| 標題：在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上的講話 |
| 在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上的講話 同志們： 生物醫(yī)藥是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中成長性較好、發(fā)展較為活躍的領(lǐng)域之一，也是**省委、省政府提出的重點培育的8個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。今天，我們在這里召開全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會，主要目的是深入分析當前我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，進一步明確目標任務(wù)，強化工作措施，全力推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講幾點意見。 一、推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須站位全局、認清形勢，切實增強昂揚向上的奮斗激情 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所增長。從產(chǎn)業(yè)總體來看，**市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好�！笆濉逼陂g（2016—2020年），**市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2016年的257.66億元增至2020年的271.66億元,增長5.4%。2021年為308.7億元，同比增長13.6%；受疫情沖擊及醫(yī)療改政策影響，2022年為312.68億元，同比增長1.3%；2023年為337.17億元，同比增長7.8%。從企業(yè)規(guī)模來看，共有規(guī)上企業(yè)78家，6戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過10億元。擁有**白藥集團股份有限公司、**集團股份有限公司、**植物藥業(yè)有限公司、**積大制藥股份有限公司、**龍津藥業(yè)股份有限公司（、**生物谷藥業(yè)股份有限公司等一批龍頭制藥企業(yè)。培育發(fā)展了“功效護膚第一股”的**貝泰妮生物科技集團股份有限公司。聚集了中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所、**沃森生物技術(shù)股份有限公司、康樂衛(wèi)士（**）生物技術(shù)有限公司等疫苗研發(fā)生產(chǎn)頭部企業(yè)和單位。引進了中國醫(yī)藥集團有限公司、華潤三九醫(yī)藥股份有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。 （二）產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。以工業(yè)園區(qū)為 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1183字，正式會員可完整閱讀）…… （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)賽道不健全。一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。**市生物醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模占全產(chǎn)業(yè)鏈比重僅為30%，不到流通領(lǐng)域的一半。制造業(yè)中，傳統(tǒng)中藥（民族藥）占比為44%，天然健康產(chǎn)品占比為36%，化學藥占比為12%，生物技術(shù)藥、高端醫(yī)療器械等新興領(lǐng)域發(fā)展嚴重滯后，占比為8%，呈現(xiàn)“藥強械弱”的偏科局面。二是細分領(lǐng)域短板突出。一是生物技術(shù)藥主要以疫苗為主，抗體藥物、細胞產(chǎn)品等其他管線不豐富，上下游配套不健全，藥用玻璃等配套空白，檢驗、批簽發(fā)能力尚需提升。二是中藥（民族藥）深度開發(fā)及創(chuàng)新能力不足，精加工產(chǎn)品少，同質(zhì)化嚴重。三是天然健康產(chǎn)品龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，市場開拓能力不足，產(chǎn)品加工能力弱。四是化學藥缺乏原研藥和高端仿制藥，原料和市場兩頭在外，環(huán)保政策趨嚴，項目難落地。五是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，90%屬中小企業(yè)，主要生產(chǎn)義齒、醫(yī)用衛(wèi)生敷料等技術(shù)含量低的易耗型醫(yī)療用品。 （三）創(chuàng)新驅(qū)動不足，研發(fā)體系不完善。一是研發(fā)投入較少，研發(fā)能力較弱。2023年，除沃森生物研發(fā)投入占營收比重的22.14%、龍津藥業(yè)為38.90%以外，其他企業(yè)與頂尖生物醫(yī)藥企業(yè)20%以上的平均研發(fā)投入有較大差距。例如：貝泰妮為6.07%，**白藥僅為0.88%，**集團僅為0.92%，缺乏積極活躍的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍。除疫苗之外,其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)品少，近三年沒有一個上市創(chuàng)新藥，2023年，**市新獲批上市的3個藥品均為仿制藥。截至2023年5月底，累計專利數(shù)量、國產(chǎn)醫(yī)療器械上市數(shù)量、仿制藥通過一致性評價數(shù)量均未達到成都市、重慶市的一半。二是創(chuàng)新研發(fā)體系不完善，產(chǎn)學研聯(lián)動不緊密。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所需的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的科研聯(lián)合攻關(guān)能力不足。目前，上市許可持有人制度（MAH）允許研發(fā)端和制造端獨立，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成趨勢，但**市科技成果轉(zhuǎn)化矛盾依舊突出。生物醫(yī)藥臨床試驗支撐不強，藥物臨床研究（GCP）機構(gòu)建設(shè)不足，合同研發(fā)（CRO）、合同研發(fā)生產(chǎn)（CDMO）等環(huán)節(jié)缺失。 （四）投融資渠道不暢，資金要素缺乏。一是投融資不活躍。2016年至2023年，**市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計投融資金額為74.35億元，相比成都市的300.41億元、重慶市的111.71億元，差距較大。目前，僅有**白藥、沃森生物、**集團、龍津藥業(yè)、生物谷、貝泰妮6家上市公司，中小型企業(yè)主要采用銀行貸款等傳統(tǒng)方式進行融資。二是依賴政府扶持資金。2022年，按照《**市促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》安排扶持資金2650萬元，并獲技術(shù)改造及創(chuàng)新平臺建設(shè)補助資金預算批復6130萬元。相比專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，資金杠桿作用不大、撬動社會資本不足。 （五）高端人才不足，研發(fā)人員占比低。一是高層次人才偏少。生物醫(yī)藥行業(yè)是目前“含博率”較高的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國上市藥企中，有一半企業(yè)擁有博士數(shù)量超過11個，平均“含博率”為3.43%。2023年，除**白藥擁有博士35名，占比0.39%外，其他企業(yè)含博率明顯低于行業(yè)平均水平,這與**市的經(jīng)濟發(fā)展水平對博士人才缺乏吸引力有一定關(guān)系。二是研發(fā)人員不足。研發(fā)隊伍建設(shè)已成為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的重要手段。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國A股上市藥企研發(fā)人員平均占員工總數(shù)的22.6%。2023年，除龍津藥業(yè)擁有研發(fā)人員67人，占比23.51%外，**白藥研發(fā)人員數(shù)量為527人，占比5.97%；貝泰妮研發(fā)人員數(shù)量為498人，占比12.93%，均低于行業(yè)平均水平，這與生物醫(yī)藥高技術(shù)性、高創(chuàng)新性的發(fā)展要求不相適應(yīng)。 三、推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須擔當作為、真抓實干，全力確保重點工作的爭先進位 （一）構(gòu)建協(xié)同并進的“產(chǎn)業(yè)鏈”。一是聚焦重點產(chǎn)業(yè)“強鏈”。重點打造生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、天然健康產(chǎn)品三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，同時針對產(chǎn)業(yè)短板，積極培育化學藥、醫(yī)療器械兩個輔助鏈。其中，生物技術(shù)藥領(lǐng)域，要積極研發(fā)人用多價多聯(lián)疫苗、信使核糖核酸（mRNA）疫苗；優(yōu)化細胞創(chuàng)新藥物、血液制品、抗體藥物、蛋白質(zhì)藥物的產(chǎn)業(yè)化布局�，F(xiàn)代中藥領(lǐng)域，要重點發(fā)展新型飲片、中成藥二次開發(fā)、中藥配方顆粒和院內(nèi)制劑，積極參與中藥標準制定。天然健康產(chǎn)品領(lǐng)域，要積極開展植物資源有效成分、藥用香精香料的提取工作，開發(fā)新型提取工藝和技術(shù)，支持本土藥企向大健康領(lǐng)域延伸布局，開發(fā)保健品、天然藥物、天然化妝品等終端產(chǎn)品�；瘜W藥領(lǐng)域，要加快化學原料藥生產(chǎn)升級改造，鼓勵“原料制劑一體化”發(fā)展，引導化學原料藥、高端制劑生產(chǎn)企業(yè)入滇發(fā)展；同時還要跟蹤全球暢銷藥市場，發(fā)展高水平仿制藥。醫(yī)療器械領(lǐng)域，要加大醫(yī)用輔料研發(fā)和生產(chǎn)的力度，重點發(fā)展心臟支架、骨科器械等高端耗材。二是重視上下游配套“補鏈”。上游要補齊基礎(chǔ)材料與技術(shù)工藝的短板，引進和研發(fā)生物試劑、生物原料、藥用玻璃瓶、預灌封注射器、病毒載體、無血清細胞培養(yǎng)基等關(guān)鍵配套產(chǎn)品，以及規(guī)模分離純化、自動化控制系統(tǒng)等技術(shù)。中游要支持發(fā)展合同加工外包服務(wù)（CMO），鼓勵有條件的企業(yè)或引進企業(yè)，建設(shè)符合美國、歐盟等國家和地區(qū)標準的GMP生產(chǎn)車間，為醫(yī)藥、保健品等企業(yè)提供加工外包服務(wù)。下游要補齊質(zhì)量追溯體系、銷售物流等環(huán)節(jié)的短板，培育智慧醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”等新興業(yè)態(tài)；同時，要形成完善的技術(shù)服務(wù)鏈，補齊研發(fā)中心、臨床試驗、醫(yī)廢 ……（未完，全文共6385字，當前只顯示3074字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上的講話） 上一篇：在2024年全州優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話 下一篇：在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會上的講話 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學發(fā)展 |