| 標(biāo)題：關(guān)于“外引內(nèi)聯(lián)整合資源發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的專題調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于“外引內(nèi)聯(lián)整合資源發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的專題調(diào)研報(bào)告 _總書記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題�！秉h的二十大報(bào)告著眼于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。我們要探索多樣化途徑，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增動(dòng)力、添活力。根據(jù)市政協(xié)黨組會(huì)議制定的2024年調(diào)研課題安排，由*副主席領(lǐng)銜，市政協(xié)經(jīng)科委、部分政協(xié)委員、市經(jīng)管站組成調(diào)研小組，赴17個(gè)具有代表性的村委進(jìn)行《外引內(nèi)聯(lián)整合資源發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)》專題調(diào)研，調(diào)研組一行通過實(shí)地走訪和座談會(huì)的形式廣泛收集信息，整理意見建議，形成本調(diào)研報(bào)告。 一、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本情況 去年全市165個(gè)村級(jí)單位（其中：行政村149個(gè)、涉農(nóng)社區(qū)16個(gè)）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。2023年，全市各村集體年經(jīng)營(yíng)性收入均超7萬元目標(biāo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市所有村級(jí)組織均已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入，全市村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入總額為3122.95萬元，村平18.93萬元。其中集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到7－10萬元的有59個(gè)村，10－20萬元68個(gè)村，20－50萬元32個(gè)村，50－100萬元3個(gè)村，100萬元以上3個(gè)村 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略858字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）政策理解不透。部分村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策理解不透，主動(dòng)性不強(qiáng)。如可由村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)施200萬以下農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，村上不爭(zhēng)取，不主動(dòng)對(duì)接主管部門，導(dǎo)致創(chuàng)收機(jī)會(huì)流失。對(duì)建設(shè)銀行的“鄉(xiāng)村振興共享貸”關(guān)注度不高，村上也拿不出好的創(chuàng)收項(xiàng)目，以致貸款比例低。 四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議 （一）黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“頭雁”作用。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，面對(duì)變化多端的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障貧困_的基本利益、保障糧食根本安全、實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用。在駕馭市場(chǎng)和規(guī)范資本的基礎(chǔ)上，用黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織優(yōu)勢(shì)保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，發(fā)揮集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜�！�*市人才服務(wù)管理二十條措施》應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村適當(dāng)降低門檻，將鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才納入扶持的范圍，同時(shí)各地注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生中的優(yōu)秀青年黨員里選拔培養(yǎng)村黨組織書記。 （二）澄清底子，梳理規(guī)范三資。扎實(shí)開展資產(chǎn)清查工作，創(chuàng)新“三資”管理方式。一是全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素。二是狠抓清產(chǎn)核資，采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真界定。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)，認(rèn)真梳理村（居）存在的賬實(shí)不符、賬賬不符以及賬外賬、挪用公款等問題。四是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格收支審批，避免產(chǎn)生新債務(wù)，建立健全舉債申報(bào)審批制度，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生不良債務(wù)。五是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)公開相關(guān)信息，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的公開化、透明化和規(guī)范化。六是要健全和落實(shí)村賬代理制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保村集體資產(chǎn)保值增值。 （三）政策引導(dǎo)，全力統(tǒng)籌發(fā)展。以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能為主攻方向，落實(shí)《*市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，明確責(zé)任目標(biāo)，工作措施。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，因地制宜，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)避季節(jié)性生產(chǎn)方式，多形式盤活村集體資產(chǎn)資源。有條件的村可以利用集體土地建園區(qū)、建廠房、建市場(chǎng)、建倉儲(chǔ)設(shè)施，整合閑置的門面、辦公樓、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活；條件較差的村應(yīng)考慮輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，引入社會(huì)資本，在村集體所能承受的范圍內(nèi)選取一個(gè)或多個(gè)投入環(huán)節(jié)，比如在稻米產(chǎn)業(yè)中村集體只負(fù)責(zé)風(fēng)干環(huán)節(jié)，稻米收售和倉儲(chǔ)交等重資產(chǎn)環(huán)節(jié)交由社會(huì)資本。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為基礎(chǔ)，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)地方特色，強(qiáng)化村莊地域品牌增加集體收入，比如*村的黃花、*村的山茶油、*村的紅薯粉、*村的中華鱉、*村的稻油等。建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，變存量為增量，增加集體收入。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)扶持。單個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額200萬元以下的項(xiàng)目，安排具備條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村集體組織參股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體承擔(dān)建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)村黨組織和黨員干部結(jié)合實(shí)際情況圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植、養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦社會(huì)服務(wù)組織，通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，把農(nóng)民有序合理地組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)順應(yīng)社會(huì)資本對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以“借雞下蛋，以蛋孵雞”的發(fā)展思路，通過村企合作、城鄉(xiāng)對(duì)口合作等方式，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利能 ……（未完，全文共4015字，當(dāng)前只顯示2230字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于“外引內(nèi)聯(lián)整合資源發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的專題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：2024年第三季度市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告 下一篇：教育局長(zhǎng)在全市中小學(xué)2024年秋季學(xué)期開學(xué)工作部署會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 新農(nóng)村 衛(wèi)生 三農(nóng) 教師 調(diào)研報(bào)告 |