(huán)境方面的客觀原因和行為主體自身的主觀原因。有時(shí)這兩方面原因可能同時(shí)交織存在�？陀^原因主要是指制度性原因，主觀原因是指行為主體的政績觀和行為習(xí)慣。 1.決策機(jī)制運(yùn)行失真是誘發(fā)形式主義的深層次原因。民主集中制是我黨的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是經(jīng)歷長期實(shí)踐檢驗(yàn)的有明顯優(yōu)越性的制度，有利于政令暢通和行政效率提升。但是在實(shí)踐中存在“一把手”說了算、多數(shù)服從少數(shù)等運(yùn)用不當(dāng)和運(yùn)行失真等問題。此類背離民主集中制的權(quán)力運(yùn)行方式不利于下級(jí)反饋客觀信息和抵制錯(cuò)誤決策，更為重要的是決策者和執(zhí)行者之外的人難以全面知情，進(jìn)而導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)察委的監(jiān)督乏力、y論監(jiān)督和群眾監(jiān)督滯后。往往是形式主義產(chǎn)生了較嚴(yán)重負(fù)面后果時(shí)，才引起各類監(jiān)督主體的關(guān)注，比如事后問責(zé)。因?yàn)榧械臎Q策模式形 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略910字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、形式主義的危害 _總書記指出，“搞形式主義，勢必造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)，助長弄虛作假、投機(jī)取巧的心理和好大喜功的浮夸作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。”從實(shí)踐來看，形式主義破壞國家政治生態(tài)、損害黨和政府的公信力、浪費(fèi)公共資源，危及黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。 1.破壞政治生態(tài)，阻礙黨和政府的作風(fēng)建設(shè)。形式主義的發(fā)生直接影響政治生態(tài)。政治生態(tài)是政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，它影響公職人員的價(jià)值取向和從政行為。干部參與和接觸某一形式主義事項(xiàng)會(huì)受其污染。如果干部從中受益，可能刺激其逐利心理；如果未得到懲罰，可能助長行為習(xí)慣，滋生更多、更嚴(yán)重的形式主義事件。這樣可能引發(fā)更多公職人員效仿。長期存在和蔓延至各行政領(lǐng)域的形式主義，會(huì)在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部形成風(fēng)氣，產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，造成政治生態(tài)紊亂，執(zhí)政能力削弱�？疾煅芯拷甑陌咐�，可以發(fā)現(xiàn)形式主義往往是破壞政治生態(tài)的重要因素，也是政治生態(tài)惡化的征兆。 2.損害黨和政府的公信力，疏離人民群眾。黨和政府長期以為人民服務(wù)為根本宗旨，密切聯(lián)系群眾、為人民謀幸福，堅(jiān)持以人民為中心，受到最廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，建立了穩(wěn)固的公共權(quán)威和社會(huì)信任。搞形式主義的人，不關(guān)心實(shí)際效能，內(nèi)容虛、形式假、作風(fēng)浮，人民群眾易于識(shí)別；動(dòng)機(jī)盲目、行為幼稚，被群眾視為笑柄。因此，形式主義破壞黨和政府的形象和公信力。公信力的破壞是長期累積的結(jié)果，它的損害和消減速度既取決于形式主義事件的負(fù)面影響程度，也取決于發(fā)生的頻次。如不及時(shí)糾正遏制，將危及人民群眾對黨和政府的信任和支持。 3.浪費(fèi)公共資源，影響公共政策實(shí)施。搞形式主義的人，不顧公共需求和實(shí)際，將精力用于討好上級(jí)、敷衍民眾，一般不評(píng)估投入產(chǎn)出比，不審視效益，難以取得預(yù)期治理效果。形式主義的行政行為，大量財(cái)物和人力被消耗在虛假行動(dòng)和無效作為之中。同時(shí)，形式主義使黨和國家的宏觀政策、治理理念、善治行動(dòng)得不到有效執(zhí)行。比如落實(shí)中央精神，通常會(huì)議傳達(dá)、批示指示、檢查督查等大張旗鼓，實(shí)施環(huán)節(jié)卻輕描淡寫，最終成效的總結(jié)上報(bào)往往靠牽強(qiáng)拼湊，上級(jí)精神未能有效落實(shí)，現(xiàn)實(shí)問題沒有真正解決。 三、形式主義的治理困境與破解之策 我黨長期重視對形式主義的治理。早在延安_時(shí)，對主觀主義和黨八股的整頓就涵蓋了對形式主義的治理。2013年，全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中整治“四風(fēng)”，形式主義被置于首位。我黨長期治理形式主義，但形式主義仍不斷反彈回潮、死灰復(fù)燃，主要在于形式主義治理存在諸多困境。一個(gè)重要原因是形式主義存在識(shí)別難、認(rèn)定難，形式主義的界限比較模糊，難以清晰界定和有效甄別。形式主義多被披上了正義的外衣，有模糊性、欺騙性和迷惑性，因而形式主義監(jiān)督難。另一個(gè)原因是紀(jì)律依據(jù)不足。2018年頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一次將“形式主義”寫入懲處條款，明確規(guī)定貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的，工作中有其他形式主義、官僚主義行為的，直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到處分。實(shí)踐中形式主義表現(xiàn)形態(tài)復(fù)雜多樣，遠(yuǎn)不止上面幾種情形。2018年中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)_總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》明確了重點(diǎn)整治的12類突出問題，但沒有可以操作和適用的處理?xiàng)l款。我們黨多次專項(xiàng)治理形式主義，但是專項(xiàng)治理整治過后病癥再發(fā)。這表明形式主義的治理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從主客觀角度同時(shí)發(fā)力。 1.加強(qiáng)公職人員政治價(jià)值和道德信念教育，克服主觀主義和功利主義，避免自主自為的形式主義。不少形式主義是公職人員的自主行為造成的，而主觀主義是能力不足、行為習(xí)慣和權(quán)責(zé)不統(tǒng)一等因素綜合導(dǎo)致的。功利主義會(huì)使價(jià)值觀扭曲，所以應(yīng)從思想意識(shí)層面解決公職人員的動(dòng)機(jī)問題。要加強(qiáng)政績觀、權(quán)力觀教育，培養(yǎng)公職人員的職業(yè)操守和道德信念，使其恪守實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益的職責(zé)。為人民謀幸福是共產(chǎn)黨人的初心，“以民為本”是中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)質(zhì) ……（未完，全文共4258字，當(dāng)前只顯示2365字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化形式主義治理工作的調(diào)研與思考） 上一篇：金融保險(xiǎn)行業(yè)公司15周年司慶主持詞 下一篇：2024年市局書記上半年述責(zé)述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |