| 標題：關(guān)于“機器管招投標”工作的實踐探索與優(yōu)化路徑的調(diào)研 |
| 關(guān)于“機器管招投標”工作的實踐探索與優(yōu)化路徑的調(diào)研 為積極響應(yīng)國家深化“放管服”改革的號召，我市創(chuàng)新性地將“機器管招投標”作為監(jiān)督推動重點工作的新舉措，并將其納入效能鏈接政府建設(shè)項目清單中�！皺C器管招投標”通過科技賦能，進一步強化清廉城市建設(shè)。依據(jù)省、市級各行業(yè)主管部門的精心規(guī)劃與部署，自2024年4月16日起，我市全面推行“機器管招投標”模式，覆蓋政府投資的房屋建筑、市政工程施工、水務(wù)（水利）工程項目施工招標（包括國有企業(yè)投資項目），以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等領(lǐng)域的工程建設(shè)項目（含代建、代管項目以及國有企業(yè)投資項目），為建設(shè)清廉政府開辟出一條公共資源交易配置的新路徑。 為深入探索并持續(xù)優(yōu)化“機器管招投標”模式，確保該工作的高效推進，我們于2024年7月22日至9月3日期間，通過實地調(diào)研、座談交流、電話訪談等多種方式，廣泛聽取并收集交易各方主體的意見和建議。此次調(diào)研旨在深入發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化系統(tǒng)功能、提升整體效能，為“機器管招投標”模式的持續(xù)優(yōu)化和市場良性發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，推動我市公共資源交易領(lǐng)域向更加高效、透明、公正的方向發(fā)展。 一、工作成效及存在問題 （一）“機器管招投標”工作成效 自“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略854字，正式會員可完整閱讀）…… 二是系統(tǒng)流程設(shè)計不盡合理，實施難度加大。“機器管招投標”系統(tǒng)作為實施“機器管招投標”工作的核心平臺，其流程設(shè)計的合理性直接關(guān)系到整個工作的效率與效果。然而，在推進初期，系統(tǒng)流程設(shè)計存在一些不盡合理之處，給實施帶來了較大難度。一方面，系統(tǒng)操作的便捷性與流程的合理性有待提升。部分交易主體反映，系統(tǒng)界面不夠友好，操作流程繁瑣復雜，導致在使用過程中耗費了大量時間與精力。此外，系統(tǒng)功能的完善性也存在不足，如缺乏必要的查詢、統(tǒng)計、分析等功能，使得交易主體難以全面、準確地掌握項目進展情況。另一方面，系統(tǒng)功能的實現(xiàn)與實際需求存在脫節(jié)。例如，在投標文件的編制與提交、開標與評標等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)未能充分考慮交易主體的實際需求與操作習慣，導致部分功能在實際應(yīng)用中效果不佳或難以達到預(yù)期目標。 三是評標辦法有待完善，惡意競價風險凸顯。目前，房屋建筑和市政工程類項目在“機器管招投標”中主要采用簡易評估法及經(jīng)評審的最低投標價法。然而，這兩種評標辦法在實際應(yīng)用中卻暴露出一些問題與不足。首先，誠信評價得分較高的企業(yè)在中標過程中并未體現(xiàn)出明顯的競爭優(yōu)勢。由于中標更多取決于投標報價而非企業(yè)的綜合實力與信譽度，這在一定程度上削弱了守信企業(yè)的市場競爭力與積極性。其次，投標報價分布異常的問題日益凸顯。部分投標人為了中標而故意壓低或抬高投標報價，導致投標報價過于集中或偏離合理范圍。這種惡意競價與惡性競爭的行為不僅擾亂了市場秩序，還可能對項目的順利實施與質(zhì)量保障構(gòu)成嚴重威脅。為了進一步完善評標辦法并有效遏制惡意競價行為，我們需要引入更加科學、合理的評標機制。例如，可以綜合考慮企業(yè)的綜合實力、信譽度、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素進行評標打分；同時加強對投標報價的審核與監(jiān)管力度，確保投標報價的合理性與公正性。 四是投標人數(shù)激增引發(fā)的新挑戰(zhàn)�！皺C器管招投標”方式的推廣與應(yīng)用吸引了更多企業(yè)參與項目投標。然而，投標人數(shù)的激增也帶來了一些新的挑戰(zhàn)與問題。一方面，公共資源交易場所的容納能力有限。當投標人數(shù)過多時，傳統(tǒng)的開標流程將難以應(yīng)對身份認證、紙質(zhì)保函確認、唱標等環(huán)節(jié)的時間壓力與人員壓力。這不僅影響了開標效率與進度，也可能導致部分投標人因無法及時完成相關(guān)手續(xù)而錯失投標機會。另一方面，部分投標人對“機器管招投標”系統(tǒng)不熟悉或操作不熟練。由于缺乏足夠的培訓與指導，這些投標人在參與招標過程中可能會遇到各種困難與問題。例如，無法正確上傳投標文件、無法及時獲取系統(tǒng)通知等。這些問題不僅影響了投標人的參與積極性與競爭力，也可能對項目的順利實施造成不利影響。 二、對策建議與優(yōu)化路徑 經(jīng)過深入調(diào)研與分析，“機器管招投標”模式在政策引導、實際操作流程、項目管理及監(jiān)管機制等方面，雖已展現(xiàn)出顯著成效，但仍存在一定的改進空間。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下四點意見建議。 （一）深化政策引領(lǐng)與動態(tài)調(diào)整。分階段分項目推進策略：鑒于不同行業(yè)、不同類型的項目對“機器管招投標”的適應(yīng)性和需求存在差異，建議各行業(yè)主管部門根據(jù)項目的復雜程度、技術(shù)難度及市場成熟度，制定分階段、分項目的推進計劃。初期可優(yōu)先選取標準化程度高、技術(shù)規(guī)格明確的項目進行試點，逐步擴大至更多類型，確保每一步都穩(wěn)健前行。 在政策動態(tài)調(diào)整機制方面，建立“機器管招投標”政策評估與調(diào)整機制，定期收集系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)、交易主體反饋及市場變化信息，及時識別政策執(zhí)行中的瓶頸與不足。通過召開專家論證會、公開征求意見等方式，快速響應(yīng)市場變化，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，確保政策 ……（未完，全文共3995字，當前只顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于“機器管招投標”工作的實踐探索與優(yōu)化路徑的調(diào)研） 上一篇：在全縣政法系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神研討班上的交流發(fā)言 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年第三季度重點工作貫徹落實情況的總結(jié)報告 相關(guān)欄目：建筑 大學生 社會實踐 調(diào)研報告 |